【正文】 （二）培引結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍首先要加強(qiáng)本土經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，幫助他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念。復(fù)旦校訓(xùn)：博古通今、學(xué)貫中西，方為經(jīng)世濟(jì)國之才，筆者感悟：眼界遠(yuǎn)比知識重要，至少對企業(yè)家是如此。我縣培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才，要在著力加強(qiáng)先進(jìn)管理方法傳播的同時，大力開拓他們的眼界。為此必須實施走出去的戰(zhàn)略，要積極尋求同世界五百強(qiáng)、國內(nèi)大型企業(yè)、省內(nèi)外知名高校建立合作關(guān)系，通過有組織的組織大批企業(yè)家、企業(yè)中高層管 理人員到這些地方短期學(xué)習(xí)和工作，學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代科學(xué)管理方法和理念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，參加各種高層次的學(xué)習(xí)和論壇，以思想的火花激起他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。 另一方面，高素質(zhì)人才的引進(jìn)也是至關(guān)重要的。雜交才可能有良種，這是現(xiàn)代生物學(xué)顛撲不滅的真理。在當(dāng)前榮縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，缺乏具有企業(yè)家才能的人才的情況下，要高度重視人才的引進(jìn)工作，通過人才引進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)承接，通過承接產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)人才，培養(yǎng)和帶動本土草鞋根人才的培養(yǎng)。一方面，針對企業(yè)不斷擴(kuò)大，管理愈加復(fù)雜的情況，政府可制定財政政策鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才。另一方面，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要通過制定恰當(dāng)?shù)呢斦邅韺崿F(xiàn)注重產(chǎn)業(yè)和人才一起引進(jìn)的目標(biāo)。通過引進(jìn)人才與本土人才的合作、交流與碰撞，促進(jìn)本土經(jīng)營管理人才成才。 （三）創(chuàng)新社會管理，營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境 近年諸多專家在研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異時，常有農(nóng)耕文明、農(nóng)牧文明、海洋文明的區(qū)別之說。筆者認(rèn)為這一說法似乎切中了企業(yè)家才能中不可度量的重要力量 — 創(chuàng)新和冒險和合作精神這一點。比如浙江省，其農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中至少 1/3 是創(chuàng)業(yè)者，似乎所有奇跡的發(fā)生都有一個長期的歷史的積淀。 榮縣自古以來是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是固定居住 、各家三分地，種好了就行，遠(yuǎn)沒有農(nóng)牲業(yè)長期輾轉(zhuǎn)和海洋業(yè)生死未卜的風(fēng)險和不可預(yù)見性，因此民間蘊(yùn)藏的創(chuàng)新與合作精神相對可能會少一些。然而農(nóng)業(yè)素以精耕細(xì)作著稱，筆者認(rèn)為若以此三文明來劃分，民間卻深蘊(yùn)算計之智。 如果三文明的區(qū)分是從歷史說的角度來解釋深深蘊(yùn)藏于民間的企業(yè)家才能的話，筆者認(rèn)為制度說才是真正解釋政府應(yīng)當(dāng)如何順應(yīng)社會，激發(fā)和培育企業(yè)家才能的學(xué)說。 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，每個人在社會選擇中處理、組織以及利用信息時均存在著一定的心智能力上的局限，而“人的這種心智能力與辨識環(huán)境時的不確定性結(jié)合在一起 ，便演化出了旨在簡化處理過程的規(guī)則和程序，由此而形成的制度框架則通過結(jié)構(gòu)化人們的互動，限制了行為人的選擇集合”。一個好的制度體系，只有盡可能減少人們環(huán)境辨識的成本，順應(yīng)人們追求美好生活的要求，激發(fā)人的創(chuàng)造力，才有可能創(chuàng)造出蒸蒸日上的局面。從這個角度來總結(jié)浙江經(jīng)驗的話，可以說是浙江各級政府在改革開放之初順應(yīng)了人們追求美好生活的要求，激發(fā)了蘊(yùn)藏于其民間的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。也就是說制度對于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的培育至關(guān)重要。 基于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會管理，著力培育良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文 化氛圍。需要注意的是一定要注重強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，以完整的助創(chuàng)業(yè)、獎創(chuàng)業(yè)、頌創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、土地、就業(yè)、宣傳等政策體系推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境建設(shè)和文化氛圍建設(shè)。 （四）以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，保障人的基本權(quán)益市場無疑具有神奇的力量，它像一桿點石成金的魔杖 ,所到之處大量社會財富便迅速涌現(xiàn)出來。然而它又像一柄利刃 ,能無情地割斷人們與種種社會群體之間的倫理紐帶 ,把他們轉(zhuǎn)化為在市場中追逐自身利益最大化的獨立個體。現(xiàn)代社會充滿了各種風(fēng)險 ,這使得那些生活在社會中下層的人越來越難以負(fù)擔(dān)起照看自己和家庭的全部責(zé) 任。當(dāng)快速的市場轉(zhuǎn)型以摧枯拉朽之勢沖破所有社會安全網(wǎng)時 ,其后果必然是毀滅性的。為此政府必須擔(dān)當(dāng)起保障人的基本權(quán)益的責(zé)任。 也正如前文所述，勞動者權(quán)益很重要的方面取決于制度安排對人力資本保護(hù)的程度。要培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民工真正在城市駐留下來，就必須切實打破城鄉(xiāng)分割，尤其是基本的社會保障、居住權(quán)益、社區(qū)自治參與等方面切實做到城鄉(xiāng)同權(quán)。當(dāng)前應(yīng)首先重點針對農(nóng)民分層的情況，全面清理和消除農(nóng)村精英人才進(jìn)城的各種各樣的障礙。 具體而言，十二五要扎實推進(jìn)戶籍制度改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一 體化，根據(jù)財力狀況和人的分層狀況，分步推進(jìn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障、公共服務(wù)與公共福利均等化。 三、以干部隊伍建設(shè)為抓手 ,建設(shè)服務(wù)型、效能型政府就中國改革開放三十年的發(fā)展經(jīng)驗而言，政府在推動地方分權(quán)和產(chǎn)權(quán)明晰方面起到了主導(dǎo)的作用，以突破常規(guī)的手段推動了整個經(jīng)濟(jì)改革的市場化進(jìn)程，由此在整個經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中政府扮演了重要的作用。甚至不少國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（者）認(rèn)為中國縣級政府在改革開放三十年的歷程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用：從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，縣級政府突破常規(guī)的手段使得市場得以在局部發(fā)育，然后以燎原之勢，推動了中國市場化進(jìn)程。 在筆者看來當(dāng)前榮縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣級政府仍將扮演重要角色，大有作為。為此我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改進(jìn)人員甄選機(jī)制、干部使用機(jī)制、加大干部培訓(xùn)力度，拓寬視野選人、發(fā)揮長處用人、增長才干育人，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，努力建設(shè)親民、務(wù)實、高效的服務(wù)型、效能型政府，以充分發(fā)展地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的推動作用。 第四篇：學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神心得體會 學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神心得體會 “‘十一五’時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?！边@是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷。這個判斷符合五年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展實際，表達(dá)了億萬中國人共同的生活感受。全面把握、深刻理解十一五期間我們所取得的來之不易的成績，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財富，對于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，滿懷信心地邁向“十二五”，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。 “十一五”期間，國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。我國經(jīng)濟(jì)跨上了一個新臺階，“十一五”前四年 gdp 年均增長達(dá) %、單位 gdp能耗累計下降 ％，今年國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，“十一五”規(guī)劃 確定的主要目標(biāo)和任務(wù)是能夠勝利完成的。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進(jìn)展，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。實踐證明，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅深刻地改變了國家面貌，還將贏得更長時間和更高水平的發(fā)展。 “十一五”期間，人民群眾得到了更多實惠。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長分別達(dá) %和 %，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。幾千年來農(nóng)民種田交稅的歷史結(jié)束了，真正免費的義務(wù)教 育全面實行了，逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系將讓人民生活有基本保障。實踐證明，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。 讓人們尤為感慨的是，十一五期間國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性歷史罕見。從隆重慶祝改革開放 30 周年和新中國成立60 周年，到成功舉辦北京奧運會、上海世博會，從遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，到遭受汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流，我們共同經(jīng)歷了一系列大事、喜事、難事。在這樣的情況下，能夠保證社會生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國力大 幅提升、人民生活明顯改善、國際地位和影響力顯著提高，取得社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大進(jìn)展，譜寫中國特色社會主義事業(yè)的新篇章，是極為不易的。 下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇 章。 黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。發(fā)展是當(dāng)代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。改革開放 30 多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能夠發(fā)生歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結(jié)底得益于我們黨牢牢抓住執(zhí)政興國的第一要務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 爭取掌握后金融危機(jī)時期國家發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)到 2020 年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，同樣需要堅持發(fā)展這個硬道理，充分利用各種有利條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。 經(jīng)過 30 多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量明顯增加，綜合國力大幅提升，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。全面客觀地評價我國發(fā)展現(xiàn)狀，既要看到發(fā)展速度快、成績大的一面，也要看到發(fā)展水平還不夠高、任務(wù)還很重的一面。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向 4000 美元的水平邁進(jìn)，縱向 比是個了不起的成就，而橫向比在世界 210 個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國家實際人均國民收入相差近 10 倍，追趕發(fā)達(dá)國家的水平還有很長的路要走。 貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。總之，要使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，把我國建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。 第五篇：學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神心得體會 學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神心得體會 十七屆五中全會對我國未來幾年的發(fā)展具有決策 性的意義，“十二五”更是關(guān)鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。 十一五時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。”這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷?！笆晃濉比〉玫妮x煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強(qiáng)大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。這一切，必將極大地激發(fā)全國人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。 下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化 、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是來幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略?！笆濉币?guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。 我們面臨的不僅是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在“十二五”期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進(jìn)我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，擴(kuò)大居民消費推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。 “十二五”深切落實了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上 ，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型。 學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學(xué)習(xí)，緊跟形勢，認(rèn)真?zhèn)€貫徹落實中央的精神，努力工作，更好的發(fā)揮先鋒帶頭作用，做一個有益于人民的人。為貫徹和落實“十二五”規(guī)劃做出新的更大貢獻(xiàn)！