【正文】 業(yè)、領域 （ 1）住房城鄉(xiāng)建設和建筑工程；（ 2）交通運輸和水利；（ 3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（ 4）漁業(yè)捕撈； （ 5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領域；（ 6）文化教育衛(wèi)生娛樂領域；（ 7）文物保護領域；（ 8）國土資源領域；（ 9）稅務領域；（ 10）工商領域； 11（ 11）旅游領域；（ 12）金融領域。 ?掃黑除惡 ?與?打黑除惡 ?的區(qū)別 （ 1）推動主體不同。這次?掃黑 ?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好 ?； （ 2）廣度和深度不同。過去?打黑 ?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑 ?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權(quán)建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為 ?； （ 3）過去?打黑 ?打的多，防的少，這次?掃黑 ?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。 2打擊黑惡犯罪的長效機制標準 做到?兩個不發(fā)生 ?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī) 模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升 ?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。 2掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出 ? 突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領域和突出重點打擊。 12 2辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應當遵循的法律條文 《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。 2在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應該對證人、報案 人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。 2涉黑類犯罪有哪些類型 包括組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。 2掃黑必須?打傘 ?，基層?拍蠅 ?是關鍵掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘 ?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處 ?，充當其?保護傘 ?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。 這次掃黑除惡的著 力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗 ?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅 ?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘 ?，加強基層政權(quán)建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘 ?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。 2什么是利用?軟暴力 ?實施犯罪 13黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。 2?村霸 ?的具體表現(xiàn) （ 1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的； （ 2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的； （ 3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的； （ 4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的； （ 5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的； （ 6）誣告陷害，利用熱點難點 、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的； （ 7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。 2候選人聯(lián)審機制 在村?兩委 ?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等 8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。 什么是?套路貸 ? 14?套路貸 ?的?借款 ?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸 ?是以?借款 ?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸 ?假借民間借貸之實， 通過?虛增債務 ?、?制造資金走賬流水 ?、?肆意認定違約 ?、?轉(zhuǎn)賬平賬 ?、?虛假訴訟 ?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。 3如何防范?套路貸 ? ?套路貸 ?的?借款 ?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口 ,所以?套路貸 ?是以?借款 ?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸 ?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。 （ 1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。 （ 2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同 (兩份不同的合同 )，借款金額、手續(xù)費等要明確 。不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用 。不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。 （ 3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值 150萬，簽的價格是 100萬。 （ 4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 15 身安全，可以向相關金融主管部門投訴 ，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關報案。 3如何防范?校園貸 ? 校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。 （ 1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸 ?，一定要慎重。 （ 2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。 （ 3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。 （ 4）一旦陷入非法?校園貸 ?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。 （ 12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。 3省委書記駱惠寧 （ 1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗， 16 務求全勝。 （ 2）要進一步強 化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。 （ 3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。 （ 4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。 （ 5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。 （ 6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。 （ 7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。 （ 8）要進一步加強工作聯(lián)動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關單位要密切配合，提高辦案效率。 （ 9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。 （ 10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社 會效果的統(tǒng)一。 17 3市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神 七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。 要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。 要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。 要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領域，對 2021 年以來的各類案件開展全面?回頭看 ?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。 要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入 摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。 18 要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘 ?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律 ?、?一案雙查 ?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。 要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組 和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。 3我市部分宣傳標語 （ 1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。 （ 2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。 （ 3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。 （ 4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（ 5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（ 6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。 （ 7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。 （ 8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。 19（ 9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（ 10）出重拳，掃黑惡，保平安。（ 11）黑惡必掃，除惡務盡。 （ 12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。 （ 13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。 （ 14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。 （ 15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（ 16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤 ?。（ 17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是 每個公民應盡的義務。（ 18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。 （ 19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（ 20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。 （ 21）依法嚴厲懲處?村霸 ??街霸 ??市霸 ??行霸 ?等惡勢力。 （ 22）依法嚴懲?村霸 ?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。 （ 23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（ 24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（ 25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 20 大合力。 （ 26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。 （ 27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（ 28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘 ?。 （ 29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。 （ 30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。 3我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式市級受理舉報電話： 13010136舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦 網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通一次辦 ?平臺網(wǎng)站?線索舉報 ?欄目 （ 市掃黑辦辦公地址電話：市委 2 號辦公樓 210 室，電話： 2066878。 21