【正文】 ，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比下降 %；火災(zāi)事故 10 起，同比下降 9%，死亡 1 人，同比持平，傷 2 人，去年同期為 0，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比下降 %；國(guó)有企業(yè) 1 起，同比下降 75%，死亡 1人，同比下降 80%，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比下降 73%；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)事故 7 起，同比上升 6 倍，死亡 10 人，同期上升 9 倍，直接經(jīng)濟(jì)損失 ，同比下降 %。 （二）一年來(lái)安監(jiān)工作開(kāi)展情況 組織各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加全國(guó)、全區(qū)、全市各類(lèi)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神 今年以來(lái)，自治縣黨委、政府從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，為做到守土有責(zé)，確保一方平安；杜絕安全生產(chǎn)工作只停留在口頭上、會(huì)議上，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)及市委、政府有關(guān)文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位，甚至存在消極應(yīng)付，政令不通的現(xiàn)象。積極組織縣直安委會(huì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本縣分會(huì)場(chǎng)參加全國(guó)、全區(qū)、全市召開(kāi)的各類(lèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工 作電視電話(huà)會(huì)議次；組織縣直安委會(huì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向自治區(qū)、市政府安全生產(chǎn)綜合、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)議次；召開(kāi)安委會(huì)成員單位季度安全生產(chǎn)防范重特大事故分析會(huì)議次；召開(kāi)全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議次；組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)本縣發(fā)生各類(lèi)重大以上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查及分析會(huì)議次。并在每次會(huì)議結(jié)束后，都由縣安委會(huì)主任或副主任，縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)根據(jù)該次會(huì)議精神，結(jié)合本縣實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，通報(bào)本縣前一階段安全生產(chǎn)狀況，剖析安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，研究部署下一階段的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)又要求 縣政府辦、監(jiān)察局和安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)做好落實(shí)會(huì)議的督促檢查工作，避免做表面文章和走過(guò)場(chǎng)流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。從而使國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的批示和工作部署及工作措施真正落實(shí)到基層，落實(shí)到人，實(shí)實(shí)在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底，做到有布置、有檢查、有落實(shí)。使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 按規(guī)定我縣政府或安委會(huì)組織召開(kāi)全年四個(gè)季度防范重特大事故會(huì)議及一般安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議等 自治縣安委會(huì)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)《 xx 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追 究的規(guī)定》 xx 令 [2021]302 號(hào)第五第的規(guī)定，自治縣人民政府每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì) ,分析、部署、督促和檢查本縣的安全生產(chǎn)工作；大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題，并做到“三到位”。 組織到位： 自治縣縣委、縣政府一直把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，把其擺到突出位置來(lái)抓緊抓好。根據(jù)屬地管理的原則，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。年初，由自治縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)或下發(fā)上級(jí)政府、安委會(huì)或安委辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列有關(guān)文件，明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和 要求，提出了具體措施，落實(shí)了責(zé)任制。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《 xx 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（ xx302 號(hào)令）和《廣西壯族自治區(qū)安全事故責(zé)任追究辦法》（自治區(qū)人民政府 6 號(hào)令）。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 2021 自治縣人民政府與各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀 60 份；督促工礦企業(yè)與各班組、車(chē)間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀84 份。組織鄉(xiāng)人民政府，縣安委會(huì)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了事故隱患檔案。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行干部與車(chē)主、船主結(jié)對(duì)子，并與車(chē)主、船主 簽訂有安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使管理的對(duì)象和責(zé)任落實(shí)到基層、到個(gè)人，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。按照《廣西壯族自治區(qū)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》（第 6 號(hào)令）的要求，堅(jiān)持每個(gè)季度由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托分管副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。在日常安全生產(chǎn)工作中遇到問(wèn)題，縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)都能召集有關(guān)部門(mén)人員碰頭開(kāi)會(huì)，分析原因，提出解決問(wèn)題的措施。 措施到位： 一是簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。根據(jù)市委、市政府下達(dá)給我縣的事故總體控制指標(biāo)，在今年 2 月 26 日召開(kāi)的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，自治縣人民政府分解下達(dá)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各安委會(huì)成員單位 2021 各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并與 21 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 30 個(gè)安委會(huì)成員單位簽訂了2021 安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。 amp。nbs 全工作從被動(dòng)防范向源頭監(jiān)管轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》防止不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)；二是推進(jìn)安全工作從事后查處為主向事前防范轉(zhuǎn)變，在嚴(yán)肅查處事故的同時(shí)，積極督促企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；三是推進(jìn)安全監(jiān)察工作以控制傷亡事故為主向全面 做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，做到安全生產(chǎn)綜合治理與職業(yè)危害防治并重；四是推進(jìn)安全工作以履蓋式監(jiān)察為主向重點(diǎn)突破、總體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)控，力求取得實(shí)效。 第三，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，促使全縣的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹《 xx 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)安全監(jiān)管、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議及市政府安全工作專(zhuān)題會(huì)議會(huì)議精神，進(jìn)一步加大三個(gè)力度，即加大監(jiān)察力度、行政處罰力度和事故責(zé)任追究力度，切實(shí)做到依法行政、規(guī)范執(zhí) 法、公正執(zhí)法。切實(shí)做好“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”、“中國(guó)東盟博覽會(huì)”期間的安全監(jiān)察工作，嚴(yán)格督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患和安全問(wèn)題的整改，堅(jiān)決遏制重、特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 三、存在問(wèn)題 從安全生產(chǎn)工作上分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。主要反映在： 安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)率低。一是相當(dāng)一部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育培訓(xùn)，無(wú)資質(zhì)進(jìn)行安 全生產(chǎn)管理工作。他們是以生產(chǎn)任務(wù)重，沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)而拒絕參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是未按照規(guī)定進(jìn)行員工 三級(jí)安全教育 的情況嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，有約 75%的企業(yè)員工無(wú) 三級(jí)安全教育 登記，而企業(yè)多數(shù)以開(kāi)會(huì)說(shuō)過(guò)安全問(wèn)題搪塞。我們認(rèn)為，未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，是產(chǎn)生違章指揮、違章作業(yè)和發(fā)生生產(chǎn)事故的根源，是導(dǎo)致人身傷害的無(wú)形殺手，是企業(yè)單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的表現(xiàn)之一。 部分事故隱患整改難度大。我縣非法盜采礦山和鄉(xiāng)村公路存在的安全隱患問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年多方的努力，一部分隱患問(wèn)題已得到了解決，而要根本上解決問(wèn)題，還需要 有一定的資金投入。為此，資金短缺，是致使事故隱患難以整改到位的原因，事故隱患整改難度大，也暴露出我們?cè)诎踩O(jiān)管上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)仍存在安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題。 非法盜采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。 在鄉(xiāng)、村道路上，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)違章載客，無(wú)證駕駛、人貨混裝、超載超速的現(xiàn)象仍然存在。鄉(xiāng)村道路分布廣、線(xiàn)路長(zhǎng)、路況差、等級(jí)達(dá)不到，安全監(jiān)管難度大。 四、 2021年安全生產(chǎn)工作思路和主要措施 指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以防止和減少事故為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議 精神為主線(xiàn)，以實(shí)施《決定》和《條例》為重點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化安全基石，遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn) — 步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 工作目標(biāo)全縣安全事故死亡人數(shù)比 2021 年下降 10％，控制在 20人以?xún)?nèi)；重大事故比上年下降 20％，力爭(zhēng)杜絕特大事故死亡率控制在15％以下。圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作、加大三個(gè)力度、落實(shí)一個(gè)指標(biāo)。 七項(xiàng)重點(diǎn)工作是： 一要堅(jiān)持八個(gè)結(jié)合，做實(shí)監(jiān)管工作。繼續(xù)圍繞抓好安全監(jiān)管體制機(jī)制、安全生產(chǎn)法制、監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”、構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”、推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”展開(kāi)工作，堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、集中監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)察執(zhí)法與深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、與加強(qiáng)安全程度評(píng)估相結(jié)合、與實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》相結(jié)合、與企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合、與嚴(yán)肅查處事故相結(jié)合、與監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，在提高監(jiān)管水平和執(zhí)法效能上做文章，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開(kāi)創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作新局面。 二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。 把國(guó)道 324 線(xiàn) 2075km(沙梨巖償丫口至 2105KM 處委樂(lè)百樓橋共 30km路段安全隱患； 天生橋庫(kù)區(qū)水上交通安全隱患； 全縣村、屯級(jí)公路安全隱患； 全縣“三馬仔”、面包車(chē)和原公交車(chē)無(wú)證無(wú)牌、無(wú)照亂串營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路、違章搭客等安全隱患； 隆林一中和新州一小校門(mén)街道左右 100 米路段，隆林二中和新州二小校門(mén)公路左右 200 米安全隱患； 隆或水井坳金礦勘查點(diǎn)安全隱患； 者隘坡桑金礦非法開(kāi)采點(diǎn)和豬場(chǎng)唐房金礦勘 查點(diǎn)安全隱患； （ 1）縣集貿(mào)市場(chǎng)通道安全隱患；（ 2）縣二中女生宿舍消防安全隱患； 全縣經(jīng)營(yíng)性家庭飲食攤點(diǎn)安全隱患； 全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 30 所村小中心校，教學(xué)點(diǎn)和幼兒圓危房安全隱患。這 10 處作為 2021 年安全監(jiān)察執(zhí)法工作的重中之重，進(jìn)行解剖式、經(jīng)常性跟蹤監(jiān)察，督促各主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入等安全生產(chǎn)保障制度。加強(qiáng)馬雄、龍灘銻礦礦井防浸透管理、健全完善防排水系統(tǒng)，突出礦井全部建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng)。督促企業(yè)切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)礦井防御災(zāi)害能力。 三要抓好《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實(shí)施，嚴(yán)把企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》是從源頭上治理安全生產(chǎn)的重要法規(guī)，是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作的有力武器，是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合實(shí)際，協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理工作。 3 月份為《條例》、《細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳月，在 2 月底或 3 月初，組織召開(kāi)全縣《安全生產(chǎn)許可證條例》宣傳貫徹專(zhuān)題會(huì)，部署工作，掀起學(xué)習(xí)貫徹《條例》的熱潮。 4— 6 月份為自查整改階段，各企業(yè)要認(rèn)真按照《條例》、《細(xì)則》要求，對(duì)號(hào)入座，自我檢查，加大力度整改隱患和問(wèn)題 。 7— 10 月份為申報(bào)資料、審查階段，審查、頒證工作要與日常監(jiān)察、安全程度評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格依法辦事，不營(yíng)私舞弊、不降低標(biāo)準(zhǔn)、不留口子，從源頭上嚴(yán)把企 實(shí)現(xiàn)，將任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，層層簽定責(zé)任狀。把安全控制指標(biāo)納入考核辦法，與年終評(píng)先、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤考核。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)保一級(jí)，確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。