【正文】 理。 九、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁利用職務(wù)影響違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)。嚴(yán)禁插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市 場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)、考察之名外出公款旅游。 十、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本單 35 位工作人員積極投身文化體制改革與發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)局黨組的權(quán)威，確保政令暢通。注重與同事之間多交心通氣，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)理順情緒、化解矛盾，形成合力。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，以現(xiàn)代文化建設(shè)為中心，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，以思想的不斷解放推動(dòng)文化事業(yè)的不斷發(fā)展。 為使監(jiān)督管理落到實(shí)處，由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭組織督查。如發(fā)現(xiàn)科級(jí)干部在 政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面的苗頭性問(wèn)題，局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或職工舉報(bào)單位（科室）存在違規(guī)違紀(jì)或不規(guī)范的作法，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，寫(xiě)出《紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》，限期對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改并及時(shí)報(bào)告整改。 36 勤政廉政建設(shè)若干規(guī)定 嚴(yán)禁用公款大吃大喝，請(qǐng)客送禮，招待費(fèi)必須控制在上級(jí)紀(jì)檢組和局黨組限定的范圍之內(nèi)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員來(lái)局檢查指導(dǎo)工作，到局機(jī)關(guān)指定的賓館、酒店住宿和就餐，非特殊情況不得上高檔白酒和整包香煙。機(jī)關(guān)干部 到局屬單位辦事就餐，嚴(yán)格執(zhí)行各單位的接待制度。 遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用、擠占、私分，建立嚴(yán)格的使用、管理、內(nèi)審和監(jiān)督制度。大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格實(shí)行集體研究議事制度，堅(jiān)持“一支筆”審批財(cái)務(wù)制度。各下屬單位不得設(shè)立“小金庫(kù)”。 嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)司機(jī)擅自駕駛公車(chē)，因工作特殊等需駕車(chē)人員，必須經(jīng)局黨組研究，按市紀(jì)檢組有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后方可駕駛。各類(lèi)駕車(chē)人員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，對(duì)因違規(guī)駕駛而受到的各種處罰、罰款以及造成的交通責(zé)任事故損失，由駕駛員本人負(fù)責(zé)，單位不負(fù)擔(dān)由此 產(chǎn)生的任何費(fèi)用。 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)設(shè)備、物資添置，達(dá)到政府采購(gòu)和招投標(biāo)要求的，必須按規(guī)定辦理。建立和完善機(jī)關(guān)公共財(cái)產(chǎn)購(gòu)置、使用、移交、處置等管理制度。不得將辦公物品、設(shè)備和公共財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有。 遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，不得遲到早退，堅(jiān)持請(qǐng)銷(xiāo)假和請(qǐng)示報(bào)告制度，上班時(shí)間不得在網(wǎng)上炒股、玩游戲。營(yíng)造和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍，相互尊重，團(tuán)結(jié)共事，注意個(gè)人言行舉止，不得損害集體形象。 提倡文明、健康、情趣高尚的生活方式，不準(zhǔn)參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性的娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)參加任何形式的賭博 活動(dòng)。 廉潔自律，不準(zhǔn)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券，不得利用職權(quán)影響力來(lái)經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)獲取非法利益，不許借家庭婚喪喜慶、子女升學(xué)、生日壽誕和喬遷等各種名義大操大辦、收錢(qián)斂財(cái)。 實(shí)行工作人員首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制，首問(wèn)首接責(zé)任人要按照工作職責(zé)、辦事程序、時(shí)限要求和義務(wù)，將來(lái)訪人需辦事項(xiàng)及時(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理完畢，不得推諉、超時(shí)，因政策規(guī)定不能辦理的，責(zé)任人應(yīng)耐心地做好政策解釋和說(shuō)服工作。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到依法行政，保證工作質(zhì)量，本著方便職 工、方便基層的原則，切實(shí)解 37 決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不得“不作為”和“亂作為”。 嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，所有行政審批項(xiàng)目和程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律公示，提高工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格文化行政執(zhí)法管理，文化行政執(zhí)法單位和個(gè)人必須依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，工作人員在履行行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)和收費(fèi)權(quán)時(shí)嚴(yán)禁“索、拿、卡、要”，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)徇私枉法、徇情枉法人員嚴(yán)肅查處。 1局黨組成員和全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)檢組關(guān)于禁止利用職務(wù)上的 便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。堅(jiān)持內(nèi)部預(yù)防、自我預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合和教育、管理、監(jiān)督相結(jié)合的原則，抓好預(yù)防涉林瀆職犯罪工作。 1實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)；局黨組成員對(duì)局屬單位和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政情況負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管下屬單位的黨風(fēng)廉政情況負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位和全體工作人員如出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政規(guī)定，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行責(zé)任追究的試行辦法》，自覺(jué)接受組織的責(zé)任追究。 38 預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)規(guī)定 一、總則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)全體干 部職工盡職盡責(zé)、公正廉潔地履行職務(wù)，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本規(guī)定。 第二條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。堅(jiān)持內(nèi)部預(yù)防、自我預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合和教育、管理、監(jiān)督相結(jié)合的原則。 第三條 本規(guī)定所指的職務(wù)犯罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的貪污賄賂、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民權(quán)利、破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能、依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。 二、責(zé)任 第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作，履行下列職責(zé)： （一）制訂預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃，健全工作機(jī) 制，并組織實(shí)施； （二）執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理； （三）建立健全人事、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度； （四）對(duì)本單位全體工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育； （五）接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和信息資料； （六）對(duì)下屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查； （七）依法查處違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，及時(shí)報(bào)案、移送司法機(jī)關(guān)依法處理； （八）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。 第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工負(fù)直 接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第六條 全體干部職工應(yīng)當(dāng)公正廉潔、恪盡職守、遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督，在履行職責(zé)中，不得有下列行為： （一）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在干部選拔任用工作中“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“帶病上崗”、“帶病提職”； （二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干擾文化行政執(zhí)法，謀取私利； （三）干預(yù)單位土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、資源開(kāi)發(fā)利用、和政府采購(gòu)等市場(chǎng)活動(dòng)，謀取私利； （四）干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)或者在行使行政審批權(quán)和資金安排使用時(shí)，為個(gè)人和團(tuán)體謀取利益； （五）以交易形式接受請(qǐng)托人財(cái)物、收受請(qǐng) 托人干股、由請(qǐng)托人出資合辦公司或“合作”投資、以委托請(qǐng)托人投資或理財(cái)名義謀利等； （六）利用職權(quán)和職務(wù)影響，為自己配偶、子女、親友和身邊工作人員，謀取不正當(dāng)利益或者縱容、包庇配偶、子女、親友和身邊工作人員進(jìn)行違紀(jì)、違法活動(dòng)； （七）濫用職權(quán)、玩忽職守、致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失； （八）利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利； （九）利用職權(quán)實(shí)施的其他違法行為。 三、教育 第七條 加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行思想道德、職業(yè)操守、預(yù)防方法、制度紀(jì)律和法制教育，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和自律意識(shí)。 39 第八條 預(yù)防職務(wù)犯罪堅(jiān)持全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門(mén)人員的教育。 第九條 完善教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、經(jīng)常性和有效性，可采取組織集中學(xué)、請(qǐng)人輔導(dǎo)學(xué)、自己自覺(jué)學(xué)等多種形式。 四、制度 第十條 完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪。 （一）實(shí)行工作人員首問(wèn)首接責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，公開(kāi)審批程序，對(duì)文化行政審批行為加強(qiáng)監(jiān)督制約； （二）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，所有項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律公示，提高工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督 ； （三）對(duì)文化重點(diǎn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程管理和監(jiān)督； （四）對(duì)文化重點(diǎn)工程項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和其他資金收支使用情況、單位財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。 第十一條 完善和執(zhí)行制約權(quán)力運(yùn)行的重要制度，包括民主集中制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、重大事宜集體決策制度、干部人事管理制度等。 第十二條 文化行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦案，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善自律機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。 五、監(jiān)督 第十三條 各單位、局機(jī)關(guān)各科室要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制，作為部 署、檢查和考評(píng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。 第十四條 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)在預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)和監(jiān)督管理方面存在可能導(dǎo)致文化系統(tǒng)工作人員利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，提出整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改。 第十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)文化系統(tǒng)工作人員涉嫌利用職權(quán)實(shí)施的違法違紀(jì)行為，有權(quán)控告和舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)控告、舉報(bào)應(yīng)依照規(guī)定及時(shí)受理，并為控告人、舉報(bào)人保密。 40 第三部分：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核評(píng)價(jià)體系 新田縣文化廣電新聞出版 局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作考核辦法（試行） 按照規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步健全行政權(quán)力 運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)依法行使職權(quán)，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。 一、組織機(jī)構(gòu) 成立縣文化廣電新聞出版 局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局監(jiān)察 室主任任辦公室主任，監(jiān)督考核辦由辦公室、文物所、法制股 抽掉人員組成。 二、考核的原則和目標(biāo) 本制度規(guī)定的考核工作是指局行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全局干部職工行政權(quán)力運(yùn)行工作情況的考核。開(kāi)展檢查考核工作的原則和目標(biāo)如下： “ 公平、公正、公開(kāi)”的原則，客觀、公正、嚴(yán)肅、全面、認(rèn)真地進(jìn)行行政權(quán)力運(yùn)行工作考核。 ，對(duì)全局干部職工在各自工作流程中的重要內(nèi)容完成情況進(jìn)行考核，督促干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，并通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，及時(shí)糾正和改進(jìn)，防范和杜絕違法違紀(jì)情況的發(fā)生。 將行政權(quán)力運(yùn)行工作列入全局目標(biāo)管理考核和績(jī)效考核當(dāng)中，重點(diǎn)考核行政權(quán)力運(yùn)行的執(zhí)行情況，督促全局干部職工按要求開(kāi)展相關(guān)工作，確保行政權(quán)力運(yùn)行工作取得實(shí)效。 三、考核對(duì)象 局機(jī)關(guān)各股室 所有工作人員 。 四、考核內(nèi)容 是否認(rèn)真填寫(xiě)行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)工作記錄。 是否認(rèn)真落實(shí)局務(wù)會(huì)議精神。 群眾意見(jiàn)中是否有對(duì)干部職工不滿(mǎn)意的記錄。 是否按法定權(quán)限和程序辦事。 是否執(zhí)行一次性告知制度。 是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)行政許可事項(xiàng)。 是否在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)公示應(yīng)該公示的內(nèi)容。 是否簽訂廉政承諾書(shū)。 行政權(quán)力相對(duì)人對(duì)干部職工的滿(mǎn)意程度。 是否建立重要權(quán)力運(yùn)行登記制度，并真實(shí)有效。 五、考核方式和步驟 1．考核方式： 行政權(quán)力運(yùn)行考核分為日?？己恕?zhuān)項(xiàng)考核、年度考核，與目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行。 2．考核步 驟： （ 1）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取被考核部門(mén)單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的匯報(bào)。 （ 2）查閱資料。查閱被考核部門(mén)（單位）的有關(guān)文件、報(bào)表、執(zhí)法文書(shū)檔案 41 等相關(guān)資料。 （ 3）召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)有關(guān)群眾、社會(huì)各界代表參加的座談會(huì)，了解被考核部門(mén)（單位）是否存在濫用職權(quán)、弄虛作假、以罰代管、行政不作為、亂作為、慢作為、粗暴執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度差等方面的問(wèn)題。 （ 4）反饋意見(jiàn)。考核結(jié)束后向被考核單位反饋考核情況，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。 六、督察考核工作制度 。局屬各科室單位要切實(shí)選配監(jiān)督考核人員，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督考核工作。 各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)督考核工作負(fù)有重要責(zé)任，其他班子成員對(duì)各自分管范圍內(nèi)的監(jiān)督考核工作負(fù)有直接責(zé)任。由于不履行監(jiān)督管理職責(zé)或監(jiān)管不利而導(dǎo)致本部門(mén)（單位）發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，按照上追一級(jí)的原則，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。局監(jiān)督考核辦成員不履行監(jiān)督考核職責(zé)或履行職責(zé)不力，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 。監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違反規(guī)章制度的行為和其他方面問(wèn)題，必須做好原始記錄并登記在冊(cè)，按月建立監(jiān)督考核臺(tái)賬，作為處理的依據(jù)，并及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人。 。局領(lǐng)導(dǎo)督辦事項(xiàng)及督 察考核部門(mén)在督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要整改的問(wèn)題，要以局督察考核辦的名義向相關(guān)部門(mén)（單位）下達(dá)督察（督辦）通知書(shū)，責(zé)任部門(mén)（單位）必須按通知要求按時(shí)予以落實(shí)。 。監(jiān)督考核辦對(duì)監(jiān)督考核情況進(jìn)行綜合整理，編發(fā)《監(jiān)督情況通報(bào)》。 。鼓勵(lì)局屬各部門(mén)單位工作人員進(jìn)行署名舉報(bào)或口頭反映情況，監(jiān)督考核辦應(yīng)及時(shí)予以核實(shí)，并按相關(guān)制度妥善處理。 。各部門(mén)各單位及個(gè)人對(duì)監(jiān)督考核中指出的問(wèn)題存在有疑義或因不可抗拒的原因所致，未造成重大影響的，可由股室（單位）作出書(shū)面申辯說(shuō)明，經(jīng)監(jiān) 督考核辦確認(rèn)后可不作處理。 七、獎(jiǎng)懲措施與考核結(jié)果運(yùn)用 根據(jù)干部職工考核情況，分別評(píng)定出四個(gè)等級(jí)：完成 9 項(xiàng)以上工作的為優(yōu)秀，完成 7 至 9 項(xiàng)以上工作的為合格，完成 6 項(xiàng)以上工作的為基本合格，完成 6 項(xiàng)以下工作的為不合格。對(duì)接待群眾態(tài)度蠻橫、惡劣受到群眾投訴、舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的，經(jīng)教育能及時(shí)改正，并向群眾道歉，挽回名義的，直接評(píng)為基本合格；對(duì)接待群眾態(tài)度蠻橫、惡劣受到群眾投