【正文】 、各類經(jīng)濟(jì)合同繼續(xù)正常履行，維護(hù)群眾的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定。 (四 )遵紀(jì)守法，嚴(yán)肅紀(jì)律。從“村改居”工作開始實(shí)施起，在財(cái)產(chǎn)處理上，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，不得突擊發(fā)放錢物，不得私分，貪污、挪用公共財(cái)物和公款，不得擅自處置房屋、土地等國(guó)有資產(chǎn)，在財(cái)產(chǎn)、物資凍結(jié)以后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理的，要嚴(yán)肅處理。 第四篇：南海區(qū)推進(jìn)村改居工作實(shí)施方案 南海區(qū)推進(jìn)村改居工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府深 化農(nóng)村管理體制改革精神，提高我區(qū)的城市化水平，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、村改居的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提，以促進(jìn)城市發(fā)展為方向，以造福城鄉(xiāng)居民為宗旨，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)，慎重操作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)基層管理體制，為我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā) 展創(chuàng)造更有利的條件。 二、村改居的基本原則 （一）堅(jiān)持原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變的原則。原村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬各股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）所有，原組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬各股份經(jīng)濟(jì)合作社所有。 （二）堅(jiān)持原村民享受的農(nóng)村優(yōu)惠政策、享有的權(quán)益不變的原則。要兼顧村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和目前利益，確保村改居后原村民享有的合法權(quán)益不受損害。 （三）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的服務(wù)需求放在第一位置 ，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)村改居為居民群眾提供更公平、更高效、更便捷的公共服務(wù)。 （四）堅(jiān)持讓利于民的原則?？茖W(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步減少社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，讓利于民。 三、村改居的對(duì)象 符合以下三個(gè)條件之一的村委會(huì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行村改居： （一）區(qū)中心城區(qū)（桂城街道、羅村街道、大瀝鎮(zhèn)的全部村委會(huì)）和各鎮(zhèn)（街道）的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“城中村”； （二）人均耕地面積低于全區(qū)人均三分之一（ 畝）的； （三）三分之二以 上的村民不從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，不以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源的。 四、村改居的程序 （一）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法提出具體實(shí)施方案； （二）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)各相關(guān)村委會(huì)完成有關(guān)程序； （三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)區(qū)政府審批。 （四）區(qū)政府依法批準(zhǔn)撤銷村委會(huì)，設(shè)立社區(qū)居委會(huì)。 五、村改居的范圍 將《佛山市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》中心組團(tuán)中的桂城街道、羅村街道，大瀝組團(tuán)的大瀝鎮(zhèn)的全部 64 個(gè)村委會(huì)及九江鎮(zhèn)水南，西樵鎮(zhèn)西樵，丹灶鎮(zhèn)南沙、丹灶、石聯(lián)，獅山鎮(zhèn)七浦、江湄、小塘、聯(lián)表、山南、石碣，里水鎮(zhèn)里水共 76 個(gè)村委會(huì)于 2021 年 4 月底前撤銷村委會(huì)，分別成立社區(qū)居委會(huì)。上述村委會(huì)不參加第五屆村委會(huì)換屆選舉，完成村改居任務(wù)后，按《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法〉辦法》進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)選舉。 六、村改居有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn) （一）管理 體制 1．村改居后，原村黨組織、村委會(huì)過(guò)渡為社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)，并在區(qū)的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。 2．社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子可交叉任職，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)班子成員不兼任原村集體經(jīng)濟(jì)組織管理層成員。為確保村改居后干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，社區(qū)“兩委”班子職數(shù)原則按原村“兩委”班子職數(shù)保持不變。社區(qū)“兩委”班子職數(shù)一般設(shè) 57 名，最多不超過(guò) 9 名，具體配備方案由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮?！皟晌卑嘧映蓡T中，應(yīng)配備 1 名以上的婦女干部，爭(zhēng)取配備 1 名 30 歲左右的年輕干部。 3．村改居后設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)，其辦公地點(diǎn)設(shè)在原村委會(huì)。 4．村改居后設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)，區(qū)財(cái)政按照 35 萬(wàn)元 /年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌（補(bǔ)貼期一定三年）；村改居的社區(qū)“兩委”成員待遇保持不變，區(qū)財(cái)政按照每人 6 萬(wàn)元 /年（含原村“兩委”成員每人 1 萬(wàn)元 /年的區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼）的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)社區(qū)“兩委”成員基本工資；根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)工資，其供給渠道保持不變。原區(qū)財(cái)政對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地每畝每年 500 元、非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)在耕耕地區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政每畝每年各 100 元的補(bǔ)貼保持不變。 5．村改居后，社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要可配置若干的專職工作人員，具體職數(shù)由各鎮(zhèn)（街道）核定，其報(bào)酬按原開支渠道不變。 （二）社會(huì)保障 1．凡屬村改居的原農(nóng)村居民，按區(qū)深化農(nóng)村管理體制改革相關(guān)規(guī)定享受就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。 2．屬村改居的社區(qū)“兩委”成員，按原村“兩委”成員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （三）計(jì)劃生育 村改居后，原計(jì)劃生育政策不變。 （四）其他社會(huì)管理事務(wù) 其他社會(huì)管理事務(wù)，如文明建設(shè)、市政環(huán)衛(wèi)、治安、教育等，其管理主體 、管理范圍、投入渠道均保持不變。按照城市化建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政逐步加大投入，提高社會(huì)事務(wù)管理水平。 （五）社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè) 村改居后，要建立健全社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織。社區(qū)群眾組織要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開展工作，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好自身的作用。 凡屬應(yīng)村改居而不改的村委會(huì)，不享受“三舊”改造、就業(yè)、社保等推進(jìn)城市化進(jìn)程方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 七、村改居的工作要求 開展村改居工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。為此，各鎮(zhèn)（街道）要做到： （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開展村改居工作對(duì)于我區(qū)加快城市化進(jìn)程，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展的重大意義。要把村改居工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治大事和中心工作來(lái)抓，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真做好基層干部群眾的思想工作，把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來(lái)。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。鎮(zhèn)（街道）、村 委會(huì)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組要由黨（工）委、黨總支部書記親自掛帥，要精心制訂工作方案，保證人、財(cái)、物及各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，確保村改居工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。 （三）廣泛開展宣傳活動(dòng)。要有組織、有計(jì)劃地層層宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段，大造輿論，把村改居工作的重要意義講透、講明，做到家喻戶曉，為村改居工作營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。要把做好宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一群眾對(duì)村改居的認(rèn)識(shí)，作為做好村改居工作的關(guān)鍵來(lái)抓，確保工作順利進(jìn)行。 （四）做好資料的收集歸檔。要將村改 居工作全過(guò)程的資料，按照檔案管理的要求整理歸檔。 （五）嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。對(duì)個(gè)別利用村改居工作，煽動(dòng)群眾鬧事的黨員干部要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在村改居改制期間，嚴(yán)禁以各種手段 侵吞集體資產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢物，公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁借款、擔(dān)保等新的舉債行為，確保集體資產(chǎn)不受損失；對(duì)利用村改居之機(jī)，挪用、侵占集體資產(chǎn)的干部，要視情節(jié)輕重，依法處理。 第五篇：縣城區(qū)“村改居”工作實(shí)施方案（推薦） 進(jìn)一步理順城縣管理體制，提高城縣管理水 平，加快城縣化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城縣居民委員會(huì)組織法》和《縣社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我縣城縣發(fā)展現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)研究決定，將城區(qū)三個(gè)街道辦事處所轄四環(huán)路以內(nèi)的 39個(gè)村 (居 )民委員會(huì)改名為社區(qū)居民委員會(huì)，在城區(qū)的兩個(gè)大企業(yè)、 3 個(gè)大市場(chǎng)分別設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)。 ? 一、“村改居”工作的重要意義 ? “村改居”工作是新時(shí)期推動(dòng)城縣發(fā)展的重要途徑，是城縣社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)城縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。搞好“村改居”工作對(duì)于進(jìn)一步理順城縣管理體制，落實(shí)屬地管理制度，增強(qiáng)居民的城縣意識(shí)，推進(jìn)城縣基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固城縣基層政權(quán)，促進(jìn)城縣“兩個(gè)文明”建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)我縣城縣建設(shè)總體目標(biāo)，具有重要意義。我縣建縣十多年來(lái)，城區(qū)僅有 4 個(gè)居委會(huì)，“村改居”工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城縣建設(shè)步伐，與我縣所處的地位極不相稱。目前，城區(qū) 39 個(gè)村已全部納入城縣總體規(guī)劃，其中，有些村已基本無(wú)耕地或耕地很少，主要從 事 二、三產(chǎn)業(yè)，我縣“村改居”的條件基本成熟。因此，必須審時(shí)度勢(shì)，抓緊進(jìn)行“村改居”工作，不斷增加城縣居住人口，擴(kuò)大城縣規(guī)模，增強(qiáng)城縣功能，完成“五年再造一個(gè)新”的總體目標(biāo)。 ? 范文網(wǎng) () 二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) ? 這次“村改居”的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣城縣現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求，嚴(yán)格按程序搞好“村改居”工作，為我縣的社區(qū)建設(shè)奠定良好的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高城縣管理水平，推進(jìn)城縣化 進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 這次“村改居”的任務(wù)目標(biāo)是：利用一個(gè)月的時(shí)間，將城區(qū)三個(gè)街道辦事處所轄四環(huán)路以內(nèi)的 39 個(gè)村全部改為社區(qū)居委會(huì)，再外貿(mào)集團(tuán)、中紡金旭集團(tuán)、龍城市場(chǎng)、密州商城、九龍商貿(mào)城分別設(shè)立 5 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，具體時(shí)間從今天開始到 6 月底結(jié)束。 ? 三、方法步驟 ? “村改居”工作大體分為四個(gè)階段進(jìn)行 :? 宣傳發(fā)動(dòng)階段 (10 天時(shí)間 )。層層召開動(dòng)員大會(huì)。縣里召開 村改居 動(dòng)員大會(huì)，參加會(huì)議人員：縣社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人，三個(gè)街道辦事處主 任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)、有“村改居”任務(wù)的村 (居 )黨支部書記，不是協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位的城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人。主要議程：宣讀縣“村改居”工作實(shí)施方案，縣領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。各街道辦事處通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議，并利用黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳“村改居”工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一戰(zhàn)略部署上來(lái)。各街道對(duì)所屬村進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解村干部及村民對(duì)“村改居”工作的意見(jiàn)和建議，然后根據(jù)實(shí) 際情況，組織實(shí)施。 ?