【正文】 臺開展理論研究和創(chuàng)新。 大力繁榮和發(fā)展哲學社會科學。積極提煉溫州人精神和溫州城市精神，進一步挖掘溫州人文歷史，加強溫州的先進文化建設(shè)。統(tǒng)籌高校、黨校、社科院、黨政部門調(diào)研機構(gòu)、社科學術(shù)社團以及民辦哲學社會科學研究機構(gòu)的力量，建立理論工作例會制度，整合資源，形成合力。深化哲學社會科學管理體制改革，建立有利于調(diào)動哲學社會科學工作者積極性，多出精品、多出人才的管理體制和工作機制，促使理論工作者積極為黨委、政府決策提供智力支持，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展獻計獻策，真正成為黨和人民事業(yè)的思想庫和智囊團。 (二 )努力改進、創(chuàng)新新聞宣傳工作 堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律。緊緊圍繞改革發(fā)展大局，積極宣傳好新形勢下市委、市政府改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效，凝聚群眾，激勵群眾，形成共識，統(tǒng)一行動。緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和中心任務，全力宣傳好市委九屆五次全會精神，廣泛深入地宣傳好市委提出的堅持“富民與強市相統(tǒng) 一、活力與實力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、?金杯 ?與口碑相一致”的工作要求，全力做好實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、破解“三大難題”、打好“三場硬仗”、“平安溫州”建設(shè)、“生態(tài)市”建設(shè)、輕博會、招商引資、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等重大主題報道。以具有鮮明地方特色的溫州經(jīng)濟文化為重點，加強對外宣傳工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。 堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實增強新聞宣傳工作的吸引力、感染力。加強對新聞工作者的業(yè)務培訓，提高新聞報道水平，改進新聞報道文風，讓廣大群眾愛讀愛 聽愛看。繼續(xù)改進會議和領(lǐng)導同志活動的報道，注重新聞價值，講求實際效果。完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)性事件新聞報道快速反應機制，及時準確發(fā)布有關(guān)信息，積極穩(wěn)妥地引導社會輿論。以服務中心、服務 大局為出發(fā)點，以有助于解決問題、推動工作為目的，積極開展輿論監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效。 堅持“誰主管、誰負責”的原則，大力加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導和管理。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響，加強互聯(lián)網(wǎng)等新興輿論陣地建設(shè)。加大網(wǎng)上正面宣傳力度，改進宣傳內(nèi)容和方式，努力掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動權(quán)。加強溫州 新聞網(wǎng)和縣 (市、區(qū) )網(wǎng)頁建設(shè)，不斷豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，使溫州新聞網(wǎng)真正成為我市新聞門戶網(wǎng)站。堅持“健康發(fā)展、導向正確、加強管理、為我所用”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步理清管理體制，完善管理制度，明確管理責任，加強網(wǎng)上監(jiān)管工作，健全網(wǎng)上輿情分析制度，建立網(wǎng)上評論員隊伍，正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論。廣泛開展文明上網(wǎng)活動，開展創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明論壇活動，在全社會樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風尚。 (三 )推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 全面推進文化體制改革。進一步深化文化管理體制和運行機制的改革和 創(chuàng)新，建立調(diào)控適度、運行有序的管理體制和導向正確、充滿活力的運行機制。新組建的文化廣電新聞出版局、溫州廣播電視總臺和溫州市文化市場綜合執(zhí)法支隊以及報業(yè)、體育等部門要按照市委批準的總體實施方案要求，進一步深化內(nèi)部改革，逐步推開干部、人事、分配等各項制度改革，推動各項工作有效開展，確保文化體制改革取得成效。各縣 (市、區(qū) )要抓緊制定改革方案，并確定試點單位。各地、各有關(guān)單位要切實加強對文化體制改革工作的領(lǐng)導，堅持管導向、管原則、管體制、管政策、管班子、管隊伍，確保社會主義先進文化的前進方向。 積極推動 文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。最大限度地調(diào)動一切積極因素，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。各級財政要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入，每年增長幅度應高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的支持力度。妥善解決經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制問題，重點抓好溫州圖書館、溫州體育俱樂部等三大類 7 個試點單位的改革。鼓勵民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)，培育 35 家具有一定規(guī)模和較強競爭力的文化企業(yè)，發(fā)展一批“專、精、特、新”中小型民營文化企業(yè) 。進一步制訂和完善民營文化產(chǎn)業(yè)政策、文化市場分類準入政策，鼓勵重點民營企業(yè)參與國有文化單位的改革與發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導民營文化企業(yè)依法經(jīng)營。 大力推動優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務。積極實施文化精品工程，創(chuàng)作、出版一批內(nèi)容健康、形式新穎、群眾喜歡的優(yōu)秀文藝、文學作品。鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。抓好面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務，組織好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建設(shè)文藝匯演、文化下鄉(xiāng)、戲劇節(jié)、 文學周等大型文化活動。充分發(fā)揮基層文化陣地宣傳教育娛樂功能，促進和帶動社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會文化的繁榮和發(fā)展。積極發(fā)掘、保護永昆、甌劇、瑞安鼓詞等各類傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)，精心設(shè)計和組織開展各類群眾文化活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。 (四 )不斷加強思想政治工作和群眾性精神文明建設(shè) 扎實抓好思想道德教育和宣傳。一是加強理想信念教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和“敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神，并根據(jù)時代發(fā)展的要求，不斷豐富和 發(fā)展溫州人精神。二是以“五大工程”建設(shè)為抓手，深入開展未成年人思想道德教育和道德實踐活 動。加強和改進學校德育教育。堅持不懈開展“掃黃”、“打非”斗爭，凈化銀幕熒屏，為未成年人提供健康的精神文化產(chǎn)品。三是深入開展公民道德教育和誠信教育。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深化 20 字公民道德基本規(guī)范和溫州市民守則的宣傳教育。組織宣傳一批“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進典型，在全社會形成誠實立身、信譽興業(yè)的良好風尚。四是扎實抓好思想道德教育陣地建設(shè)。加大愛國主義教育基地、中小學校德育教育硬軟件設(shè)施、 各類基層教育基地建設(shè)的投入力度。 全面推進精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建首批全國文明城市為抓手，全面推進我市精神文明建設(shè)。加大文明縣 (市 )城和城區(qū)創(chuàng)建力度，鞏固創(chuàng)建成果。進一步加強文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。開展溫州市百佳文明市民評選活動。加強對流動人口、社會治安、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，加大對城市“臟亂差”、違章建筑等問題的整治力度。以“雙建設(shè)、雙整治”活動為重點，深入推動基層精神文明建設(shè)。在農(nóng)村群眾中積極培育科學生活觀念，反對封建迷信，革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大 辦等陳規(guī)陋習，不斷增強講科學、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。 大力提高市民素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“提高市民素質(zhì)、塑造城市精神”活動，廣泛、深入、持久地開展“十大系列活動”。以市民 (村民 )學校為陣地，強化教育功能，在學生、青年、外來務工人員、婦女、居民等各類對象中廣泛開展健康活潑的各項活動，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。在外出溫州人中，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題教育活動，樹立在外溫州人誠信經(jīng)商、文明生活的良好形象 。以創(chuàng)建“學習型社會”活動為載體，組織開展形式多樣的學習、培訓活動，提高市民科學文化素質(zhì)。同時，繼續(xù)組織開展創(chuàng)建學習型組織 (家庭 )評選活動，通過宣傳表彰典型，營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍。 二、切實加強對意識形態(tài)工作的管理 加強組織領(lǐng)導。各級黨委要切實加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報，牢牢把握意識形態(tài)工作的主導權(quán)。堅持黨管干部、黨管人才原則，充分發(fā)揮黨委宣傳部門的管理指導和協(xié)調(diào)作用，切實加強對理論武裝、新聞輿論、黨員教育、社會宣傳、對外宣傳、文化建設(shè)、文化體制改革以及群眾性精神文明創(chuàng)建等工作的領(lǐng)導，始終掌握對宣傳文化工作方針政策和重大問題的決策權(quán)、對宣傳業(yè)務的終審權(quán)、對宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導干部的任免權(quán)和對新聞媒體等國有文化資產(chǎn)的控制權(quán)。各縣 (市、區(qū) )黨委要把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，特 別是主要領(lǐng)導要親自抓，切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。市里成立領(lǐng)導小組，由市委副書記包哲東任組長，市委常委、宣傳部長曹國旗任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，具體負責對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查。 完善管理體制。各級黨委要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府行政管理、行業(yè)自我約束、主體依法運營的管理體制，構(gòu)建以主管部門為主體，其他部門共同參與、相互配合的管理格局。按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”和屬地管理的原則，各地各部門要對所轄范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作切實負起管理職 責。宣傳文化系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)、工商管理、教育、海關(guān)、民政以及高校、社科研究機構(gòu)、黨校等部門要按照職責分工，密切配合，分口把關(guān)，各負其責。對于意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各地各單位要及時向上級主管部門上報。實行責任追究制，哪個地方和部門單位出了問題，就追究哪個地方和部門單位主要 領(lǐng)導的責任。建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯集和分析機制，及時掌握社會輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。建立和完善信息通報和信息協(xié)調(diào)制度，及時向理論、新聞、出版、文藝界通報意識形態(tài)領(lǐng)域的重要情況以及需要注意的問題。 建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，包括獎優(yōu)懲劣、新聞閱評、新聞例會、理論例會等制度。 加強陣地建設(shè)。認真落實國務院及各級政府關(guān)于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策，進一步加大財政投入，拓寬融資渠道，為意識形態(tài)陣地建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。堅持守土有責，切實加強對意識形態(tài)領(lǐng)域重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導和管理。宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)的工作部門，要切實履行職責，加強對重要媒體的新聞宏觀管理和節(jié)目播出管理，健全互聯(lián)網(wǎng)管理、新聞例會和新聞閱評等制度，對新聞發(fā)布會、新聞媒體改 (擴 )版、時政欄目設(shè)置、合辦欄目、好新聞評選和重大活動的新聞采訪要實施統(tǒng)一管理，并加強指導和協(xié)調(diào)。要抓緊研究制訂對社會生活類報刊、演藝市場、民辦社科機構(gòu)、民辦文化工作室、圖書影視制作機構(gòu)以及各類講座、論壇、研討會的管理辦法。同時還要搶占新的意識形態(tài)領(lǐng)域陣地。當前，要抓緊對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體的管理和運用。 加強隊伍建設(shè)。進一步加強意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導班子的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于社會主義事業(yè)、忠誠于黨和人民的人手里。注重 培養(yǎng)年輕干部，把具有較高政治水平和政治覺悟，較好業(yè)務能力和組織能力，較強事業(yè)心和責任感的同志選進領(lǐng)導班子。繼續(xù)深化新聞出版界、文藝界和社科理論界“三項學習教育”活動。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強各級意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導干部和意識形態(tài)工作者理想信念教育，增強黨性意識、服務群眾意識。抓緊實施理論、文藝、新聞、出版和文化經(jīng)營管理“五個一批”人才工程，要特別注重培養(yǎng)熟悉意識形態(tài)工作，懂經(jīng)營、善管理的復合型人才，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質(zhì)隊伍，為做好意識形態(tài)工作打下堅實的人才基礎(chǔ)，為意 識形態(tài)領(lǐng)域各項工作健康快速發(fā)展提供智力支持。 努力做到“四個緊密結(jié)合”，即要與學習貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合，通過深入學習理解總書記系列講話的理論淵源、實踐基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵，更全面理解、更深刻認識、更準確把握十八大精神，不斷增強對中國特色社會主義理論體系的思想認同、理論認同和情感認同。要與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。學習貫徹講話精神是教育實踐活動的一項重要任務，一方面，要通過教育引導黨員干部以總書記系列講話精神為遵循，把握講話中蘊涵的群眾立場、群眾觀點，提高做好群眾工作的能力，確保教育實踐活 動取得實實在在成效 。另一方面，通過教育實踐活動的開展，不斷加深對講話精神的理解領(lǐng)會，推動講話精神的貫徹落實。要與深化機關(guān)作風建設(shè)緊密結(jié)合，按照總書記系列講話中對改進黨風政風作出的部署要求，不斷強化作風建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能，真正樹立新風正氣。要與指導推進各項工作緊密結(jié)合，引導黨員干部自覺運用講話精神指導新的實踐，使學習貫徹講話精神的過程成為完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提升工作水平的過程，使講話精神真正轉(zhuǎn)化成做好工作、推進發(fā)展的強大思想動力。各級宣傳部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排，通過系統(tǒng)學習、 專題研究、專家報告、深入宣講等形式，努力推動學習由黨政機關(guān)向基層一線延伸，由領(lǐng)導干部向廣大群眾延伸，不斷掀起學習活動新高潮、增強學習活動新成效。