【正文】 臺開展理論研究和創(chuàng)新。 大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。積極提煉溫州人精神和溫州城市精神，進(jìn)一步挖掘溫州人文歷史，加強(qiáng)溫州的先進(jìn)文化建設(shè)。統(tǒng)籌高校、黨校、社科院、黨政部門調(diào)研機(jī)構(gòu)、社科學(xué)術(shù)社團(tuán)以及民辦哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的力量，建立理論工作例會制度，整合資源，形成合力。深化哲學(xué)社會科學(xué)管理體制改革，建立有利于調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會科學(xué)工作者積極性，多出精品、多出人才的管理體制和工作機(jī)制，促使理論工作者積極為黨委、政府決策提供智力支持，為我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，真正成為黨和人民事業(yè)的思想庫和智囊團(tuán)。 (二 )努力改進(jìn)、創(chuàng)新新聞宣傳工作 堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律。緊緊圍繞改革發(fā)展大局，積極宣傳好新形勢下市委、市政府改革發(fā)展的新思路、新舉措和取得的新成效，凝聚群眾，激勵(lì)群眾，形成共識，統(tǒng)一行動(dòng)。緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和中心任務(wù)，全力宣傳好市委九屆五次全會精神，廣泛深入地宣傳好市委提出的堅(jiān)持“富民與強(qiáng)市相統(tǒng) 一、活力與實(shí)力相協(xié)調(diào)、先富與共富相統(tǒng)籌、?金杯 ?與口碑相一致”的工作要求，全力做好實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、破解“三大難題”、打好“三場硬仗”、“平安溫州”建設(shè)、“生態(tài)市”建設(shè)、輕博會、招商引資、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等重大主題報(bào)道。以具有鮮明地方特色的溫州經(jīng)濟(jì)文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)對外宣傳工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。 堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳工作的吸引力、感染力。加強(qiáng)對新聞工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞報(bào)道水平，改進(jìn)新聞報(bào)道文風(fēng)，讓廣大群眾愛讀愛 聽愛看。繼續(xù)改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道，注重新聞價(jià)值，講求實(shí)際效果。完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)性事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會輿論。以服務(wù)中心、服務(wù) 大局為出發(fā)點(diǎn)，以有助于解決問題、推動(dòng)工作為目的，積極開展輿論監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效。 堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，大力加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導(dǎo)和管理。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興輿論陣地建設(shè)。加大網(wǎng)上正面宣傳力度，改進(jìn)宣傳內(nèi)容和方式，努力掌握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)溫州 新聞網(wǎng)和縣 (市、區(qū) )網(wǎng)頁建設(shè)，不斷豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，使溫州新聞網(wǎng)真正成為我市新聞門戶網(wǎng)站。堅(jiān)持“健康發(fā)展、導(dǎo)向正確、加強(qiáng)管理、為我所用”的方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理清管理體制，完善管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管工作，健全網(wǎng)上輿情分析制度，建立網(wǎng)上評論員隊(duì)伍，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。廣泛開展文明上網(wǎng)活動(dòng)，開展創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明論壇活動(dòng)，在全社會樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚。 (三 )推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 全面推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步深化文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和 創(chuàng)新，建立調(diào)控適度、運(yùn)行有序的管理體制和導(dǎo)向正確、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。新組建的文化廣電新聞出版局、溫州廣播電視總臺和溫州市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)以及報(bào)業(yè)、體育等部門要按照市委批準(zhǔn)的總體實(shí)施方案要求，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，逐步推開干部、人事、分配等各項(xiàng)制度改革，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，確保文化體制改革取得成效。各縣 (市、區(qū) )要抓緊制定改革方案，并確定試點(diǎn)單位。各地、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持管導(dǎo)向、管原則、管體制、管政策、管班子、管隊(duì)伍，確保社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。 積極推動(dòng) 文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。各級財(cái)政要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入，每年增長幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的支持力度。妥善解決經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制問題，重點(diǎn)抓好溫州圖書館、溫州體育俱樂部等三大類 7 個(gè)試點(diǎn)單位的改革。鼓勵(lì)民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)，培育 35 家具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)，發(fā)展一批“專、精、特、新”中小型民營文化企業(yè) 。進(jìn)一步制訂和完善民營文化產(chǎn)業(yè)政策、文化市場分類準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)民營企業(yè)參與國有文化單位的改革與發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)民營文化企業(yè)依法經(jīng)營。 大力推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)。積極實(shí)施文化精品工程，創(chuàng)作、出版一批內(nèi)容健康、形式新穎、群眾喜歡的優(yōu)秀文藝、文學(xué)作品。鼓勵(lì)文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。抓好面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)，組織好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建設(shè)文藝匯演、文化下鄉(xiāng)、戲劇節(jié)、 文學(xué)周等大型文化活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地宣傳教育娛樂功能，促進(jìn)和帶動(dòng)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等社會文化的繁榮和發(fā)展。積極發(fā)掘、保護(hù)永昆、甌劇、瑞安鼓詞等各類傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)，精心設(shè)計(jì)和組織開展各類群眾文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。 (四 )不斷加強(qiáng)思想政治工作和群眾性精神文明建設(shè) 扎實(shí)抓好思想道德教育和宣傳。一是加強(qiáng)理想信念教育。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和“敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷豐富和 發(fā)展溫州人精神。二是以“五大工程”建設(shè)為抓手，深入開展未成年人思想道德教育和道德實(shí)踐活 動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育教育。堅(jiān)持不懈開展“掃黃”、“打非”斗爭，凈化銀幕熒屏，為未成年人提供健康的精神文化產(chǎn)品。三是深入開展公民道德教育和誠信教育。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化 20 字公民道德基本規(guī)范和溫州市民守則的宣傳教育。組織宣傳一批“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進(jìn)典型，在全社會形成誠實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)的良好風(fēng)尚。四是扎實(shí)抓好思想道德教育陣地建設(shè)。加大愛國主義教育基地、中小學(xué)校德育教育硬軟件設(shè)施、 各類基層教育基地建設(shè)的投入力度。 全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建首批全國文明城市為抓手，全面推進(jìn)我市精神文明建設(shè)。加大文明縣 (市 )城和城區(qū)創(chuàng)建力度，鞏固創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。開展溫州市百佳文明市民評選活動(dòng)。加強(qiáng)對流動(dòng)人口、社會治安、城市環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，加大對城市“臟亂差”、違章建筑等問題的整治力度。以“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推動(dòng)基層精神文明建設(shè)。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念，反對封建迷信，革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大 辦等陳規(guī)陋習(xí)，不斷增強(qiáng)講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。 大力提高市民素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“提高市民素質(zhì)、塑造城市精神”活動(dòng)，廣泛、深入、持久地開展“十大系列活動(dòng)”。以市民 (村民 )學(xué)校為陣地，強(qiáng)化教育功能，在學(xué)生、青年、外來務(wù)工人員、婦女、居民等各類對象中廣泛開展健康活潑的各項(xiàng)活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。在外出溫州人中，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、樹形象”主題教育活動(dòng)，樹立在外溫州人誠信經(jīng)商、文明生活的良好形象 。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”活動(dòng)為載體，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高市民科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，繼續(xù)組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織 (家庭 )評選活動(dòng)，通過宣傳表彰典型，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。 二、切實(shí)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的管理 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)，牢牢把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，充分發(fā)揮黨委宣傳部門的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對理論武裝、新聞輿論、黨員教育、社會宣傳、對外宣傳、文化建設(shè)、文化體制改革以及群眾性精神文明創(chuàng)建等工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握對宣傳文化工作方針政策和重大問題的決策權(quán)、對宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、對宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)和對新聞媒體等國有文化資產(chǎn)的控制權(quán)。各縣 (市、區(qū) )黨委要把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，特 別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)解決意識形態(tài)工作中存在的實(shí)際問題。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記包哲東任組長，市委常委、宣傳部長曹國旗任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，具體負(fù)責(zé)對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。 完善管理體制。各級黨委要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政管理、行業(yè)自我約束、主體依法運(yùn)營的管理體制，構(gòu)建以主管部門為主體，其他部門共同參與、相互配合的管理格局。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，各地各部門要對所轄范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作切實(shí)負(fù)起管理職 責(zé)。宣傳文化系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)、工商管理、教育、海關(guān)、民政以及高校、社科研究機(jī)構(gòu)、黨校等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。對于意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各地各單位要及時(shí)向上級主管部門上報(bào)。實(shí)行責(zé)任追究制，哪個(gè)地方和部門單位出了問題，就追究哪個(gè)地方和部門單位主要 領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯集和分析機(jī)制，及時(shí)掌握社會輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。建立和完善信息通報(bào)和信息協(xié)調(diào)制度，及時(shí)向理論、新聞、出版、文藝界通報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域的重要情況以及需要注意的問題。 建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，包括獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、新聞閱評、新聞例會、理論例會等制度。 加強(qiáng)陣地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院及各級政府關(guān)于宣傳文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，拓寬融資渠道，為意識形態(tài)陣地建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。堅(jiān)持守土有責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)的工作部門，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對重要媒體的新聞宏觀管理和節(jié)目播出管理，健全互聯(lián)網(wǎng)管理、新聞例會和新聞閱評等制度，對新聞發(fā)布會、新聞媒體改 (擴(kuò) )版、時(shí)政欄目設(shè)置、合辦欄目、好新聞評選和重大活動(dòng)的新聞采訪要實(shí)施統(tǒng)一管理，并加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要抓緊研究制訂對社會生活類報(bào)刊、演藝市場、民辦社科機(jī)構(gòu)、民辦文化工作室、圖書影視制作機(jī)構(gòu)以及各類講座、論壇、研討會的管理辦法。同時(shí)還要搶占新的意識形態(tài)領(lǐng)域陣地。當(dāng)前，要抓緊對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的管理和運(yùn)用。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于社會主義事業(yè)、忠誠于黨和人民的人手里。注重 培養(yǎng)年輕干部，把具有較高政治水平和政治覺悟，較好業(yè)務(wù)能力和組織能力，較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)深化新聞出版界、文藝界和社科理論界“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)各級意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部和意識形態(tài)工作者理想信念教育，增強(qiáng)黨性意識、服務(wù)群眾意識。抓緊實(shí)施理論、文藝、新聞、出版和文化經(jīng)營管理“五個(gè)一批”人才工程，要特別注重培養(yǎng)熟悉意識形態(tài)工作，懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)隊(duì)伍，為做好意識形態(tài)工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，為意 識形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展提供智力支持。 努力做到“四個(gè)緊密結(jié)合”，即要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合，通過深入學(xué)習(xí)理解總書記系列講話的理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵，更全面理解、更深刻認(rèn)識、更準(zhǔn)確把握十八大精神，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。要與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹講話精神是教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，一方面，要通過教育引導(dǎo)黨員干部以總書記系列講話精神為遵循，把握講話中蘊(yùn)涵的群眾立場、群眾觀點(diǎn)，提高做好群眾工作的能力，確保教育實(shí)踐活 動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效 。另一方面，通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，不斷加深對講話精神的理解領(lǐng)會，推動(dòng)講話精神的貫徹落實(shí)。要與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，按照總書記系列講話中對改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)作出的部署要求，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能，真正樹立新風(fēng)正氣。要與指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用講話精神指導(dǎo)新的實(shí)踐，使學(xué)習(xí)貫徹講話精神的過程成為完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提升工作水平的過程，使講話精神真正轉(zhuǎn)化成做好工作、推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。各級宣傳部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、 專題研究、專家報(bào)告、深入宣講等形式，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)由黨政機(jī)關(guān)向基層一線延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大群眾延伸，不斷掀起學(xué)習(xí)活動(dòng)新高潮、增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)新成效。