【正文】 維護(hù)審判秩序、送達(dá)法律文書、看管提押人犯、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行死刑以及保衛(wèi)審判機(jī)關(guān)安全、處置突發(fā)性事件等職責(zé)。當(dāng)前，隨著人民法院審判和執(zhí)行工作任務(wù)的增加，司法警察的工作任務(wù)也日趨繁重，其職能作用更加明顯和重要，在新的形勢和任務(wù)要求下，作為司法警察如何正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，踐行執(zhí)法為民的法治理念，實(shí)現(xiàn)司法警察工作的持續(xù)良性發(fā)展，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。筆 者認(rèn)為，司法警察在踐行“執(zhí)法為民”的理念中，要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，突出“強(qiáng)化執(zhí)法理念，提高服務(wù)意識，維護(hù)公平正義”的工作主題，切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。 一、當(dāng)前在踐行“執(zhí)法為民”中存在的問題與不足 執(zhí)法為民是黨和人民對政法工作的根本要求，是政法工作的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是司法警察工作的生命線。執(zhí)法為民理念的提出，直接而明確地回答了政法工作應(yīng)相信誰、依靠誰、為了誰以及為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的根本問題。當(dāng)前司 法警察在踐行“執(zhí)法為民”中尚存在以下問題與不足。 執(zhí)法的為民意識淡薄。從司法警察工作實(shí)際來看，一些法院的司法警察在警務(wù)執(zhí)法過程中，僅把思維停留在做好本職工作上，只要自己工作不出現(xiàn)安全事故即可，沒有在主觀上確立執(zhí)法為民的意識和理念，以致在執(zhí)法過程中，忽落了群眾的感受，生硬地執(zhí)法。 執(zhí)法的服務(wù)意識不強(qiáng)?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，這是包括司法警察在內(nèi)的任何國家機(jī)關(guān)所必須遵循的宗旨，因?yàn)橐磺袡?quán)力均來自于人民。但從現(xiàn)實(shí)來看，尚有一些法院的部分司法警察在執(zhí)法過程中，存在服務(wù)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，他們在執(zhí) 法過程中，僅片面地追求嚴(yán)格執(zhí)法，但對何為嚴(yán)格執(zhí)法，怎么做才算嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法的價(jià)值追求是什么？缺乏必要的、正確的認(rèn)識。 司法警察的綜合素質(zhì)有待提高。素質(zhì)決定工作能力，決定工作的好壞與成敗，一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法警察隊(duì)伍是履行司法警察工作職能的基礎(chǔ)和保證。但就當(dāng)前的司法警察隊(duì)伍建設(shè)來看，許多警隊(duì)的司法警察素質(zhì)還有待提高，這主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能方面。 二、問題與不足產(chǎn)生的原因 縱觀司法警察在“執(zhí)法為民”中存在的問題與不足，結(jié)合工作實(shí)際不看，筆者認(rèn)為主要由于以下原因所致。 政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。這主要表現(xiàn)在政治學(xué)習(xí)形式化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)浮淺化等方面，工作中缺乏創(chuàng)新精神。 個(gè)人自律意識不強(qiáng)。這主要反映在個(gè)別干警走上工作崗位后，就不再注重自我約束、自我提升，缺乏工作的上進(jìn)和進(jìn)取心。 執(zhí)法與服務(wù)理念滯后。這主要體現(xiàn)為部分干警僅片面追求本職工作相安無事，對執(zhí)法的目的、執(zhí)法的法律效果與社會效果、執(zhí)法的服務(wù)大局意識缺乏足夠的重視和了解。 規(guī)章制度落實(shí)不力。常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”，但有規(guī)矩不遵守也不制裁，筆者認(rèn)為倒不如沒有此規(guī)矩。具體到司法警察這 個(gè)職業(yè)而言，有關(guān)的規(guī)章制度很多，且多是約束行為規(guī)范、規(guī)定工作要求的，可一些司法警察在落實(shí)這些規(guī)章制度時(shí)，存在著不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，一定程度上影響了執(zhí)法的效果與質(zhì)量。 三、司法警察要做到“執(zhí)法為民”，需要從以下幾個(gè)方面做起 堅(jiān)持執(zhí)法為民，要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法為民的素質(zhì)。 執(zhí)法為民光有愿望是不夠的，還必須要有過硬的本領(lǐng)，尤其是新時(shí)期新形勢下對人民法院及司法警察工作提出的更新更高的要求和挑戰(zhàn)，必須走內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、審慎執(zhí)法、注重服務(wù)的發(fā)展之路；要按照毛澤東思想、鄧小平 理論和“三個(gè)代表”重要思想的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，以“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”為目標(biāo)，結(jié)合法警工作實(shí)際，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，可通過經(jīng)常組織各類豐富多彩地練兵比武活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、表彰，評出每周、每月的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、技能訓(xùn)練能手、崗位文明執(zhí)勤標(biāo)兵、單項(xiàng)訓(xùn)練標(biāo)兵、捆綁能手、神槍手、摔擒王等，并進(jìn)行宣傳、表彰，廣泛激發(fā)個(gè)人訓(xùn)練熱情，努力培育和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、素質(zhì)高的司法警察隊(duì)伍；要突出“強(qiáng)化執(zhí)法為民，維護(hù)公平正義”的工作主題，切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民； 要結(jié)合工作實(shí)際，理清工作思路，確定工作重心，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把司法警察服務(wù)審判、執(zhí)行工作的職責(zé)與執(zhí)法為民的理念相銜接，更好地服務(wù)審判工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)人民群眾。 提高司法警察的自身素質(zhì)，個(gè)人主觀努力最重要，我們每一位司法警察都要加強(qiáng)對法律知識、業(yè)務(wù)知識與技能的學(xué)習(xí)，做到先學(xué)法、再執(zhí)法，達(dá)到業(yè)精技熟；要在干中學(xué)，學(xué)中干，在日常性警務(wù)執(zhí)法實(shí)踐中，注重總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重研究解決薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍，提高自身執(zhí)法的實(shí)踐能力；要對自己在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德水準(zhǔn)等方面的不足有足夠充分的 了解和認(rèn)識，從而正確地確定自己努力的方向；要樹立較高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)人的素質(zhì)，做到廉潔自律、克已奉公、公正、公開、公平、為民，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓人民群眾滿意。各級警隊(duì)亦要把思想教育工作制度化、經(jīng)常化、興趣化、崗位練兵化，以提高司法警察的綜合素質(zhì)。 堅(jiān)持執(zhí)法為民，要正確處理好“為民”與“執(zhí)法”的關(guān)系。 “為民”與“執(zhí)法”在本質(zhì)上是相統(tǒng)一的關(guān)系。胡錦濤總書記曾指出：“各級干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事?！边@是對立黨為公，執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)具體內(nèi)涵的精辟論述。 務(wù)執(zhí)法為民之實(shí)，求執(zhí)法觀念新突破，應(yīng)成為每一位司法警察工作的價(jià)值追求，要處理好“為民”與“執(zhí)法”相統(tǒng)一的問題，首先必須回答好為誰用權(quán)、為誰執(zhí)法這個(gè)問題，以增強(qiáng)對執(zhí)法為民客觀必然性的認(rèn)識。結(jié)合司法警察工作實(shí)際，筆者認(rèn)為司法警察要立足本職，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實(shí)增強(qiáng)三方面意識：一是要不斷增強(qiáng)執(zhí)法的服務(wù)意識。要堅(jiān)決打消“執(zhí)法 即執(zhí)權(quán)”的錯(cuò)誤意識，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中的冷、橫、硬現(xiàn)象，提高宗旨觀念、法治觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，人人自覺地把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)到警務(wù)執(zhí)法過程中去。二是要不斷增強(qiáng)執(zhí)法的群眾意識。要按照“三個(gè)代表”的要求，把為人民服務(wù)貫穿于工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，盡心竭力為群眾排憂解難，自覺地做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。三是要不斷增強(qiáng)法治意識。堅(jiān)持依法治國，這既是我們工作的原則，也是我們?yōu)槊駡?zhí)法的重要準(zhǔn)則，衡量工作是否執(zhí)法為民，關(guān)鍵就看是否全面、準(zhǔn)確地貫徹落 實(shí)國家法律法規(guī)，是否依法辦事。很難想象一個(gè)沒有法治意識的執(zhí)法者是如何執(zhí)法的，故作為一名司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法者 司法警察必須不斷增強(qiáng)法治意識，以適應(yīng)工作和社會發(fā)展的需要。 堅(jiān)持執(zhí)法為民，要做好執(zhí)法理念與服務(wù)理念的有機(jī)融合。司法警察要把服務(wù)的理念融入到日常的警務(wù)執(zhí)法工作之中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的最佳融合，通過學(xué)習(xí)教育、交流討論、查擺剖析問題等有效形式，讓每位干警都深刻理解執(zhí)法為民思想的內(nèi)涵和重要意義，從真正意義上來實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)警務(wù)執(zhí)法服務(wù)觀念的創(chuàng)新。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的觀念、做法中解放出來，不斷適應(yīng)形勢的變化，遵循現(xiàn)代客觀規(guī)律和變化趨勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念和工作方式。司法警察在實(shí)踐中切實(shí)做到四個(gè)必須：一是必須端正執(zhí)法思想，甘當(dāng)公仆。要 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行服務(wù)和保障審判、執(zhí)行工作順利進(jìn)行的職責(zé)，堅(jiān)決革除以管人者自居、自認(rèn)為高人一等的特權(quán)思想，堅(jiān)持杜絕為體現(xiàn)自己存在而執(zhí)法的惡習(xí)，堅(jiān)持肅清為小團(tuán)體利益、個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)利益而執(zhí)法的本位意識；二是必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，廉潔執(zhí)法。要牢固樹立法律至上的思想，在運(yùn)用執(zhí)法權(quán)力時(shí)必須自覺接受法律的約束和控制，切實(shí)嚴(yán)格依法辦事， 在工作、生活的方方面面都要嚴(yán)格要求自己，做到清正廉潔，不以權(quán)謀私，任何時(shí)候都經(jīng)得住權(quán)力、金錢、人情和美色等的考驗(yàn)和誘惑；三是必須增進(jìn)執(zhí)法感情，文明執(zhí)法。要通過深入開展宗旨觀念和群眾觀念教育，打牢廣大司法警察執(zhí)法為民的感情基礎(chǔ)，司法警察工作處于窗口位置，所以要時(shí)刻以和諧執(zhí)法的理念來展現(xiàn)人民法院的和諧司法，在工作中要做到對待人民群眾說話和氣，態(tài)度熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致，盡可能多地為群眾提供便利，盡可能少給、不給群眾添麻煩，并要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，做到不侮辱、不挖苦、不嘲諷當(dāng)事人；第四是必須規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法形象。在警務(wù)執(zhí)法過程中，每位司法警察都要做到警容嚴(yán)整、舉止端莊，并加強(qiáng)對業(yè)外生活的約束和自律，時(shí)刻注重維護(hù)執(zhí)法形 象，嚴(yán)格按照《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》及有關(guān)行為規(guī)范要求去做，做到服從命令、聽從指揮、令行禁止。 堅(jiān)持執(zhí)法為民，要從抓制度、促規(guī)范上下功夫。 制度化、規(guī)范化是執(zhí)法為民的根本保證。《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》及《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范》等對司法警察的職責(zé)及執(zhí)法行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，依據(jù)該《條例》和《規(guī)則》，各級警隊(duì)?wèi)?yīng)制定和完善《司法警察管理辦法》、《考勤制度 》、《八小時(shí)以外管理規(guī)定》等規(guī)章制度，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和健全，進(jìn)一步完善司法警察工作的管理機(jī)制，使司法警察工作有章可循、有法可依。把《條例》的貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度作為抓司法警察工作和司法警察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的根本，嚴(yán)抓目標(biāo)管理和考核，始終堅(jiān)持以制度管人管事的工作模式，既抓司法警察在隊(duì)中的管理，也抓司法警察出警中的管理；既抓工作時(shí)間內(nèi)的管理，也抓八小時(shí)以外的管理；采取以事究責(zé)的方法，從一點(diǎn)一滴的小事抓起，規(guī)范司法警察的言行，增強(qiáng)司法警察遵守紀(jì)律的自覺性，從而提高司法警察執(zhí)法為民的自覺性、主動(dòng)性和自律 性。 總之，作為司法警察，在踐行執(zhí)法為民的社會主義法治理念過程中，首先要有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終做到心中有民、胸懷大局，在嚴(yán)格依法履行職責(zé)的同時(shí)，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；要誠心誠意地為群眾辦實(shí)事，竭盡全力地為群眾解難事，堅(jiān)持不懈地為群眾做好事；各級警隊(duì)要本著強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、顧大局、重服務(wù)的理念和要求，始終堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、科技強(qiáng)警、文化育警、從優(yōu)待警的工作思路，按照隊(duì)伍建設(shè)革命化、規(guī)范化、軍事化的要求，努力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法 警察隊(duì)伍，使每位司法警察把“執(zhí)法為民”的理念牢記于心、踐于言行。 第四篇：司法警察 淺議在新形勢下如何加強(qiáng)基層法院系統(tǒng)司法警察的組織管理和軍事訓(xùn)練工作 司法警察是人民法院一支準(zhǔn)軍事化管理的警察隊(duì)伍，在保障法院工作次序、處置突發(fā)抗法事件、維護(hù)司法尊嚴(yán)方面起著不可替代的作用。《人民法院司法警察暫行條例》的頒布，標(biāo)志著人民法院司法警察的完善和管理與職能方面從審判中徹底分離，成為人民法院獨(dú)立的職能部門。但因司法警察自身性質(zhì)決定了它與審判工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，受人民法院的直接支配和影響。司法 警察在刑事審判、民事審判與執(zhí)行工作中均起著重要輔助力量。因此，在新形勢下，研究如何充分有效地發(fā)揮好法院系統(tǒng)司法警察職能作用，搞好組織管理和加強(qiáng)軍事訓(xùn)練有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。對此筆者談?wù)勛约旱目捶?。加?qiáng)對司法警察的教育管理和組織建設(shè)是根本 近年來，各級人民法院對司法警察隊(duì)伍建設(shè)是很重視的，工作開展得有聲有色，為法院的審判、安保工作做出了貢獻(xiàn)。盡管如此，據(jù)筆者了解的情況，仍有少數(shù)人民法院主要突出在基層法院的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對法警隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠，總是抱怨多，誤以為法警好耍，工作做得少，待遇又比法官好，除了開庭 值庭外，平時(shí)幾乎沒有什么事做，并表現(xiàn)出法警可有可無或盡可能少的思想，且多數(shù)安排在其它庭、室兼職，對法警的教育管理和組織建設(shè)關(guān)心少，重視程度差，甚至流露出“我對你們法警夠意思了”等不受聽影響團(tuán)結(jié)的語言，根本沒有樹立法警工作無小事的思想，導(dǎo)致編隊(duì)管理難以落實(shí)。筆者認(rèn)為這是個(gè)誤區(qū)。 首先是各級人民法院特別是基層法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視司法警察的管理教育和組織建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的工作方針，對警務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的、實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)，是警務(wù)人員正確履行職責(zé)、有效完 成各項(xiàng)任務(wù)的思想基礎(chǔ)和組織保證。我們知道，《人民法院司法警察暫行條例》規(guī)定，人民法院司法警察是中華人民共和國警察的警種之一，是人民法院的重要組成部分。其性質(zhì)是一支不可替代的司法武裝力量，管理體制為雙從領(lǐng)導(dǎo)編制，即：既受本級法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)，又受上級法院司法警察管理部門領(lǐng)導(dǎo)。其任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、防止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，維護(hù)審判秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行。職責(zé)共八條：（ 1）警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判次序；（ 2）值庭時(shí)負(fù)責(zé)傳代證人，鑒定人，傳遞證據(jù)材料 。(3)傳達(dá)法律文書：（ 4）執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留 ；（ 5）提解、押送、看管被告人或者罪犯；（ 6）參與對判決、裁定的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動(dòng)；（ 7）執(zhí)行死刑；（ 8）法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。其職責(zé)服務(wù)和貫穿于人民法院審判的全過程，體現(xiàn)在立案、審理到執(zhí)行、安全保衛(wèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，這是首要的。其次是要配齊配強(qiáng)司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是基層法院的大隊(duì)長，要作風(fēng)過硬、軍事強(qiáng)悍，具有一定的組織指揮和領(lǐng)導(dǎo)能力，具