【正文】 進行梳理和調(diào)整，重點做好產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合文章，進一步明確了四大組團及部分重點區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等，將一、二、三產(chǎn)發(fā)展任務(wù)分區(qū)域、分步驟落實到重點項目上，并將一個個重點項目選點落實到具體點位上，從而構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地促進產(chǎn)城共融、產(chǎn) 城一體。三是關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點。這次省上的會議， x 市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗。 x 市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進“三項核心制度改革”，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革 。二是實施“四大基礎(chǔ)工程”，即新村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、村級公共服務(wù)和社會管理改革、農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè) 。三是統(tǒng)籌推進“三個集中”，即強力推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中 。四是深入實施“六個一體化”，即推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書記在會上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設(shè)成片推進為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭取用 10— 20x 年時間，使農(nóng)民居住的集中度達到 70%左右。目前，我區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來 3— 5 年新農(nóng)村聚居點、綜合體的控制性詳規(guī)，加上已經(jīng)啟動實施的一批新農(nóng)村綜合體、聚居點，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正向縱深推進。未來 3— 5年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場鎮(zhèn) 周邊將會建設(shè)一大批新農(nóng)村聚居點、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。 (三 )堅持大抓項目、抓大項目，以項目大投入促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。前天，全市召開了半年項目工作推進會， 9 個縣 (市、區(qū) )都作了匯報發(fā)言，我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣 (市、區(qū) )之間的競爭日益激烈，大家都在爭先恐后地抓項目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，形勢逼人、形勢催人。對照高坪的發(fā)展，我們的項目工作抓得還不夠緊，取得的效果還不夠理想。今年以來，市委、市政府對高坪工作的重視和支持程 度可以說是前所未有，市政府的一號工程 —— 南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點工程 ——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設(shè)等也落實給我區(qū)負責具體實施，省市重點項目都京集裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領(lǐng)導(dǎo)上半年到高坪檢查工作每月都有 3— 4次，對高坪的重視和關(guān)心可見一斑，這既是對高坪的壓力，也是動力和機遇。因此，在座的同志要主動思考、主動對接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項目上，把建設(shè)“三力高坪”的各項任務(wù)落實到一個個具體工作上，快速推進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。剛才 華光同志對項目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺的三個文件，希望大家認真研究，遵照執(zhí)行。在項目推進過程中，雖然我們還面臨著土地指標嚴重不足、建設(shè)資金緊缺等問題，特別是今年房地產(chǎn)市場不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務(wù)支付加重，導(dǎo)致全區(qū)財政空前吃緊。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國家已經(jīng)推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù) 3 次下調(diào)存款準備金率， 2次下調(diào)人民銀行貸款基準利率，這些都是我們可以把握的機遇。前不久，成都工商銀行主動與我們對接融資，目前已基 本達成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達成 1 億元 6 年期貸款協(xié)議 。土地指標問題，我們也動用各種關(guān)系，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭取更多的土地指標。總之，這些制約發(fā)展的要素保障問題，都會在工作的推進中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。 三、圍繞目標快速推進，務(wù)求工作實效 下半年工作的總體要求就是三個字：突出“快”、體現(xiàn)“實”、務(wù)求“ 好”?！翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍 ?！皩崱本褪菆猿智笳鎰?wù)實的工作態(tài)度，說實話、出實招、辦實事、求實效 ?！昂谩本褪枪ぷ鞲邩藴省⑼瓿筛哔|(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個字的要求去推進工作，到年底，高坪一定會是一番令人振奮的新景象。 (一 )創(chuàng)新方式方法，超前推動工作。干工作要講究方式方法，同一個工作用不同的方法去完成，有時候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費省效宏。一要善于抓重點、抓關(guān)鍵。俗話說：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂 的“牛鼻子”就是重點和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從紛繁復(fù)雜的工作中解脫出來，騰出時間和精力，抓重點、抓關(guān)鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的時間和精力也是有限的，不管是縣級領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，在工作中都要強化統(tǒng)籌意識，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對分管聯(lián)系的工作進行認真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關(guān)鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務(wù)可以交給副手、交給其他工作人員完成 。另一方 面，抓好重點工作的縱向統(tǒng)籌，對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮，對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數(shù)，及時研究解決工作推進中的具體問題，不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進度。今年的項目工作抓得不夠，很多項目推進不力，原因在于工作不主動、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領(lǐng)導(dǎo)，這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。對于重點工作，都應(yīng)該列出時序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進度。這里著重強調(diào)一點，各級各部門要超前謀 劃明年的項目工作，列出項目單子，分清楚哪些是爭取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財政投資的，區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生，此項工作必須在 10 月份以前完成，屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。 (二 )改進工作作風，強化工作執(zhí)行。目標寫在紙上，最多只能算藍圖 。而落實到工作中，則會成為現(xiàn)實。落實落實再落實，是每個“三力”高坪建設(shè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進一步強化紀律意識、大局意識，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會議確定的工作事項， 都必須不折不扣、一以貫之抓落實，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔當?shù)呢熑涡?。縣級領(lǐng)導(dǎo)對自己分管和聯(lián)系的重點工作，要主動擔當，抓難碰硬，切實轉(zhuǎn)變“書齋式”的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問題，隨時檢查落實 。區(qū)級部門要結(jié)合自身工作實際，真正深入下去，具體抓好落實 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機制，認真研究工作推進措施，一項一項抓具體，一件一件抓落實。三要有推進工作的好機制。過去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比 如： 5+白 +黑的工作推進機制，目標倒逼、時間倒排、重獎記功等行之有效的考核辦法，對于這些經(jīng)過實踐檢驗的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅持。同時，要繼續(xù)加強督查督辦，推行領(lǐng)導(dǎo)督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對重大項目、重點工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務(wù)是否落實、進度是否達到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時整改，并對相關(guān)人員嚴格問責，以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。 (三 )加強基礎(chǔ)管理，營造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅強保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強調(diào)一下會風問題，今天的會場上，部分參會同志隨意走動，中途離場，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當前，在機關(guān)單位中，仍然存在群眾辦事流程復(fù)雜、行政機關(guān)辦事效率低下、一些工作人員利用手中權(quán)力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴重損害了投資環(huán)境和對外形象。區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風整頓建設(shè)活動，嚴肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強化社會治安管控。在項目建設(shè)中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預(yù)謀地組織群眾阻工，一 些混混介入項目建設(shè)，強買強賣建筑材料、強行承攬工程，偷盜電力設(shè)施和施工器材等，針對這些問題，政法部門要有針對性地開展專項行動，嚴厲打擊各類破壞項目建設(shè)環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決剎住此類歪風邪氣，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺運行管理。由于今年的重大項目、重點工程較多，各地各部門、各指揮部 (平臺 )要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進一步強化對內(nèi) ?ahref=39。//39。target=39。_blank39。?/p 最后，我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。 關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上 。二是越級上訪潛在因素仍然較多，重點工程建設(shè)、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出，“到省進京”越級上 訪和引發(fā)群體性事件的潛在風險很大 。三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中 80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因為我們干部對群眾缺乏真情和責任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風問題所造成的，各級各部門必須高度重視，及時解決。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是，緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標，堅決落實好“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 )包案制”，千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件 ，千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預(yù)防發(fā)生新的矛盾，堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門黨政“一把手”，要堅決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強對各自分管領(lǐng)域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進行全面梳理，摸清底數(shù)，找準癥結(jié)，對存在的信訪突出問題絕不準遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學(xué)制定化解措施，綜合運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等辦法，定人定責定時，做到事要解決、結(jié)案息訪。做好過細工作，確保萬無一失。 關(guān)于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多 。二是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未排除 。三是部分干部群眾水患意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各地各部門要把形勢預(yù)測到位，把困難估計充分，把工作做扎實，確保安全度汛。一要認真排查隱患。按照“查細、查全、查實”的要求，區(qū)建設(shè)局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供氣 、交通、通信設(shè)施等重點保護對象安全度汛的檢查工作，重點加強對城區(qū)內(nèi)澇點的治理 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要對轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災(zāi)害點等重點部位進行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時整改消除安全隱患，對災(zāi)害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測，隨時掌握險情。二要做好防汛準備。各地各部門要結(jié)合防汛責任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料，加強對防汛物資的管理，落實好儲備地點和責任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，通過召開會議、宣傳標語等形 式，增強群眾防汛抗災(zāi)的意識和能力。區(qū)應(yīng)急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門的應(yīng)急預(yù)案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強應(yīng)急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和部門主要負責人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證 24 小時電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險情、災(zāi)情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮就救災(zāi)救援，并及時將有關(guān)情況按規(guī)定上報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，確保反應(yīng)迅速、應(yīng)對有力、處置得當。 同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項目標任務(wù)，為“ x”打基礎(chǔ)、起好步、開好局 具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加務(wù)實的態(tài)度，更加有力的舉措，克難奮進，大干快上，為建設(shè)“三力”高坪作出新的更大貢獻 ! 謝謝大家 2021半年會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 3 同志們： 今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn) (中心 )、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (中心 )、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是 用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn) (中心 )和部門的工作匯報，感覺任務(wù)確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路