【正文】 強(qiáng)化群防群治措施，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，使“平安和諧林口”創(chuàng)建上新臺(tái)階。二是以嚴(yán)厲打擊 各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，積極整治治 － 3－ 安突出問(wèn)題。努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，堅(jiān)持做到小事不出組，大事不出村，重大事件不出鄉(xiāng)，及時(shí)把各類(lèi)不穩(wěn)定因素化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，全鄉(xiāng)信訪事件、各類(lèi)案件發(fā)案率明顯下降。三是積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，深入開(kāi)展普法宣傳教育，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和“三五”依法治鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化司法公正，推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程。開(kāi)展法制進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，做好流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，努力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的氛圍。 三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè) （一）以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) 抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)功能 一是主抓自身建設(shè)。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等形式，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。建立起長(zhǎng)效機(jī)制，把黨中央的惠農(nóng)政策與理論知識(shí)全面貫徹到黨員群眾中，增強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)班子成員的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化班子成員的服務(wù)意識(shí)。二是抓好站所建設(shè)。有效地發(fā)揮農(nóng)村基層站所的職能作用，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，辦實(shí) 事、辦好事，取信于民，有利于民，建立健全長(zhǎng)效的惠農(nóng)服務(wù)體系。三是抓村級(jí)“兩委”班子建設(shè)。第四屆村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，不斷加強(qiáng)后備干部加以鍛煉和培養(yǎng)，并將支書(shū)、副支書(shū)、副主任以及委員都進(jìn)行了人均至少一次的崗位，增強(qiáng)了熟悉業(yè)務(wù)，勝任崗位的能力。四是加強(qiáng) － 4－ 制度建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)調(diào)查研究工作的同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入村組和工作聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)，掌握鄉(xiāng)情村情，完善發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)民族村寨民族干部負(fù)責(zé)制、年終機(jī)關(guān)干部評(píng)議等機(jī)制，有效促進(jìn)各 項(xiàng)工作開(kāi)展和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。五是抓大學(xué)生村官管理。制定和完善了對(duì)大學(xué)生村官的聯(lián)系培養(yǎng)和管理服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，讓大學(xué)生“村官”到各村擔(dān)任村黨總支書(shū)記助理或村委會(huì)主任助理外，還兼任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員等職務(wù)，在全鄉(xiāng)工作進(jìn)程中，還臨時(shí)性地抽調(diào)了大學(xué)生村官到辦公室、計(jì)劃生育的突擊、新農(nóng)合辦、新農(nóng)村建設(shè)等崗位，把大學(xué)生村這官融入全鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作中，以得到多崗鍛練的機(jī)會(huì)，提高自身工作能力。六是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定了《農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃》，落實(shí)了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，建立起農(nóng)民服務(wù)中心，搭建為人民群眾服務(wù) 平臺(tái)。認(rèn)真組織實(shí)施“三向培養(yǎng)”工作，不斷提高黨的服務(wù)與管理水平，在有一定文化或技能的無(wú)職黨員中進(jìn)行了“設(shè)崗定責(zé)”。并加強(qiáng)了全鄉(xiāng) 67 名流動(dòng)黨員的管理工作，與全鄉(xiāng)現(xiàn)有的 6 對(duì)保留煤礦、 12 個(gè)采石場(chǎng)、 8 個(gè)砂磚廠和一個(gè)火磚廠對(duì)接，加大返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。 （二）鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建責(zé)任制結(jié)合，注重黨建效果。通過(guò)抓黨建，使全鄉(xiāng)黨員干部的思想意識(shí)、理論水平、工作能力比以前大有提高。大部分村在一沒(méi)有錢(qián)、二沒(méi)有物資的情況 － 5－ 下，克服困難，積極調(diào)動(dòng)干部黨員帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾出資出力，千方百計(jì)為為群眾辦實(shí)事、做好事。并堅(jiān)持與黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標(biāo)管理、綜合考核相結(jié)合方面。五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委就制定下發(fā)了《林口鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與主要任務(wù)分解的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)干部行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持依法行政、勤政為民。還制定了《村級(jí)干部目標(biāo)管理考核辦法》，將黨建創(chuàng)建工作進(jìn)行量化、細(xì)化，列入考核內(nèi)容，通過(guò)考核，把黨建與創(chuàng)建相結(jié)合，加大了文明創(chuàng)建力度，增強(qiáng)了文明創(chuàng)建效果。 圍繞發(fā)展主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，促進(jìn) 黨建示范點(diǎn)建設(shè) 我們把公路沿線(xiàn)的林口、干秋、風(fēng)巖三個(gè)村作為黨建示范點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)，并由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系這三個(gè)村的黨建工作，其中黨委書(shū)記聯(lián)系林口村、鄉(xiāng)長(zhǎng)聯(lián)系干秋村、分管黨務(wù)政法工作的黨委副書(shū)記聯(lián)系風(fēng)巖村。圍繞“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，著力實(shí)施黨建示范點(diǎn)建設(shè)。 一是以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為導(dǎo)向，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)方面，林口村完成了 3500 畝核桃種植，木黑村 3000 畝桃梨經(jīng)濟(jì)林果已進(jìn)入豐產(chǎn)期，桃梨種植戶(hù)戶(hù)均收入增加了 2100元。特色經(jīng)濟(jì)作物種植方面，蘑芋種植達(dá)到 3000 畝。畜牧業(yè)發(fā)展方面，以生豬養(yǎng)殖 核心戶(hù)帶動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展股份制合作現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，采取“支部 +基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，爭(zhēng)取上級(jí)投資 200 萬(wàn)元、自籌 190 萬(wàn)元發(fā)展現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖場(chǎng) 2 個(gè)。 二是以控制人口無(wú)序增長(zhǎng)為突破口，提高農(nóng)民素質(zhì)。我鄉(xiāng)的 － 6－ 人口與計(jì)劃生育工作通過(guò)全體鄉(xiāng)村干部的共同努力，特別是在“一放二扎”的落實(shí)上，我們實(shí)行了“五個(gè)先抓”的措施，人口的過(guò)快增長(zhǎng)得到了有效控制。傳統(tǒng)生育觀念逐步改變，群眾婚育新風(fēng)逐步形成，人口素質(zhì)不斷提高。 三是以農(nóng)業(yè)科技示范推廣和全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策為依托，在科學(xué) 發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。在保證糧食種植面積的同時(shí)，連續(xù)五年舉辦了萬(wàn)畝市縣大春樣板建設(shè)，糧食產(chǎn)量逐年增加，到 2021 糧食產(chǎn)量達(dá)到 12158 噸。繼續(xù)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金的兌付落實(shí)，在全鄉(xiāng)近千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼中，嚴(yán)格規(guī)范資金使用渠道，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資補(bǔ)貼“一本通”制度，做到政策知曉率和資金到戶(hù)率均達(dá) 100％。在社會(huì)救助、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策執(zhí)行情況、農(nóng)村建房收費(fèi)等方面，嚴(yán)格按照程序辦事，真正把各項(xiàng)政策落實(shí)到群眾，切實(shí)防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈，確保農(nóng)民得實(shí)惠。 繼續(xù)加強(qiáng)黨員活動(dòng)中心戶(hù)建設(shè)，黨員空白村民組全部消除。我們按照去年村民小組的 30%比例建立村民小組黨員活動(dòng)中心戶(hù) 58 戶(hù)，做到了“四有”，即有牌子、有制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有活動(dòng)紀(jì)錄。下發(fā)了《林口鄉(xiāng)關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》 ,明確了工作職責(zé)，形成了黨委書(shū)記親自抓，分管副書(shū)記直接抓，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部配合抓的局面。每個(gè)中心戶(hù)都有 1 名鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部委員掛鉤聯(lián)系，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行幫助、指導(dǎo)，解決相關(guān)問(wèn)題；每次活動(dòng)都要有專(zhuān)人對(duì)活動(dòng)時(shí)間、參加人員、活動(dòng)內(nèi)容等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。今年我們又 注 － 7－ 重在黨員人數(shù)少、年齡結(jié)構(gòu)較為老化的村民小組發(fā)展黨員，以防止黨員空白村民小組的出現(xiàn)。明確了村總支書(shū)記及村委干部具體聯(lián)系黨員人數(shù)只有一人的村民小組，并積極培訓(xùn) 2 名以上的入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，確保黨員發(fā)展工作責(zé)任落實(shí)。 抓農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。照縣委組織部的部署，成立了農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)），采取靈活多樣形式，利用趕集天，設(shè)立了法律咨詢(xún)服務(wù)、證照辦理、農(nóng)業(yè)服務(wù)、民事調(diào)解四大類(lèi) 12 窗口，實(shí)行一門(mén)受理、集體運(yùn)作、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)制度，堅(jiān)持“一般事項(xiàng)直接辦理、承辦件限期辦結(jié)、補(bǔ)辦件及時(shí) 完善、聯(lián)辦件集體審批、上報(bào)件全程代理、退回件明確答復(fù)”的辦事原則。輪流值班，明確完成時(shí)限。緊貼農(nóng)村實(shí)際，努力在為群眾解疑難、辦實(shí)事、辦好事上下功夫，積極探索為農(nóng)民服務(wù)的新路子。集中時(shí)間、集中力量為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事 200余件。 （三）認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。 鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真 落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系的要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，狠抓責(zé)任追究，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委按照縣委要求，遵行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制等一系列制度，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正損害群眾利 － 8－ 益不正之風(fēng)三項(xiàng)工作取得新的成效，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施得到較好落實(shí)。 三、廉潔自律方面 一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作方面的文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在廉潔自律方面，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持廉潔從政，自覺(jué)遵守各級(jí)紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按制度、按規(guī)范辦事，自覺(jué)將自己置于黨組織和干部群眾的監(jiān)督之下。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持民主集中制原則，凡重大事項(xiàng)，一律按程序提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定或。要求 班子每個(gè)成員正確對(duì)待手中的權(quán)力，始終堅(jiān)持“能省就省”的原則，遇到重大重要經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持班子集體研究決定，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出。在作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持依法從政、從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，時(shí)刻自重、自省、自警，管好自己的手，管好自己的嘴，管好自己的腿，管好身邊的人，維護(hù)自身良好的干部形象。在班子建設(shè)上，嚴(yán)格履行黨員職責(zé)，始終同黨委保持高度一致，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，主動(dòng)維護(hù)全局工作，始終做到與班子成員多溝通、勤商量，相互支持不爭(zhēng)權(quán)、相互信任不猜疑、相互尊重不發(fā)難、相互配合不推諉，使班子整 體形成了講黨性、講大局、講理解、講配合的氛圍，促進(jìn)了 － 9－ 班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子活力。堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批的制度，在審批經(jīng)費(fèi)中遇有重大重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，堅(jiān)守班子集中研究、集體決定，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，有力地杜絕公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量自身廉潔自律工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。清清白白做人、堂堂正正做事。 這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾共同努力的結(jié)果。但我們也應(yīng)清醒地 認(rèn)識(shí)到，這些工作距縣委的要求還有一定距離。今后，林口鄉(xiāng)黨委將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心與幫助下，繼續(xù)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展的要求，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，負(fù)重進(jìn)取，采取切實(shí)有力措施，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 － 10－