【正文】 換代。 引導(dǎo)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)合作。針對企業(yè)規(guī) 8 模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，在目前需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢下，引導(dǎo)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，加強(qiáng)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的銜接，加大企業(yè)間產(chǎn)品的上下游實(shí)現(xiàn)協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)集群呼應(yīng)發(fā)展，為全縣規(guī)上企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。 附件： 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 規(guī)模以上企業(yè)行業(yè)分類表 縣規(guī)模以上企業(yè) — 月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況匯總表 高淳縣發(fā)改局工業(yè)科二〇一二年八月十日 第五篇：關(guān)于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 [范文模版 ] 根據(jù)市人大常委會 2020 年工作要點(diǎn)安排， 9 月中旬，市人大常委會副主任解杰昂帶領(lǐng)部分常委會委員、財(cái)經(jīng)委委員、市人大代表，開展專題調(diào)研，調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談交流的方式，詳細(xì)了解我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題； 同時(shí)，委托三縣一區(qū)人大常委會開展調(diào)研，并提交調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本 情況 市政府及相關(guān)部門高度重視規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展，千方百計(jì)優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。尤其是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在切實(shí)抓好疫情防控的同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，采取針對性措施，推動各項(xiàng)政策措施落細(xì)落實(shí)，迅速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 2021 年至 2021 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均保持在 10%以上，分別為 %、 %和 %，居全省第1 位、第 1 位和第 2 位。今年以來，受疫情等影響，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)增速有所下滑， 1— 8 月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增 加值同比增長 %，居全省第 7 位。截至 9 月底，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 679 家，其中譙城區(qū) 183 家、渦陽縣 132 家、蒙城縣 137 家、利辛縣 107 家、高新區(qū) 97 家、亳蕪園區(qū) 23 家。 （二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。依托資源優(yōu)勢發(fā)展的白酒、現(xiàn)代中藥、農(nóng)副食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐作用顯著、特色鮮明。今年 1— 8 月，醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)的增加值，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的 %； 149 家產(chǎn)值超億元企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的 %，同比增長 %。 （三）發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。現(xiàn)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，新引進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，前景更加可期。古井貢酒在2021 中國酒類品牌價(jià)值評價(jià)中以 億的品牌價(jià)值排名全國第四、安徽第一，智能化技術(shù)改造順利實(shí)施。疏風(fēng)解毒膠囊榮獲國家發(fā)明專利金獎； 九方制藥牡荊素填補(bǔ)了全省中藥一類新藥空白、被列為科技部“十三五”重大專項(xiàng)； “華佗牌救心丸工藝研究及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升”項(xiàng)目獲省級科學(xué)技術(shù)獎二等獎。天祥藥業(yè)、強(qiáng)英食品、黑娃炒貨等發(fā)展形勢良好。渦陽盛鴻科技公司成為全國最大的裝配式建筑研發(fā)和 生產(chǎn)基地； 金沙河集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)順利。 （四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)有序。疫情發(fā)生后，全市上下堅(jiān)持把推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重、作為“四送一服”工作的核心任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作專班，實(shí)施針對性政策，實(shí)施精準(zhǔn)包保幫扶，有效推動了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一定程度減少了疫情對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。截至一季度末，全市 660 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，剔除 1 家倒閉、 3 家申請退規(guī)、 5 家因環(huán)保問題整改限制開工外，其余企業(yè)復(fù)工率達(dá) 100%。 二、存在的問題 我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)雖然具有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，但是也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）企業(yè)生產(chǎn)有所下滑。受疫情影響，一些企業(yè)雖然快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但還沒能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。以譙城區(qū)為例， 8 月份，全區(qū) 183 家規(guī)模企業(yè)中，生產(chǎn)增長的企業(yè) 96 家，僅占 52%，生產(chǎn)下滑的企業(yè) 81 家（下滑 20%以上的企業(yè)有 45 家），占 %， 6 家企業(yè)停產(chǎn)。醫(yī)藥制造、酒及飲料生產(chǎn)、紡織業(yè)受影響較大，多數(shù)飲片企業(yè)未恢復(fù)到同期產(chǎn)能。白酒企業(yè)錯(cuò)失了春節(jié)黃金銷售季，生產(chǎn)也出現(xiàn)了較大下滑。 （二） 企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量偏少，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 679 家，僅占全省 18015 家的 %，與省內(nèi)其他兄弟市相比差距較大。企業(yè)規(guī)模偏小， 2021 年底有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)826 家，數(shù)量居全省第 12 位。主營業(yè)務(wù)收入超過 10 億元的僅有 9 家，占企業(yè)總數(shù)的 %。其余企業(yè)的平均年主營業(yè)務(wù)收入不足 8500 萬元。我市僅有正宇面粉集團(tuán) 1 家入選“ 2020 安徽省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強(qiáng)”。 （三）產(chǎn)業(yè)層次還不高。目前，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍以資源型、初加工型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高科技、創(chuàng)新型企業(yè)少。作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主要集中于初加工，結(jié)構(gòu)比較單一。現(xiàn)有中藥制造企業(yè) 203家，飲片產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的 30%，但成藥生產(chǎn)企業(yè)僅有 21 家，占企業(yè)總數(shù)的 %。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利辛縣紡織服裝絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，缺乏化學(xué)纖維材料生產(chǎn)企業(yè)，紡織原輔材料主要從福建、浙江購買； 絲網(wǎng)企業(yè)大多生產(chǎn)紗門、擋風(fēng)被、家居服，產(chǎn)品仍以中低檔為主，缺少高附加值、功能性、差異性產(chǎn)品； 服裝企業(yè)主要是針織服裝、戶外運(yùn)動服裝，上下游配套企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，多以代加工貼牌生產(chǎn)為主，效益不高。 （四）發(fā)展要素保障不足。當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 下行壓力大，個(gè)別企業(yè)原始積累不足，整體實(shí)力較弱，貨款回籠較慢，部分企業(yè)盲目擴(kuò)張?jiān)斐少Y金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。同時(shí)，金融部門融資渠道不暢，貸款門檻高，程序繁瑣，對企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低，部分金融機(jī)構(gòu)相對基準(zhǔn)利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高，融資難、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后，滿足不了貸款條件，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，制約了企業(yè)的發(fā)展。 （五）企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。大多數(shù)企業(yè)“商標(biāo)”、“品牌”意識不強(qiáng)，對產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理的培育重視不夠，初級產(chǎn)品、 中低檔產(chǎn)品多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。多數(shù)企業(yè)未建立企業(yè)研發(fā)中心，一些科研平臺沒有充分發(fā)揮作用，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品特別是高科技、高附加值的產(chǎn)品少； 部分企業(yè)對技術(shù)或研發(fā)中心的資金投入不夠，研發(fā)能力不足，科技創(chuàng)新支撐能力薄弱，核心競爭力不強(qiáng)。部分企業(yè)沒有國家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和合格的檢驗(yàn)人員，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。 （六）營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。位于高新區(qū)鐵路以東位置的部分企業(yè)反映，企業(yè)已投產(chǎn)，但熱力管網(wǎng)一直沒有鋪設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。企業(yè)不得不自建鍋爐、自尋出路，增加了企業(yè)成本。部分企業(yè)反映對扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí) 不夠到位，用電、用汽、用水、用工成本較其他地區(qū)偏高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別人員服務(wù)企業(yè)的積極性不高，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的形式不夠豐富，了解企業(yè)情況不夠深入，政企聯(lián)系不夠密切，存在辦事效率低、履職不到位的現(xiàn)象。 三、意見建議 對于上述存在的問題，要搶抓長三角一體化發(fā)展的機(jī)遇，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步健全“服務(wù)企業(yè)微信群”“四送一服政企直通車”等政企溝通制度，深入開展“四送一服”“三包三抓”“服務(wù)企業(yè)年重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）五級包?！毙袆樱袑?shí)增強(qiáng)為企服務(wù)意識，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，引導(dǎo)更多的人敢于、愿意為企業(yè)服務(wù)、辦事、解決問題。加強(qiáng)惠企政策宣傳，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，打通政策落地“最后一公里”，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。落實(shí)落細(xì)支持企業(yè)發(fā)展措施，大力開展“五減”行動，幫助企業(yè)降低成本。 （二）著力加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)工業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制，分地區(qū)、分行業(yè)、分項(xiàng)目、分企業(yè)、分重點(diǎn)地分析運(yùn)行情況，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營存在問題的企業(yè)，幫助企業(yè)解決問題、增強(qiáng)信心、度過難關(guān)。深入重點(diǎn)企業(yè)，掌握企業(yè)經(jīng)營情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)預(yù)測研判力度，采取一企一策、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性、及時(shí)性、實(shí)效性，幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃等遺留的疑難問題，以及融資、用工等實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 （三）著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。繼續(xù)實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育工程，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。大力 推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)掛牌”和“專精特新”中小企業(yè)培育，促進(jìn)中小微企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，強(qiáng)化“四督四?！?，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，推動項(xiàng)目早開工、早入庫。搶抓長三角一體化發(fā)展的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，加大招商力度，實(shí)施精準(zhǔn)招商，狠抓補(bǔ)鏈招商、延鏈招商、強(qiáng)鏈招商，強(qiáng)力提升招商質(zhì)量，力爭引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 （四）著力推動轉(zhuǎn)型升級。把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè) 加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向，積極采用新技術(shù)、新管理、新模式，突出抓好白酒、醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、品牌升級、軍民融合，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。 （五）著力提高創(chuàng)新能力。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大財(cái)政對科技創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化對招才引智的財(cái)政政策支持。加強(qiáng)對企業(yè)家的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。大力鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學(xué)研合 作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，針對大部分企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)力量差的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)扶持相關(guān)企業(yè)共同搭建科技創(chuàng)新、檢測服務(wù)中心等平臺，幫助解決企業(yè)自身研發(fā)能力不足的問題。積極開展品牌創(chuàng)建活動，增強(qiáng)企業(yè)的“商標(biāo)”和“品牌”意識，選擇一批企業(yè)知名度高、產(chǎn)業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)，實(shí)施政策傾斜，全力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、知名品牌，積極培育一批知名企業(yè)，提升企業(yè)的競爭能力。