【正文】 極探索文明城區(qū)管理長效機制；各社區(qū)在街道的發(fā)動下，堅持做到宣傳資料進門入戶，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動和志愿者服務(wù)等工作，得到了社區(qū)居民廣泛支持，為迎檢工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。 （二）各項工作落實到位。根據(jù)迎檢工作的總體實施方案，迎檢指揮部各工作小組積極協(xié)調(diào)各級各部門，認真抓好各項工作的落實。區(qū)文明辦制定了詳細的迎檢工作實施方案和迎檢預(yù)案；公安分局、城管局、交通局、衛(wèi) 生局、工商分局等部門建立了良好的工作溝通機制，多次就一些具體問題進行專題商議和協(xié)調(diào)解決。區(qū)里多次開展實地督查，成立了文明創(chuàng)建市民督查團，對各部門的迎檢工作進行明查暗訪，并根據(jù)督查的情況發(fā)送了 20 多份整改通知書；加強了與上級部門的工作聯(lián)系，對測評的整體情況進行了了解掌握；開展了全方位的宣傳，安排各街道將 10 萬份宣傳資料分發(fā)到社區(qū)每一戶家庭，指導(dǎo)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊、北侖之窗等新聞媒體開辟專題專欄進行報道，設(shè)立了“北侖之眼”輿論監(jiān)督平臺，加強了社會輿論監(jiān)督監(jiān)督工作，同時，指導(dǎo)做好交通路口、公交車站、建筑工地圍墻 、報刊亭等重點部位公益廣告的宣傳。各部門根據(jù)迎檢工作實施方案，都制定了具體的工作 2 方案，分解了工作任務(wù)，落實了責任部門和人員，確保各項工作落到實處。 （三）整改措施取得成效。根據(jù) 7 月 3 日迎檢工作會議上通報的13 個方面的重點問題和提出的 6 個方面的整改要求，各部門根據(jù)職責范圍進行了認真的梳理和排查，都提出了落實的措施，整改工作體現(xiàn)了三個特點： 一是各部門把查找問題、加強整改，作為提高工作水平和改進機關(guān)作風的重要契機，對指揮部提出的意見和群眾反映的問題，不講條件，立即落實。區(qū)建筑工務(wù)局、 建設(shè)局針對指揮部提出的建筑工地圍墻缺少公益廣告的意見，立即指定相關(guān)部門進行落實；區(qū)城管局針對近期市政改造項目較多的問題，要求施工單位加強安全防護和場地清理工作，確保不影響城市整體文明水平；區(qū)公交公司寧愿放棄經(jīng)濟收益，在城區(qū)內(nèi)公交車上都做了公益廣告。 二是多數(shù)部門根據(jù)工作職責，對存在的問題進行了全面的排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，不推不諉，提出了切實有效的整改措施，整體推動了城市文明創(chuàng)建的發(fā)展。區(qū)公安分局針對群眾反映較多的涉黃涉賭現(xiàn)象，開展集中整治和嚴厲打擊，做到“白天見警車、晚上見警燈”，一定程度上降低了涉黃 涉賭案件的發(fā)生；區(qū)城管局針對乘車不排隊的問題，組織了上千名城管義工到全區(qū)各車站開展文明勸導(dǎo)活動，有效規(guī)范了乘車秩序；區(qū)交通局加強了珠江路和駱霞線運輸環(huán)境整治，清理垃圾360 平方米，刷除墻體小廣告 2400 米，整平人行道 1200 平方米；霞浦街道廣泛開展了禮儀知識競賽和文明禮儀培訓(xùn)講座，推動了 3 文明教育活動在社區(qū)的縱深開展；新碶、大碶、霞浦、城管、交警、機關(guān)黨工委在城區(qū)各主要路口廣泛開展了交通勸導(dǎo)活動。 三是建立了一系列溝通協(xié)作、聯(lián)合互動的工作機制，各部門通力合作，積極配合，形成了強大工作合力。區(qū)工商分局在公安分局、文化局、城管局等部門的配合下，開展了“黑網(wǎng)吧”的專項整治；新碶街道在公安分局、工商分局、城管局、衛(wèi)生局等部門的支持下，就綜合治理老小區(qū)周邊餐飲店占道經(jīng)營、亂排油煙問題進行了協(xié)商；區(qū)文明辦與港務(wù)局、保稅區(qū)管委會等部門積極進行溝通，就駱霞線綜合治理工作明確了職責；此外，為加強北侖中心城區(qū)社會秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序的綜合管理，區(qū)公安分局、城管局、交通局、工商分局分別抽調(diào)精干組建了聯(lián)合執(zhí)法分隊 ，開展日常巡查、重點整治和聯(lián)合執(zhí)法行動。 二、當前存在的主要問題 7 月 3 日全區(qū)迎檢工作會議后，指揮部實地考察組和工作督查組多次對各部門迎檢工作進行督查，市文明辦也對我區(qū)進行了 3 次暗訪，從目前發(fā)現(xiàn)的一些情況看，盡管當前整改工作已經(jīng)初見成效，但存在的一些問題值得我們引起高度的重視。 （一）部分機關(guān)干部的思想認識有待提高。華區(qū)長在全區(qū)迎檢工作會議上，十分強調(diào)各級各部門要以高昂的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中，堅決克服畏難情緒和厭煩情緒，但從暗訪發(fā)現(xiàn)的問題看，一些機關(guān)干部還存在一些消極的思想認識：部分機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性認識不足，沒有看到創(chuàng)建工作對城市整體 4 文明的推動作用，沒有看到創(chuàng)建工作對提升城市整體管理水平的意義，只看到城市的硬件形象，沒有看到城市的綜合水平，認為近年來我區(qū)城市建設(shè)硬件方面與市中心區(qū)相比存在差距，迎檢工作要取得好成績難度很大；一些 部門的同志認為我區(qū)外來人口比例較大，市民素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)在這樣的文明程度已經(jīng)不錯了，迎檢要取得好成績只能依靠突擊的方式；還有一些干部對迎檢工作不支持，甚至存在一種抵觸的情緒，一些基層干部反映，在入戶宣傳中，機關(guān)干部的牢騷最多，甚至對社區(qū)干部進行冷嘲熱諷、講怪話，挫傷了基層干部的工作積極性。 （二）一些整改工作的細節(jié)方面有待加強。當前，盡管各部門根據(jù)全區(qū)迎檢工作會議的精神，加強了整改，城區(qū)的整體公共文明程度有所提高，但在建設(shè)、管理等細節(jié)方面還存在一些問題。一是制度落實不夠，我區(qū)較早實行了主要道路 18 小 時的動態(tài)保潔制度，但從督查情況來看，無論是城區(qū)主干道還是背街小巷，保潔情況都未達到最佳狀態(tài)，主干道上垃圾散落較多，特別是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生狀況不容樂觀。泰山路、廬山路、駱霞線的綠化帶保潔情況較差；多數(shù)物業(yè)小區(qū)店鋪由物業(yè)保潔，未實行動態(tài)保潔制度，致使這些店面前的衛(wèi)生狀況很差；一些老小區(qū)和非物業(yè)小區(qū)的“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”的現(xiàn)象比較嚴重，在市文明辦從對全市 52 個非物業(yè)小區(qū)， 468 個樓道的抽查中，“三亂”問題存在率達 56%，其中海曙區(qū)問題最嚴重，達 98%，鎮(zhèn)海區(qū)問題最少為 %，北侖區(qū)為 42%，處于中 間水平。二是公共設(shè)施維護不佳。不少路面維護工作不到位，珠江路和泰山路 5 由于集卡車通行頻繁，已經(jīng)破損不堪；明州路部分交通隔離欄破損后由于得不到及時維護，向兩邊路面傾斜較大，存在一定安全隱患；城區(qū)內(nèi)各路口指示牌長期缺失或破損，影響城市形象；外洋新村內(nèi)部分健身設(shè)施破損后未得到及時修復(fù)，影響居民健身活動開展。三是管理延伸不足。隨著城市化進程的推進，我區(qū)建成區(qū)域不斷拓展，但管理的延伸略顯不足，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的問題仍然存在，距“城鄉(xiāng)一體化、管理均衡化”的目標相差甚遠，小山村、隆順村、貝碶村等一些老大難問 題仍然沒有根本解決。四是新老北侖人文明素質(zhì)提升不快。文明城市需要文明的市民，但我們一些市民的素質(zhì)與文明城市的要求不相適應(yīng)，亂穿馬路、亂丟垃圾、亂停車、亂設(shè)攤、隨地吐痰、隨地便溺、乘車不排隊等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象仍有存在，有的還比較嚴重，原因是多方面的，既有教育的問題，也有管理的問題。 （三）創(chuàng)建工作的綜合管理水平有待提高。目前，不少整改工作大都局限于有什么問題解決什么問題，涉及本部門的問題解決比較迅速，但涉及多部門的問題和需要進行綜合協(xié)調(diào)的問題卻進展較慢，工作的力度、水平都需要提升。如對駱霞線的 綜合治理工作，去年全國文明城市創(chuàng)建期間由新碶街道牽頭進行了綜合整治，但反彈較為明顯，后續(xù)管理沒有及時跟上，目前破爛王扎堆、占道經(jīng)營、亂停亂放、綠化帶損毀、動態(tài)保潔不及時等現(xiàn)象仍然沒有得到根本改觀。還有像菜市場內(nèi)外環(huán)境的綜合管理問題，跨門經(jīng)營和小攤小販問題，亂停車問題，公益廣告的發(fā)布管理問題，黑網(wǎng)吧查處問題等等，都需要提高綜合管理水平，這樣才能鞏固整改的成果，提高工作的常態(tài)化水平。