【正文】 流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 XX 年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施 30 項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破 50 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā) 50 個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 100 家，培育 3~5 戶高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，遴選 20 戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；新建和認(rèn)定 30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定 10 個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心；引進(jìn) 10名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，培育 10 個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng)100 名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及 省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。 按照省委省政府和科技部 XX 年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工 作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： (一 )增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和旺盛的國(guó)內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場(chǎng)金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會(huì)各界的共識(shí)和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技創(chuàng)新 的重要性，越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)主題，落實(shí)激勵(lì)政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。 要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市嘗當(dāng)年拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。 一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新 型云南行動(dòng)計(jì)劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施 10～ 15 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定 5～ 8 個(gè)研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等 高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施 5～ 8 項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。 二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 100家，新遴選 20戶企業(yè)開展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。 三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè) (云南 )基地第二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“科技支撐平臺(tái)建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“ 創(chuàng)新型企業(yè) (工業(yè)園區(qū) )培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定 20 個(gè)左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。 (二 )支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國(guó)最大 木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn) 20 戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工 ，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū) 50萬(wàn)畝。圍繞國(guó)家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 200 億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難” (學(xué)科技難 )惠民工程，確?！傲鶄€(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定 10 個(gè)左右省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、 60～ 80 個(gè)省級(jí)科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。 (三 )促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建 改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾并重大傳染并常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽(yáng)宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家及省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 (四 )擴(kuò)大科技合作開放與交流 積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國(guó)家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動(dòng)植物品種資源為重點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，實(shí)施一批以開拓國(guó)際市場(chǎng)為目的、向國(guó)外特別是東南亞國(guó)家輸出科技成果和產(chǎn)品的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國(guó)內(nèi)科技合作。推動(dòng)我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)”、“中國(guó) 東盟科技論壇”和“ XX 年大院名校科技成果展示交易會(huì)”。 (五 )爭(zhēng)取國(guó)家部委支持 落實(shí)部省會(huì)商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè) (云南 )基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國(guó)家的科技合作等會(huì)商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取科技部對(duì)我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) — 云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國(guó)科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開展基礎(chǔ)研究。 (六 )強(qiáng)化科技投融 資工作 金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型 中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無(wú)異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對(duì)科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，培育 3～ 5戶高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力 度。 (七 )推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲(chǔ)等各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定 30 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定 10 個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè) 20 個(gè)以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng) 5～ 8 家科技企 業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。 (八 )培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才 加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn) 10 名以上國(guó)內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育 10 個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，選拔培養(yǎng) 100 名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。 (九 )加強(qiáng)州市縣科技工作 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會(huì)商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨 政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對(duì)備案制項(xiàng)目的考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)州市科技工作目標(biāo)考核，完成 XX～ XX 年市、縣科技進(jìn)步考核。 (十 )營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境 要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院實(shí)施中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“ xxx”以來(lái)，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27 件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則 25 件。越是在困難的時(shí)候，科技創(chuàng)新對(duì)激勵(lì)政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用 150%加計(jì)扣 除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計(jì)把鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。 要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃工作責(zé)任制，制定 建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃督查制度和獎(jiǎng)懲辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)州、市黨政“一把手”和各部門 (單位 )及責(zé)任人的績(jī)效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高科技投入效益。啟動(dòng) (云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 )的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動(dòng)。 今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保 XX 年工作任務(wù)圓滿完成。 一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。 二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。 三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀活動(dòng)，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作，啟動(dòng)網(wǎng)上評(píng)審工作，提高科技管理的水平和能力。 同志們， XX 年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對(duì)全局工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 xx 大、 xx 屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議的精神上來(lái)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各 項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó) 60周年。 謝謝大家！