【正文】 報了 96 個小康體育村的建設目標，努力推進村級體育俱樂部建設，進一步改善城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。市體育局會同各縣（市、區(qū)）體育局（教文體局）全面研究，深入調(diào)查、認真統(tǒng)計、精心規(guī)劃、及時上報，如期完成了建設任務。 三、體育惠民，推動全民健 身新發(fā)展。 （一）政策保障力度加大。研究制定了《 XX 市區(qū)學校體育場地設施向社會開放工作補助辦法（試行）》、《 XX 市“美麗鄉(xiāng)村全民健身廣場”、“美麗鄉(xiāng)村體育休閑公園”評定辦法（試行）》、《 XX 市健身舞三年行動計劃（ 20212021）》和《 XX 市青少年體育俱樂部管理辦法（試行）》等多個規(guī)范性文件。美麗鄉(xiāng)村全民健身廣場和美麗鄉(xiāng)村體育休閑公園建設納入 2021 年對縣（市、區(qū)）深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快新農(nóng)村建設考核指標及評分標準。 （二）設施建設改造提升。落實市本級 750 件室外健身器材的安裝，認真推行 《室外健身器材的安全通用要求》（ gb192722021），組織專門人員對室外健身器材質(zhì)量進行專項檢查，并對不符合要求、破損嚴重的器材進行淘汰更新。 （三）群體活動蓬勃開展。一是成功舉辦 2021 年全國健身舞大賽暨第十屆全國健身交誼舞錦標賽，吸引了來自全國各地的交誼舞愛好者參加，報名人數(shù)超過 1600 人，大會共設 54 個項目，創(chuàng)歷屆之最。二是結合賽事，組織五縣 (市 )兩區(qū)的鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )同步開展了“千支 (隊伍 )萬人齊舞動”活動， 2 萬多人參與的規(guī)模創(chuàng)“規(guī)模最大的健身舞展演活動 (異地 )”的大世界基尼斯紀 錄。三是組成 XX 市體育代表團參加浙江省第二屆體育大會，共有 845 名運動員參加了地市組全部 41 個大項的比賽，認真做好組織協(xié)調(diào)、競賽指導、賽風賽紀等方面工作，以 883 分獲團體總分二等獎。四是聯(lián)合南湖晚報，開展全民健身公益大培訓第三季活動，開展列入排舞、太極拳、武術、釣魚、籃球等項目培訓，參與人數(shù)達 17000 余人。六是按照戶籍人口千分之五測試要求，全年共完成 17000 多個國民體質(zhì)監(jiān)測樣本。 （四）組織網(wǎng)絡不斷規(guī)范。新成立了市臺球運動協(xié)會、市中小學生體育協(xié)會，指導完成市體育舞蹈協(xié)會、市棋類協(xié)會的換屆工作，正加緊籌備市乒乓球、市高爾夫、市信鴿協(xié)會的換屆工作?！胺菉W”和“社體”培訓基地建設不斷加強，在市體育局指導下，嘉興學院和嘉職院兩個基地全年培訓一級社會體育指導員達 150 人，并增設了課堂教學評價環(huán)節(jié)，提高社會體育指導員培訓教育質(zhì)量。全市全年新建 10 個健身氣功站點。 四、夯實基礎，增強競技體育新實力。 （一）加強基地建設，推動體教融合。 積極創(chuàng)建高水平基地。 XX 市少體校、 XX 市少體校被命名為“ 20212021”周期國家高水平體育后備人才基地， XX 市少體校、 XX市少體校、嘉善汾湖水上運 動中心、 XX 縣少體校被命名為“ 20212021”周期浙江省高水平體育后備人才基地。 進一步優(yōu)化項目布局。成立了 XX 市水上項目領導小組，將市少體校水上項目調(diào)整至嘉善汾湖水上運動中心進行集中訓練，組建全市皮劃賽艇一線隊伍，形成長效管理機制，推動我市水上項目的可持續(xù)發(fā)展。 落實體教結合文件精神。會同教育、財政等相關部門召開了全市體教結合聯(lián)席會議，進一步梳理體教結合工作重點、難點，就需要協(xié)調(diào)解決的事項進行了商議，印發(fā)了專題會議紀要。與市教育局多次協(xié)商中考加分、體育特長生招生、體校學生體育中 考免試時限、高中（中職）階段項目布局事宜， 2021 年游泳項目列入中考體育選考類自選項目。 廣泛開展陽光體育活動。一是組織全市 26 所學校參加省第二屆青少年學生陽光體育運動會田徑、游泳等 8 個大項的比賽并承辦了閉幕式和排球（小學、初中、高中）比賽，營造全市陽光體育運動開展的良好氛圍。二是舉辦 20212021 全市校園足球聯(lián)賽，全年有 27 所學校 46 支隊伍共 502 人（加上領隊教練工作人員裁判員 658 人），進行了 256 場 XX 市小學、初中、高中三級校園足球比賽。三是舉辦全市首屆幼兒趣味運動會，共有全市 47 所幼兒園 634 名幼兒運動員參加田徑、游泳、體操等項目比賽。 （二）明確目標任務，扎實備 戰(zhàn)省運。 明確目標、規(guī)范制度。提請市政府下達了參加浙江省第十五屆運動會目標任務，與各縣（市、區(qū)）簽訂了省運目標責任狀，明確目標，細化責任。印發(fā)了《 XX 市參加第十五屆省運會蹲點領導、領隊、主教練和聯(lián)絡員工作職責》、《 XX 市參加第十五屆省運會蹲點領導、領隊、主教練和聯(lián)絡員名單》。 認真組隊，充實力量。嚴把運動員招生、選材和注冊關，全年共注冊運動員 1348 人，達到省運會適齡參賽人數(shù)的 90%；組織全市 519名青少年運動員參加省骨齡檢測，骨齡合格人數(shù)占總測人數(shù)的 80%；申報“浙江省奧林匹克重點 體育后備人才” 150 名。 選拔人才，全面參賽。組織全市青少年（兒童） 17 項次錦標賽、 11 項次體育特色項目學校比賽，各項目在年齡組別設置上與省運會年齡接軌并兼顧下屆省運會小年齡組別，新增設了摔跤、柔道項目，整體賽事組織情況安全、有序。全年共組隊參加省青少年（兒童）錦標賽全部 26 大項比賽，按省運會統(tǒng)計口徑，全市 26 個參賽大項共獲金牌 66 枚，全省排名第六，獎牌 203 枚，全省排名第六，總分 2856分，全省排名第五，比賽成績較 2021 年有了一定的提高，臺州、紹興縮小了差距。賽后，圍繞省運目標任務，及時召開 各項目分析會，查找問題，制定對策。 科學管理，關心慰問。市體育局對全市夏訓和冬訓工作進行了統(tǒng)一部署和要求，組織全市游泳一線隊伍進行夏季集訓，排球、女足、網(wǎng)球、摔跤、跆拳道、柔道等 7 個項目 8 支運動隊到北體、上體、蘇州和湖州等地訓練比賽。 8 月，市政府和市體育局領導帶隊專程赴黑龍江、省體職院各大系看望慰問備戰(zhàn)全運會、省運會運動員和教練員，在訓練、生活、思想等各方面給予關心和照顧。 （三）加強人才輸送，加快人才培養(yǎng)。 加強教練員隊伍建設。全年共舉辦 4 項次市級教練員培訓班，積極組織教練 員參加上級各類培訓，邀請游泳、水上等項目 6 名專家顧問給予指導，傳授先進訓練理念，充實和提高教練員水平。 建設高水平裁判隊伍。全年共舉辦全市網(wǎng)球、羽毛球、排球、足球等四個項目國家二級裁判員培訓班，審批國家二級裁判 113 名，推薦 26 名裁判員參加足球、排球、舉重、拳擊、柔道、乒乓等 6 個項目的國家一級裁判員培訓考試。共有 5 名裁判員在第十二屆全運會上擔任裁判工作。 積極輸送后備人才。共向省輸送 38 名優(yōu)秀運動員，其中轉正14 人，轉試訓 7 人，長期集訓 17 人，引進兩名籃球高水平運動員。目前在省訓練運 動員總人數(shù) 163 人，其中省運會適齡隊員 114 人。全年共審批國家二級運動員 35名，發(fā)展一級運動員 6 名。 （四）競賽市場活躍，賽事規(guī)格提升。 圓滿承辦 2021 年全國女足聯(lián)賽嘉興賽區(qū)比賽、 2021 年全國青年田徑錦標賽、亞足聯(lián) u19 錦標賽預選賽（ i 組）比賽、 2021 年第七屆“生輝杯”中美男籃對抗賽等國內(nèi)外大賽，進一步提升了賽事規(guī)格，創(chuàng)新了辦賽形式，辦賽能力經(jīng)受住了考驗。 （五）全運成績出色，后備力量充足。 全國第十二屆全運會共有 71 名嘉興籍運動員參加預賽， 47 名運動員進入 17 個大項 的決賽，較上屆 30 名隊員進入 10 項決賽，在參賽人數(shù)和項目數(shù)上提升明顯，創(chuàng)下了嘉興籍運動員參加全運會決賽人數(shù)和項目的歷史新高。經(jīng)過運動員的奮力拼搏，共取得 8 枚銀牌、 9 枚銅牌、總分 203 分，較上屆 3 金 3 銀 3 銅 9 枚獎牌總分 188 分的成績有一定提高。這屆全運會嘉興獲得好成績的選手大部分都是年輕的 90后，年輕一代的優(yōu)秀運動苗子逐漸涌現(xiàn)，有望在下屆全運會上爭取佳績。 （六）規(guī)范管理，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)新進步。 調(diào)查研究，摸清家底。一是完成體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。與市統(tǒng)計局聯(lián)合召開全市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作會議，布置全市體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作，建立了體育產(chǎn)業(yè)名錄。二是完成體育產(chǎn)業(yè)增加值核算工作。與市統(tǒng)計局聯(lián)合開展 2021年全市體育產(chǎn)業(yè)增加值核算工作，據(jù)測算， 2021年我市體育產(chǎn)業(yè)總量達 億元，比 2021 年增加 億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，比 2021 年增加 個百分點，我市體育產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展。三是密切聯(lián)系基層體育企業(yè)。健全市局領導干部走訪和聯(lián)系體育企業(yè)制度，局主要領導和分管領導帶隊走訪了 浙江鴻翔文化產(chǎn)業(yè)有限公司、波力科技復材用品有限公司及游泳場所等一批體育企業(yè)，與企業(yè)負責人進行了座談交流，加強了信息指導，積極扶持體育企業(yè)實施品牌特色創(chuàng)建。 依法治體，嚴格管理。一是清理行政審批事項和規(guī)范性文件。組織開展行政許可、非行政許可審批、管理服務事項清理規(guī)范和要求省級下放審批事項目錄梳理工作，新增游泳等 4 個經(jīng)營高危險性體育項目許可，全年共完成 14 項行政審批事項。開展行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，對我局現(xiàn)行文件進行了清理，共廢止 4 個、修訂 1 個規(guī)范性文件。二是加強游泳市場的監(jiān)管。聯(lián)合衛(wèi)生、旅游 等部門下發(fā)《關于進一步加強全市游泳場所管理工作的通知》，今年開始對游泳場所開放實行行政許可制度，對培訓班實行舉辦備案制度，認真做好夏季游泳場所安全開放工作的監(jiān)督檢查工作，定期于嘉興日報上公布監(jiān)測信息，在嘉興電視臺播放游泳安全公益性廣告。重點圍繞水上救生員配置數(shù)、水質(zhì)監(jiān)測和游泳培訓班管理等方面，通過專家指導、義務監(jiān)督員巡查、縣（市、區(qū)）交叉抽查、重點問題督辦等多種形式，切實加強對游泳場所的日常監(jiān)督。舉辦了兩期救生員和一期游泳社會體育指導員培訓班，新培訓初級救生員 125 名、游泳教員 42 名，對去年取得上崗證的 218 名救生員進行統(tǒng)一復訓。全市 93 家游泳場所經(jīng)營管理規(guī)范有序。 構建網(wǎng)絡，擴大宣傳。一是籌備成立 XX 市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。已由 4 家知名企業(yè)發(fā)起成立 XX 市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，已吸收單位會員 30家，有關手續(xù)正在申請辦理之中，年底前有望正式成立。二是組織海鹽南北湖旅游度假區(qū)和平湖金龍門生態(tài)農(nóng)莊申報浙江省運動休閑旅游示范基地和優(yōu)秀項目的。三是注重宣傳本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織九龍山馬會俱樂部 (平湖 )有限公司和 XX 縣旅游投資集團參展 2021 中國體育文化體育旅游博覽會，組織觀摩 2021 全國體育用品博覽會（北京）、浙江省 第二節(jié)運動休閑旅游節(jié)等活動，了解全國及省內(nèi)其他地市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和特色。 體彩銷量穩(wěn)步提升。認真貫徹國家《彩票管理條例》，落實省體育局《關于進一步加強體育彩票發(fā)行工作若干意見》，堅持一把手工程，完善體彩銷售任務和發(fā)行管理的考核機制，進一步強化網(wǎng)點管理、渠道建設和營銷宣傳，確保體彩發(fā)行平穩(wěn)態(tài)勢，截止 10 月 13 日，全市體彩銷量 億元，同比增長 38%，高于全省平均 6 個百分點。 （七）改進作風，機關建設水平再上新臺階。 深入開展學習活動。積極打造學習型機關，建立經(jīng)常性的學習教 育機制，以報告會、交流會、讀書會等多種形式深入學習黨的十八大報告，強化學習教育，深化學習效果。認真抓好新黨章的學習貫徹，把新黨章作為機關黨組織、黨員學習教育的重要內(nèi)容，開展“學黨章、強黨性”為主題的系列活動。 扎實做好黨建工作。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“為群眾辦實事，在崗位作奉獻”為目標，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢認真落實“一員雙崗”制度。深化村（社區(qū)）結對共建活動，簽訂《聯(lián)手共建機關黨建工作責任書》，明確工作職責，提供有力保障。按照《黨章》規(guī)定，堅持標準，嚴格程序，保證質(zhì)量，把好政審關，推行發(fā)展黨員公示 制和票決制，確保黨員的質(zhì)量，發(fā)展預備黨員兩名。積極打造學習型機關，開展“學黨章、強黨性”為主題的系列活動。 切實加強黨風廉政建設。深入開展黨員干部《廉政準則》和黨風黨紀的學習教育，嚴格落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步健全黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，與局下屬單位和各處室簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作責任狀》。深化崗位廉政風險防控機制建設，強化防控重點，突出重點對象、重點崗位、重點領域和重點環(huán)節(jié)，突出查找崗位廉政風險點，突出落實崗位責任，強化預防措施。制定《深入推進“體育 陽光工程”建設的實施意見》，著力構建“陽光體育”，進一步增強黨務政務工作的透明度。認真貫徹落實中央改進作風“八項規(guī)定”和省、市實施意見，對作風問題從嚴要求，改進文風會風，改進調(diào)研方式，精簡會議活動，減少文件簡報，提高工作效率。積極發(fā)揮行風監(jiān)督員和黨風廉政建設督察員兩支隊伍作用，拓寬監(jiān)督渠道。 完善規(guī)章制度。出臺了《 XX 市體育局機關工作人員療休養(yǎng)制度》、《 XX 市體育局優(yōu)秀工作人員考評辦法》、《關于進一步加強 XX 市體育系統(tǒng)信息工作的通知》三個辦法，對療休養(yǎng)、年終考核評定、信息報送等工作予以了進一步明 確和規(guī)范，對相關操作細則作了更加人性化的規(guī)定。 抓好人才隊伍建設。上半年，局機關進行了輪崗調(diào)整，通過競爭上崗選拔一名副科級干部，推薦了三名副處級后備干部；下半年，開展了市局系統(tǒng)中層干部競爭上崗工作，提拔任用了 2