【正文】 報了 96 個小康體育村的建設(shè)目標(biāo)，努力推進(jìn)村級體育俱樂部建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。市體育局會同各縣（市、區(qū)）體育局（教文體局）全面研究，深入調(diào)查、認(rèn)真統(tǒng)計、精心規(guī)劃、及時上報，如期完成了建設(shè)任務(wù)。 三、體育惠民，推動全民健 身新發(fā)展。 （一）政策保障力度加大。研究制定了《 XX 市區(qū)學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放工作補(bǔ)助辦法（試行）》、《 XX 市“美麗鄉(xiāng)村全民健身廣場”、“美麗鄉(xiāng)村體育休閑公園”評定辦法（試行）》、《 XX 市健身舞三年行動計劃（ 20212021）》和《 XX 市青少年體育俱樂部管理辦法（試行）》等多個規(guī)范性文件。美麗鄉(xiāng)村全民健身廣場和美麗鄉(xiāng)村體育休閑公園建設(shè)納入 2021 年對縣（市、區(qū)）深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快新農(nóng)村建設(shè)考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)。 （二）設(shè)施建設(shè)改造提升。落實市本級 750 件室外健身器材的安裝，認(rèn)真推行 《室外健身器材的安全通用要求》（ gb192722021），組織專門人員對室外健身器材質(zhì)量進(jìn)行專項檢查，并對不符合要求、破損嚴(yán)重的器材進(jìn)行淘汰更新。 （三）群體活動蓬勃開展。一是成功舉辦 2021 年全國健身舞大賽暨第十屆全國健身交誼舞錦標(biāo)賽，吸引了來自全國各地的交誼舞愛好者參加，報名人數(shù)超過 1600 人，大會共設(shè) 54 個項目，創(chuàng)歷屆之最。二是結(jié)合賽事，組織五縣 (市 )兩區(qū)的鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )同步開展了“千支 (隊伍 )萬人齊舞動”活動， 2 萬多人參與的規(guī)模創(chuàng)“規(guī)模最大的健身舞展演活動 (異地 )”的大世界基尼斯紀(jì) 錄。三是組成 XX 市體育代表團(tuán)參加浙江省第二屆體育大會，共有 845 名運(yùn)動員參加了地市組全部 41 個大項的比賽，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、競賽指導(dǎo)、賽風(fēng)賽紀(jì)等方面工作，以 883 分獲團(tuán)體總分二等獎。四是聯(lián)合南湖晚報，開展全民健身公益大培訓(xùn)第三季活動，開展列入排舞、太極拳、武術(shù)、釣魚、籃球等項目培訓(xùn)，參與人數(shù)達(dá) 17000 余人。六是按照戶籍人口千分之五測試要求，全年共完成 17000 多個國民體質(zhì)監(jiān)測樣本。 （四）組織網(wǎng)絡(luò)不斷規(guī)范。新成立了市臺球運(yùn)動協(xié)會、市中小學(xué)生體育協(xié)會，指導(dǎo)完成市體育舞蹈協(xié)會、市棋類協(xié)會的換屆工作，正加緊籌備市乒乓球、市高爾夫、市信鴿協(xié)會的換屆工作。“非奧”和“社體”培訓(xùn)基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，在市體育局指導(dǎo)下，嘉興學(xué)院和嘉職院兩個基地全年培訓(xùn)一級社會體育指導(dǎo)員達(dá) 150 人，并增設(shè)了課堂教學(xué)評價環(huán)節(jié)，提高社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教育質(zhì)量。全市全年新建 10 個健身氣功站點。 四、夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)競技體育新實力。 （一）加強(qiáng)基地建設(shè)，推動體教融合。 積極創(chuàng)建高水平基地。 XX 市少體校、 XX 市少體校被命名為“ 20212021”周期國家高水平體育后備人才基地， XX 市少體校、 XX市少體校、嘉善汾湖水上運(yùn) 動中心、 XX 縣少體校被命名為“ 20212021”周期浙江省高水平體育后備人才基地。 進(jìn)一步優(yōu)化項目布局。成立了 XX 市水上項目領(lǐng)導(dǎo)小組，將市少體校水上項目調(diào)整至嘉善汾湖水上運(yùn)動中心進(jìn)行集中訓(xùn)練，組建全市皮劃賽艇一線隊伍，形成長效管理機(jī)制，推動我市水上項目的可持續(xù)發(fā)展。 落實體教結(jié)合文件精神。會同教育、財政等相關(guān)部門召開了全市體教結(jié)合聯(lián)席會議，進(jìn)一步梳理體教結(jié)合工作重點、難點，就需要協(xié)調(diào)解決的事項進(jìn)行了商議，印發(fā)了專題會議紀(jì)要。與市教育局多次協(xié)商中考加分、體育特長生招生、體校學(xué)生體育中 考免試時限、高中（中職）階段項目布局事宜， 2021 年游泳項目列入中考體育選考類自選項目。 廣泛開展陽光體育活動。一是組織全市 26 所學(xué)校參加省第二屆青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動會田徑、游泳等 8 個大項的比賽并承辦了閉幕式和排球（小學(xué)、初中、高中）比賽，營造全市陽光體育運(yùn)動開展的良好氛圍。二是舉辦 20212021 全市校園足球聯(lián)賽，全年有 27 所學(xué)校 46 支隊伍共 502 人（加上領(lǐng)隊教練工作人員裁判員 658 人），進(jìn)行了 256 場 XX 市小學(xué)、初中、高中三級校園足球比賽。三是舉辦全市首屆幼兒趣味運(yùn)動會，共有全市 47 所幼兒園 634 名幼兒運(yùn)動員參加田徑、游泳、體操等項目比賽。 （二）明確目標(biāo)任務(wù)，扎實備 戰(zhàn)省運(yùn)。 明確目標(biāo)、規(guī)范制度。提請市政府下達(dá)了參加浙江省第十五屆運(yùn)動會目標(biāo)任務(wù)，與各縣（市、區(qū)）簽訂了省運(yùn)目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。印發(fā)了《 XX 市參加第十五屆省運(yùn)會蹲點領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)隊、主教練和聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《 XX 市參加第十五屆省運(yùn)會蹲點領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)隊、主教練和聯(lián)絡(luò)員名單》。 認(rèn)真組隊，充實力量。嚴(yán)把運(yùn)動員招生、選材和注冊關(guān)，全年共注冊運(yùn)動員 1348 人，達(dá)到省運(yùn)會適齡參賽人數(shù)的 90%；組織全市 519名青少年運(yùn)動員參加省骨齡檢測，骨齡合格人數(shù)占總測人數(shù)的 80%；申報“浙江省奧林匹克重點 體育后備人才” 150 名。 選拔人才，全面參賽。組織全市青少年（兒童） 17 項次錦標(biāo)賽、 11 項次體育特色項目學(xué)校比賽，各項目在年齡組別設(shè)置上與省運(yùn)會年齡接軌并兼顧下屆省運(yùn)會小年齡組別，新增設(shè)了摔跤、柔道項目，整體賽事組織情況安全、有序。全年共組隊參加省青少年（兒童）錦標(biāo)賽全部 26 大項比賽，按省運(yùn)會統(tǒng)計口徑，全市 26 個參賽大項共獲金牌 66 枚，全省排名第六，獎牌 203 枚，全省排名第六，總分 2856分，全省排名第五，比賽成績較 2021 年有了一定的提高，臺州、紹興縮小了差距。賽后，圍繞省運(yùn)目標(biāo)任務(wù)，及時召開 各項目分析會，查找問題，制定對策。 科學(xué)管理，關(guān)心慰問。市體育局對全市夏訓(xùn)和冬訓(xùn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和要求，組織全市游泳一線隊伍進(jìn)行夏季集訓(xùn)，排球、女足、網(wǎng)球、摔跤、跆拳道、柔道等 7 個項目 8 支運(yùn)動隊到北體、上體、蘇州和湖州等地訓(xùn)練比賽。 8 月，市政府和市體育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊專程赴黑龍江、省體職院各大系看望慰問備戰(zhàn)全運(yùn)會、省運(yùn)會運(yùn)動員和教練員，在訓(xùn)練、生活、思想等各方面給予關(guān)心和照顧。 （三）加強(qiáng)人才輸送，加快人才培養(yǎng)。 加強(qiáng)教練員隊伍建設(shè)。全年共舉辦 4 項次市級教練員培訓(xùn)班，積極組織教練 員參加上級各類培訓(xùn)，邀請游泳、水上等項目 6 名專家顧問給予指導(dǎo)，傳授先進(jìn)訓(xùn)練理念，充實和提高教練員水平。 建設(shè)高水平裁判隊伍。全年共舉辦全市網(wǎng)球、羽毛球、排球、足球等四個項目國家二級裁判員培訓(xùn)班，審批國家二級裁判 113 名，推薦 26 名裁判員參加足球、排球、舉重、拳擊、柔道、乒乓等 6 個項目的國家一級裁判員培訓(xùn)考試。共有 5 名裁判員在第十二屆全運(yùn)會上擔(dān)任裁判工作。 積極輸送后備人才。共向省輸送 38 名優(yōu)秀運(yùn)動員，其中轉(zhuǎn)正14 人，轉(zhuǎn)試訓(xùn) 7 人，長期集訓(xùn) 17 人，引進(jìn)兩名籃球高水平運(yùn)動員。目前在省訓(xùn)練運(yùn) 動員總?cè)藬?shù) 163 人，其中省運(yùn)會適齡隊員 114 人。全年共審批國家二級運(yùn)動員 35名，發(fā)展一級運(yùn)動員 6 名。 （四）競賽市場活躍，賽事規(guī)格提升。 圓滿承辦 2021 年全國女足聯(lián)賽嘉興賽區(qū)比賽、 2021 年全國青年田徑錦標(biāo)賽、亞足聯(lián) u19 錦標(biāo)賽預(yù)選賽（ i 組）比賽、 2021 年第七屆“生輝杯”中美男籃對抗賽等國內(nèi)外大賽，進(jìn)一步提升了賽事規(guī)格，創(chuàng)新了辦賽形式，辦賽能力經(jīng)受住了考驗。 （五）全運(yùn)成績出色，后備力量充足。 全國第十二屆全運(yùn)會共有 71 名嘉興籍運(yùn)動員參加預(yù)賽， 47 名運(yùn)動員進(jìn)入 17 個大項 的決賽，較上屆 30 名隊員進(jìn)入 10 項決賽，在參賽人數(shù)和項目數(shù)上提升明顯，創(chuàng)下了嘉興籍運(yùn)動員參加全運(yùn)會決賽人數(shù)和項目的歷史新高。經(jīng)過運(yùn)動員的奮力拼搏，共取得 8 枚銀牌、 9 枚銅牌、總分 203 分，較上屆 3 金 3 銀 3 銅 9 枚獎牌總分 188 分的成績有一定提高。這屆全運(yùn)會嘉興獲得好成績的選手大部分都是年輕的 90后，年輕一代的優(yōu)秀運(yùn)動苗子逐漸涌現(xiàn)，有望在下屆全運(yùn)會上爭取佳績。 （六）規(guī)范管理，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)新進(jìn)步。 調(diào)查研究，摸清家底。一是完成體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。與市統(tǒng)計局聯(lián)合召開全市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作會議，布置全市體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作，建立了體育產(chǎn)業(yè)名錄。二是完成體育產(chǎn)業(yè)增加值核算工作。與市統(tǒng)計局聯(lián)合開展 2021年全市體育產(chǎn)業(yè)增加值核算工作，據(jù)測算， 2021年我市體育產(chǎn)業(yè)總量達(dá) 億元，比 2021 年增加 億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，比 2021 年增加 個百分點，我市體育產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展。三是密切聯(lián)系基層體育企業(yè)。健全市局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪和聯(lián)系體育企業(yè)制度，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪了 浙江鴻翔文化產(chǎn)業(yè)有限公司、波力科技復(fù)材用品有限公司及游泳場所等一批體育企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流，加強(qiáng)了信息指導(dǎo)，積極扶持體育企業(yè)實施品牌特色創(chuàng)建。 依法治體，嚴(yán)格管理。一是清理行政審批事項和規(guī)范性文件。組織開展行政許可、非行政許可審批、管理服務(wù)事項清理規(guī)范和要求省級下放審批事項目錄梳理工作，新增游泳等 4 個經(jīng)營高危險性體育項目許可，全年共完成 14 項行政審批事項。開展行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，對我局現(xiàn)行文件進(jìn)行了清理，共廢止 4 個、修訂 1 個規(guī)范性文件。二是加強(qiáng)游泳市場的監(jiān)管。聯(lián)合衛(wèi)生、旅游 等部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市游泳場所管理工作的通知》，今年開始對游泳場所開放實行行政許可制度，對培訓(xùn)班實行舉辦備案制度，認(rèn)真做好夏季游泳場所安全開放工作的監(jiān)督檢查工作，定期于嘉興日報上公布監(jiān)測信息，在嘉興電視臺播放游泳安全公益性廣告。重點圍繞水上救生員配置數(shù)、水質(zhì)監(jiān)測和游泳培訓(xùn)班管理等方面，通過專家指導(dǎo)、義務(wù)監(jiān)督員巡查、縣（市、區(qū)）交叉抽查、重點問題督辦等多種形式，切實加強(qiáng)對游泳場所的日常監(jiān)督。舉辦了兩期救生員和一期游泳社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，新培訓(xùn)初級救生員 125 名、游泳教員 42 名，對去年取得上崗證的 218 名救生員進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)訓(xùn)。全市 93 家游泳場所經(jīng)營管理規(guī)范有序。 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大宣傳。一是籌備成立 XX 市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。已由 4 家知名企業(yè)發(fā)起成立 XX 市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，已吸收單位會員 30家，有關(guān)手續(xù)正在申請辦理之中，年底前有望正式成立。二是組織海鹽南北湖旅游度假區(qū)和平湖金龍門生態(tài)農(nóng)莊申報浙江省運(yùn)動休閑旅游示范基地和優(yōu)秀項目的。三是注重宣傳本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織九龍山馬會俱樂部 (平湖 )有限公司和 XX 縣旅游投資集團(tuán)參展 2021 中國體育文化體育旅游博覽會，組織觀摩 2021 全國體育用品博覽會（北京）、浙江省 第二節(jié)運(yùn)動休閑旅游節(jié)等活動，了解全國及省內(nèi)其他地市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特色。 體彩銷量穩(wěn)步提升。認(rèn)真貫徹國家《彩票管理條例》，落實省體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育彩票發(fā)行工作若干意見》，堅持一把手工程，完善體彩銷售任務(wù)和發(fā)行管理的考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點管理、渠道建設(shè)和營銷宣傳，確保體彩發(fā)行平穩(wěn)態(tài)勢，截止 10 月 13 日，全市體彩銷量 億元，同比增長 38%，高于全省平均 6 個百分點。 （七）改進(jìn)作風(fēng)，機(jī)關(guān)建設(shè)水平再上新臺階。 深入開展學(xué)習(xí)活動。積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教 育機(jī)制，以報告會、交流會、讀書會等多種形式深入學(xué)習(xí)黨的十八大報告，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，深化學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真抓好新黨章的學(xué)習(xí)貫徹，把新黨章作為機(jī)關(guān)黨組織、黨員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，開展“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”為主題的系列活動。 扎實做好黨建工作。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“為群眾辦實事，在崗位作奉獻(xiàn)”為目標(biāo)，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢認(rèn)真落實“一員雙崗”制度。深化村（社區(qū)）結(jié)對共建活動，簽訂《聯(lián)手共建機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任書》，明確工作職責(zé)，提供有力保障。按照《黨章》規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，把好政審關(guān)，推行發(fā)展黨員公示 制和票決制，確保黨員的質(zhì)量，發(fā)展預(yù)備黨員兩名。積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，開展“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”為主題的系列活動。 切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨員干部《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與局下屬單位和各處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀》。深化崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化防控重點，突出重點對象、重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，突出查找崗位廉政風(fēng)險點，突出落實崗位責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防措施。制定《深入推進(jìn)“體育 陽光工程”建設(shè)的實施意見》，著力構(gòu)建“陽光體育”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)工作的透明度。認(rèn)真貫徹落實中央改進(jìn)作風(fēng)“八項規(guī)定”和省、市實施意見，對作風(fēng)問題從嚴(yán)要求，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)調(diào)研方式，精簡會議活動，減少文件簡報，提高工作效率。積極發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政建設(shè)督察員兩支隊伍作用，拓寬監(jiān)督渠道。 完善規(guī)章制度。出臺了《 XX 市體育局機(jī)關(guān)工作人員療休養(yǎng)制度》、《 XX 市體育局優(yōu)秀工作人員考評辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) XX 市體育系統(tǒng)信息工作的通知》三個辦法，對療休養(yǎng)、年終考核評定、信息報送等工作予以了進(jìn)一步明 確和規(guī)范，對相關(guān)操作細(xì)則作了更加人性化的規(guī)定。 抓好人才隊伍建設(shè)。上半年，局機(jī)關(guān)進(jìn)行了輪崗調(diào)整，通過競爭上崗選拔一名副科級干部，推薦了三名副處級后備干部；下半年，開展了市局系統(tǒng)中層干部競爭上崗工作，提拔任用了 2