【正文】 作為依法行政工作的重要內(nèi)容來完善、來落實(shí)，把制度建設(shè)貫穿于國土資源管理的各個方面。首先，從狠抓內(nèi)部人員管理入手，研究制定了考勤、考核、學(xué)習(xí)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開及工作紀(jì)律等 12 項(xiàng)規(guī)章制度。并把制度執(zhí)行情況直接與年終考核聯(lián)系起來，兌現(xiàn)獎懲，確保踐諾率和職能履行到位率達(dá)到 100%。根據(jù)工作特點(diǎn)制定了崗位責(zé)任制度，內(nèi)部監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法過錯追究制度，并狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任獎懲。還加強(qiáng)了對基層國土資源所行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在檢查中重點(diǎn)對國土 資源執(zhí)法的死角以及越權(quán)批地和未批先用、少批多用等問題進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督和嚴(yán)肅處理，從而促進(jìn)了國土資源行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。 狠抓目標(biāo)管理。同志將依法行政納入目標(biāo)管理考核范圍，每年制定的目標(biāo)管理責(zé)任制都有推進(jìn)依法行政的內(nèi)容，對推進(jìn)依法行政工作有計(jì)劃、有要求、有目標(biāo)、有檢查、有考評，并把落實(shí)依法行政工作作為考核的重要內(nèi)容。同時，與各科室、各國土資源所簽定“千分制”考核目標(biāo)責(zé)任書，達(dá)到崗位責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、工作程序、制度要求、兌現(xiàn)獎懲“五明確”。 狠抓廉政管理。他把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)依法行政的首要工作來抓，研究制訂了《國土資源系統(tǒng)工作人員廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，制成牌匾懸掛于每個辦公室，警示干部職工廉潔自律，秉公執(zhí)法；要求人人向分局黨總支寫出廉政承諾書，保證遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；制定黨風(fēng)廉政督查制度，定期對各科室、各基層所廉政建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為推進(jìn)依法行政夯實(shí)了基礎(chǔ)。 二、全力營造依法行政良好環(huán)境，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破 提升服務(wù)質(zhì)量。同志嚴(yán)格要求大家，要圍繞依法行政建設(shè)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變“坐等式”服務(wù)為主動上門服務(wù)。他帶頭深入基層，深入企業(yè)，開展調(diào)查 研究活動，傾聽社會各界的意見和建議，調(diào)查和解決企業(yè)在使用土地中碰到的困難和問題。對來區(qū)投資辦企業(yè)的做到“三到位”，即參謀選址到位、解決問題到位、跟蹤服務(wù)到位，在用地手續(xù)報(bào)批上指派專人負(fù)責(zé)，從征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)绞掷m(xù)辦理，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。針對土地審批實(shí)行“三優(yōu)先”，即工業(yè)園區(qū)用地優(yōu)先辦理，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先供應(yīng)，大項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先審批。竭盡全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展用地空間。 實(shí)行陽光操作。為推進(jìn)依法行政工作公開透明，他在辦公樓前公開欄內(nèi)設(shè)置審批事項(xiàng)流程圖表，公開了辦事的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、結(jié)果及收 費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓群眾對辦事全程一目了然。凡國家征地，均發(fā)布征地公告，張貼到行政村、自然村，送發(fā)到群眾家中，并根據(jù)需要組織群眾聽證。在“科技村村通”宣傳欄內(nèi)設(shè)立專版，公開有關(guān)土地方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地政策的透明度。在實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目過程中 ,分局嚴(yán)格按照程序操作，主動邀請檢察、監(jiān)察、司法、公證等部門介入，全程監(jiān)督招投標(biāo)工作，努力打造“陽光工程”。 三、以依法行政推動工作提速，在工作著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破 在推進(jìn)依法行政過程中，同志把依法行政工作貫穿于工作的全過程，作為推動各項(xiàng)工作的 強(qiáng)大動力。 一是依法行政與推進(jìn)國土資源具體業(yè)務(wù)相結(jié)合。他堅(jiān)持在具體工作中把握全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于國土資源工作的大政方針，從每件事上加以規(guī)范，嚴(yán)格按照程序開展工作，使國土資源工作納入了依法管理軌道。在使用法律、保護(hù)國土資源方面嚴(yán)格按照法律規(guī)定的要求和程序操作。近幾年，雖有個別行政管理相對人針對土地問題向政府提起行政訴訟和行政復(fù)議，他代表政府出庭，人民法院均維護(hù)了國土資源局作出的具體行政行為，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。 二是行政執(zhí)法與整頓治理土地市場秩序相結(jié)合。為強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察的力度，他按 照上級要求，積極開展了土地執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲查處了各種土地違法違規(guī)行為。開展了土地 執(zhí)法專項(xiàng)行動，對土地執(zhí)法專項(xiàng)行動進(jìn)行了“回頭看”，同時開展了土地執(zhí)法百日行動，共發(fā)現(xiàn) 1 月 1 日以來土地違法用地 22 宗，面積 公頃，均作出了依法處理。加大了對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)管力度，對無證開采、亂挖濫采等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對資源枯竭、位于“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)的轤灣、白廟、郭大千等磚瓦窯場進(jìn)行了依法關(guān)停。加強(qiáng)了對建設(shè)用 地利用情況的監(jiān)管，對當(dāng)年和歷年審批的建設(shè)用地進(jìn)行了全面檢查，對非法占用土地和擅 自改變用途、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，維護(hù)了正常的國土資源秩序。 三是依法行政與保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地相結(jié)合。近年來，他依法完成了德商高速、臨商路、豐東路、 327 國道、劉民路，五金建材大市場、康莊樂園、香格里拉嘉園、雷澤湖水庫排水站，城區(qū)黃河路、路、西安路及趙王河公園、城市綠地等工程的前期基礎(chǔ)工作。在征地工作中，面對諸多現(xiàn)實(shí)問題，他身先士卒，積極同所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)配合，深入現(xiàn)場，認(rèn)真調(diào)查研究，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，一家一戶做思想政治工作，解決實(shí)際問題，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的吃苦精神，冒高溫、戰(zhàn)嚴(yán)寒，放棄節(jié)假日、加班加點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一等級”制度和補(bǔ)償資金封閉運(yùn)行制度，保障了被征地群眾的利益，保證了工程的順利施工。 正是由于同志對依法行政工作認(rèn)識高起點(diǎn)，制度配套健全，措施靈活多樣，使該局的依法行政工作取得了明顯成效。干部職工牢固樹立起為人民服務(wù)的理念，切實(shí)增強(qiáng)了榮辱感，有效地克服了行業(yè)不正之風(fēng)，樹立了良好的部門形象，促進(jìn)了區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。