【正文】 黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”。就是要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央的決策部署，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，切實(shí)抓好全會(huì)精神在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)稅收改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全會(huì)精神在本系 統(tǒng)落地落細(xì)、見到實(shí)效。 堅(jiān)持依法治稅?！稕Q定》提出“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系”。就是要不斷提高稅務(wù)部門依法治稅能力和水平，確保各項(xiàng)稅收法律法規(guī)執(zhí)行不走樣、不打折；就是要不斷提升依法征管能力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)化稅收征管實(shí)現(xiàn)組織收入質(zhì)量新突破；就是要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，全面推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。 堅(jiān)持效能優(yōu)先?！稕Q定》提出“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制”。就是要?jiǎng)?chuàng)新稅收服務(wù)方式，提高稅收服務(wù)效能，建立健全納稅人、繳費(fèi)人滿意的稅費(fèi)服務(wù)機(jī)制；就是要構(gòu)建職責(zé)明確、職能清晰的征 管體系，提升稅務(wù)行政效能，提升稅務(wù)部門形象；就是要全力推進(jìn)“放管服”改革，全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，最大限度滿足納稅人、繳費(fèi)人合理訴求，不斷提升繳稅費(fèi)人滿意度和獲得感。 樹立法治思維，轉(zhuǎn)變治稅理念。堅(jiān)持法治思維是優(yōu)化稅收征管方式的前提。厘清稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的權(quán)利、義務(wù)及關(guān)系，還權(quán)還責(zé)于納稅人，割斷征納雙方“保姆式”紐帶，培養(yǎng)自主依法履行自身權(quán)利義務(wù)的新型納稅人。規(guī)范行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、操作規(guī)范化、執(zhí)法程序化”。遵循無風(fēng)險(xiǎn)不打擾原則、有利于納稅人原則和高效便民原則，實(shí)施多 元化遞進(jìn)式管理策略。 打造扁平組織，調(diào)整職能職責(zé)。按照“大部制”理念和“四類事項(xiàng)”管理要求，調(diào)整完善基層機(jī)構(gòu)及崗位職能職責(zé)。進(jìn)一步厘清部門之間的責(zé)任邊界，解決職責(zé)不明、交叉重疊的問題。建立“管理事項(xiàng)任務(wù)化、任務(wù)工單化”的工作機(jī)制。在現(xiàn)行“三定”架構(gòu)下，實(shí)行職能相近部門聯(lián)合辦公，并由此對(duì)人力資源進(jìn)行重新整合分配，稅源管理分局向城區(qū)集中收縮、融合。 做細(xì)征收管理，提升服務(wù)效能。管理不厭精細(xì)、服務(wù)永無止境?！把a(bǔ)短板”強(qiáng)管理。抓住稅收基礎(chǔ)管理不扎實(shí)、事中事后管理弱化等問題，落實(shí)稅收征管規(guī)范，細(xì)化稅源 分類和專業(yè)化管理措施，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段進(jìn)行日常分析，加強(qiáng)后續(xù)管理，提高稅收征管效能。“解難題”優(yōu)服務(wù)。盯牢納稅人繳費(fèi)人反映的申報(bào)繳稅系統(tǒng)不夠穩(wěn)定、辦稅等候時(shí)間較長、需要報(bào)送資料較多等難點(diǎn)問題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅資料和流程，簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，壓縮辦稅時(shí)間，加大智能化辦稅力度，使繳稅費(fèi)人辦事更加便捷高效。 方向業(yè)已明確，改革貴在落實(shí)。作為基層稅務(wù)工作者，我堅(jiān)持把黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，用先進(jìn)的思想武裝頭腦、指導(dǎo)基層稅收實(shí)踐，為推進(jìn)稅收治理體系和治理能力 現(xiàn)代化貢獻(xiàn)磚瓦之力 ! 第五篇：十九屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)要點(diǎn) 十九屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)要點(diǎn) 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于 2020 年 10月 26 日至 29 日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。 “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成 決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就 “十三五”時(shí)期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得 重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯； 預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元； 脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧； 糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上； 污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善； 對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩； 人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果； 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展； 國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革； 國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 “十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展； 改革開放邁出新步伐，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成； 社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人 民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)； 生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善； 民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)； 國家治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害 防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。 遠(yuǎn)景目標(biāo) 到 2035年要實(shí)現(xiàn) —— 我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列； 基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系； 基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)； 建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國 、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)； 廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)； 形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)； 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小； 平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的 實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 全會(huì)提出 12項(xiàng)重要舉措 —— 堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。 —— 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。 —— 形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。 —— 全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 —— 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 —— 優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城 鎮(zhèn)化。 —— 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。 —— 推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。 —— 實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。 —— 改 善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。 —— 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。 —— 加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家 主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。 全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。