【正文】 用技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，對落后產(chǎn)能進行改造。提高生產(chǎn)、技術(shù)、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國家標準和行業(yè)標準水平，做好標準間的銜接，加強標準貫徹，引導企業(yè)技術(shù)升級。對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。對積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用，在符合國家土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。 六、 健全監(jiān)督檢查機制 (一 )加強輿論和社會監(jiān)督。各地區(qū)每年向社會公告本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時限。工業(yè)和信息化部、能源局每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及總體進展情況。加強各地區(qū)、各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，總結(jié)推廣、廣泛宣傳淘汰落后產(chǎn)能工作先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法，營造有利于淘汰落后產(chǎn)能的輿論氛圍。 (二 )加強監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進展和職工安置情況，并定期向國家有關(guān)部門報告。工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、能源局要組織有關(guān)部門定期對各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢查，切實加強對重點地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的指導，并將進展情況報告國務(wù)院。 (三 )實行問責制。將淘汰落后產(chǎn)能目標完成情況納入地方政府績效考核體系，參照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》 (國發(fā)〔 2021〕 36 號 )對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核， 提高淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況的考核比重。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)進行通報，限期整改。對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。 七、切實加強組織領(lǐng)導 建立淘汰落后產(chǎn)能工作組織協(xié)調(diào)機制，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局等部門參加的淘汰落后產(chǎn) 能工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題，根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標并做好任務(wù)分解和組織落實工作。有關(guān)部門要認真履行職責，積極貫徹落實各項政策措施，加強溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能的各項工作。地方各級人民政府要健全領(lǐng)導機制，明確職責分工，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。 中華人民共和國國務(wù)院 二○一○年二月六日 第五篇：國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知 附件： 淘汰落后產(chǎn)能重點工作分工表 序號工作任務(wù) 提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)和實施方案，并分解落實到各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，制定 2 實施方案，將目標任務(wù)分解到市、縣，落實到各省、自治區(qū)、直轄市人民具體企業(yè)；將擬淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單報工業(yè)政府和信息化部、能源局 3 制定和完善落后產(chǎn)能界定標準 工業(yè)和信息化部、能源局分環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總別負責 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化 4 加強投資項目審核管理，嚴格環(huán)評、土地和安部、國土資源部、環(huán)境保護全生產(chǎn)審批，防止新增落后產(chǎn)能 部、安全監(jiān)管總局、能源局分別負責 5 支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 完善差別電價政策，加大對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價的力度 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委、國資委、能源局 工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、能源局工業(yè)和信息化部、能源局 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息 8 落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度，強化稅收對節(jié)能減排的調(diào)控功能 財政部 化部、國土資源部、環(huán)境保護部、稅務(wù)總局、能源局 9 加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查 加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準情況的監(jiān)督檢查 加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標準情況的監(jiān)督檢查 環(huán)境保護部 工業(yè)和信息化部、能源局局等相關(guān)部門 負責單位 工業(yè)和信息化部、能源局分別負責 參加單位發(fā)展改革委、國土資源部環(huán)境保護部、商務(wù)部、安全監(jiān)管總局等相關(guān)部門 6 發(fā)展改革委 7 推進資源性產(chǎn)品價格改革發(fā)展改 革委 10 質(zhì)檢總局 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局 工業(yè)和信息化部 11 12 加強對企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查 13 提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目的土地使用成本 14 安全監(jiān)管總局國土資源部 等相關(guān)部門 采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)發(fā)展改革委、商務(wù)部、財政工業(yè)和信息化部、能源局品的市場需求 對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)嚴格批” 對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，撤回已頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責令關(guān) 部 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化分別負責 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、能源局分別負責 15 控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限部、環(huán)境保護部、能源局等 16 17 閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或工商總局 者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照 18 統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支持和獎勵力度 財政部 人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局、能源局等分別負責 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部人民銀行、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、能源局分別負責 工業(yè)和信息化部、能源局 19 指導、督促地方和企業(yè)做好職工 安置工作工業(yè)和信息化部、能源局提高生產(chǎn)、技術(shù)、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等 20 國家標準和行業(yè)標準水平，做好標準間的銜 接，加強標準貫徹 統(tǒng)籌安排技術(shù)改造資金，落實完善相關(guān)稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持對落后產(chǎn)能進行技術(shù) 21 改造；對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜 22 支持積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用國土資源部 向社會公告本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè) 23 名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時限，定期向國務(wù) 院有關(guān)部門報告工作進展情況 24 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝工業(yè)和信息化部、能源局分設(shè)備、淘汰時限及總體進展情況 別負責 相關(guān)部門 25 加強工作交流，宣傳、推廣淘汰落后產(chǎn)能工作工業(yè)和信息化部、能源局分先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法 別負責 監(jiān)察部、國土資源部、環(huán) 對各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢 26 查，對任務(wù)完成情況進行考核，并將情況報告 國務(wù)院 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、能源局 境保護部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會 對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不 27 到位的地區(qū)，依法追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的監(jiān)察部 責任 發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保 28 建立淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)機制 工業(yè)和信息化部 護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局 29 根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能的目標 工業(yè)和信息化部、能源局分別負責 相關(guān)部門