【正文】 極探索文明城區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制；各社區(qū)在街道的發(fā)動(dòng)下，堅(jiān)持做到宣傳資料進(jìn)門(mén)入戶(hù)，開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)和志愿者服務(wù)等工作，得到了社區(qū)居民廣泛支持，為迎檢工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。 （二）各項(xiàng)工作落實(shí)到位。根據(jù)迎檢工作的總體實(shí)施方案，迎檢指揮部各工作小組積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)文明辦制定了詳細(xì)的迎檢工作實(shí)施方案和迎檢預(yù)案；公安分局、城管局、交通局、衛(wèi) 生局、工商分局等部門(mén)建立了良好的工作溝通機(jī)制，多次就一些具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題商議和協(xié)調(diào)解決。區(qū)里多次開(kāi)展實(shí)地督查，成立了文明創(chuàng)建市民督查團(tuán)，對(duì)各部門(mén)的迎檢工作進(jìn)行明查暗訪，并根據(jù)督查的情況發(fā)送了 20 多份整改通知書(shū)；加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)的工作聯(lián)系，對(duì)測(cè)評(píng)的整體情況進(jìn)行了了解掌握；開(kāi)展了全方位的宣傳，安排各街道將 10 萬(wàn)份宣傳資料分發(fā)到社區(qū)每一戶(hù)家庭，指導(dǎo)北侖電視臺(tái)、開(kāi)發(fā)導(dǎo)刊、北侖之窗等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，設(shè)立了“北侖之眼”輿論監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)了社會(huì)輿論監(jiān)督監(jiān)督工作，同時(shí)，指導(dǎo)做好交通路口、公交車(chē)站、建筑工地圍墻 、報(bào)刊亭等重點(diǎn)部位公益廣告的宣傳。各部門(mén)根據(jù)迎檢工作實(shí)施方案，都制定了具體的工作 2 方案，分解了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任部門(mén)和人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （三）整改措施取得成效。根據(jù) 7 月 3 日迎檢工作會(huì)議上通報(bào)的13 個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題和提出的 6 個(gè)方面的整改要求，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)范圍進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和排查，都提出了落實(shí)的措施，整改工作體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)： 一是各部門(mén)把查找問(wèn)題、加強(qiáng)整改，作為提高工作水平和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要契機(jī)，對(duì)指揮部提出的意見(jiàn)和群眾反映的問(wèn)題，不講條件，立即落實(shí)。區(qū)建筑工務(wù)局、 建設(shè)局針對(duì)指揮部提出的建筑工地圍墻缺少公益廣告的意見(jiàn)，立即指定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)；區(qū)城管局針對(duì)近期市政改造項(xiàng)目較多的問(wèn)題，要求施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)和場(chǎng)地清理工作，確保不影響城市整體文明水平；區(qū)公交公司寧愿放棄經(jīng)濟(jì)收益，在城區(qū)內(nèi)公交車(chē)上都做了公益廣告。 二是多數(shù)部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不推不諉，提出了切實(shí)有效的整改措施，整體推動(dòng)了城市文明創(chuàng)建的發(fā)展。區(qū)公安分局針對(duì)群眾反映較多的涉黃涉賭現(xiàn)象，開(kāi)展集中整治和嚴(yán)厲打擊，做到“白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈”，一定程度上降低了涉黃 涉賭案件的發(fā)生；區(qū)城管局針對(duì)乘車(chē)不排隊(duì)的問(wèn)題，組織了上千名城管義工到全區(qū)各車(chē)站開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，有效規(guī)范了乘車(chē)秩序；區(qū)交通局加強(qiáng)了珠江路和駱霞線運(yùn)輸環(huán)境整治，清理垃圾360 平方米，刷除墻體小廣告 2400 米，整平人行道 1200 平方米；霞浦街道廣泛開(kāi)展了禮儀知識(shí)競(jìng)賽和文明禮儀培訓(xùn)講座，推動(dòng)了 3 文明教育活動(dòng)在社區(qū)的縱深開(kāi)展；新碶、大碶、霞浦、城管、交警、機(jī)關(guān)黨工委在城區(qū)各主要路口廣泛開(kāi)展了交通勸導(dǎo)活動(dòng)。 三是建立了一系列溝通協(xié)作、聯(lián)合互動(dòng)的工作機(jī)制，各部門(mén)通力合作，積極配合，形成了強(qiáng)大工作合力。區(qū)工商分局在公安分局、文化局、城管局等部門(mén)的配合下，開(kāi)展了“黑網(wǎng)吧”的專(zhuān)項(xiàng)整治；新碶街道在公安分局、工商分局、城管局、衛(wèi)生局等部門(mén)的支持下，就綜合治理老小區(qū)周邊餐飲店占道經(jīng)營(yíng)、亂排油煙問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商；區(qū)文明辦與港務(wù)局、保稅區(qū)管委會(huì)等部門(mén)積極進(jìn)行溝通，就駱霞線綜合治理工作明確了職責(zé)；此外，為加強(qiáng)北侖中心城區(qū)社會(huì)秩序、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序的綜合管理，區(qū)公安分局、城管局、交通局、工商分局分別抽調(diào)精干組建了聯(lián)合執(zhí)法分隊(duì) ，開(kāi)展日常巡查、重點(diǎn)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題 7 月 3 日全區(qū)迎檢工作會(huì)議后，指揮部實(shí)地考察組和工作督查組多次對(duì)各部門(mén)迎檢工作進(jìn)行督查，市文明辦也對(duì)我區(qū)進(jìn)行了 3 次暗訪，從目前發(fā)現(xiàn)的一些情況看，盡管當(dāng)前整改工作已經(jīng)初見(jiàn)成效，但存在的一些問(wèn)題值得我們引起高度的重視。 （一）部分機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)有待提高。華區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)迎檢工作會(huì)議上，十分強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門(mén)要以高昂的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中，堅(jiān)決克服畏難情緒和厭煩情緒，但從暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，一些機(jī)關(guān)干部還存在一些消極的思想認(rèn)識(shí)：部分機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有看到創(chuàng)建工作對(duì)城市整體 4 文明的推動(dòng)作用，沒(méi)有看到創(chuàng)建工作對(duì)提升城市整體管理水平的意義，只看到城市的硬件形象，沒(méi)有看到城市的綜合水平，認(rèn)為近年來(lái)我區(qū)城市建設(shè)硬件方面與市中心區(qū)相比存在差距，迎檢工作要取得好成績(jī)難度很大；一些 部門(mén)的同志認(rèn)為我區(qū)外來(lái)人口比例較大，市民素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)在這樣的文明程度已經(jīng)不錯(cuò)了，迎檢要取得好成績(jī)只能依靠突擊的方式；還有一些干部對(duì)迎檢工作不支持，甚至存在一種抵觸的情緒，一些基層干部反映，在入戶(hù)宣傳中，機(jī)關(guān)干部的牢騷最多，甚至對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行冷嘲熱諷、講怪話，挫傷了基層干部的工作積極性。 （二）一些整改工作的細(xì)節(jié)方面有待加強(qiáng)。當(dāng)前，盡管各部門(mén)根據(jù)全區(qū)迎檢工作會(huì)議的精神，加強(qiáng)了整改，城區(qū)的整體公共文明程度有所提高，但在建設(shè)、管理等細(xì)節(jié)方面還存在一些問(wèn)題。一是制度落實(shí)不夠，我區(qū)較早實(shí)行了主要道路 18 小 時(shí)的動(dòng)態(tài)保潔制度，但從督查情況來(lái)看，無(wú)論是城區(qū)主干道還是背街小巷，保潔情況都未達(dá)到最佳狀態(tài)，主干道上垃圾散落較多，特別是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。泰山路、廬山路、駱霞線的綠化帶保潔情況較差；多數(shù)物業(yè)小區(qū)店鋪由物業(yè)保潔，未實(shí)行動(dòng)態(tài)保潔制度，致使這些店面前的衛(wèi)生狀況很差；一些老小區(qū)和非物業(yè)小區(qū)的“亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂刻畫(huà)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在市文明辦從對(duì)全市 52 個(gè)非物業(yè)小區(qū)， 468 個(gè)樓道的抽查中，“三亂”問(wèn)題存在率達(dá) 56%，其中海曙區(qū)問(wèn)題最嚴(yán)重，達(dá) 98%，鎮(zhèn)海區(qū)問(wèn)題最少為 %，北侖區(qū)為 42%，處于中 間水平。二是公共設(shè)施維護(hù)不佳。不少路面維護(hù)工作不到位，珠江路和泰山路 5 由于集卡車(chē)通行頻繁，已經(jīng)破損不堪；明州路部分交通隔離欄破損后由于得不到及時(shí)維護(hù)，向兩邊路面傾斜較大，存在一定安全隱患；城區(qū)內(nèi)各路口指示牌長(zhǎng)期缺失或破損，影響城市形象；外洋新村內(nèi)部分健身設(shè)施破損后未得到及時(shí)修復(fù)，影響居民健身活動(dòng)開(kāi)展。三是管理延伸不足。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)建成區(qū)域不斷拓展，但管理的延伸略顯不足，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的問(wèn)題仍然存在，距“城鄉(xiāng)一體化、管理均衡化”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，小山村、隆順村、貝碶村等一些老大難問(wèn) 題仍然沒(méi)有根本解決。四是新老北侖人文明素質(zhì)提升不快。文明城市需要文明的市民，但我們一些市民的素質(zhì)與文明城市的要求不相適應(yīng)，亂穿馬路、亂丟垃圾、亂停車(chē)、亂設(shè)攤、隨地吐痰、隨地便溺、乘車(chē)不排隊(duì)等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象仍有存在，有的還比較嚴(yán)重，原因是多方面的，既有教育的問(wèn)題，也有管理的問(wèn)題。 （三）創(chuàng)建工作的綜合管理水平有待提高。目前，不少整改工作大都局限于有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，涉及本部門(mén)的問(wèn)題解決比較迅速，但涉及多部門(mén)的問(wèn)題和需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的問(wèn)題卻進(jìn)展較慢，工作的力度、水平都需要提升。如對(duì)駱霞線的 綜合治理工作，去年全國(guó)文明城市創(chuàng)建期間由新碶街道牽頭進(jìn)行了綜合整治，但反彈較為明顯，后續(xù)管理沒(méi)有及時(shí)跟上，目前破爛王扎堆、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、綠化帶損毀、動(dòng)態(tài)保潔不及時(shí)等現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根本改觀。還有像菜市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的綜合管理問(wèn)題，跨門(mén)經(jīng)營(yíng)和小攤小販問(wèn)題，亂停車(chē)問(wèn)題，公益廣告的發(fā)布管理問(wèn)題，黑網(wǎng)吧查處問(wèn)題等等，都需要提高綜合管理水平，這樣才能鞏固整改的成果，提高工作的常態(tài)化水平。