【正文】 員組成。主要職責是：向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區(qū)雪災應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。 工作機構 根據(jù)工作需要，高新區(qū)雪災救災指揮部下設 8 個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區(qū)雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責： 管委會辦公室：其職責是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知，做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作； 經濟發(fā)展局：負責組織區(qū)內企業(yè)根據(jù)應急指揮部和區(qū)安委會的指揮，做好本企業(yè)內及門前除雪工作； 社會事業(yè)局：負責儲備災民生活所需的緊急 救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹目钗?，組織查災、核災、報告災情，做好災民的安撫工作。負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。 建設局：負責區(qū)內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉，組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。 財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。 經濟發(fā)展局：負責爭取救災基 礎設施建設項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。 綜合執(zhí)法局：協(xié)助建設局動員和組織區(qū)內各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。 黨群工作部：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。 良田、崇業(yè)路街道辦事處：負責區(qū)內農業(yè)災害的核查、匯總；組織農村災民對口安置、救災物資的發(fā)放工作；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產等工作。 公安高新分局：負責社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。 工商局 ：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。 食品藥品監(jiān)督分局：負責對調撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。 三、雪災預警和災情報告 雪災預警 雪災救災指揮部辦公室根據(jù)氣象預報部門發(fā)出的預警，預測雪災將對區(qū)內群眾生產、生活，生命財產可能造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。 災情報告 雪災發(fā)生后，各街道辦事處、經濟發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關部門必須根據(jù)各 自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。 四、救災應急響應和緊急救援行動 （一）、響應原則 堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統(tǒng)一指揮，部門企業(yè)聯(lián)動，廣泛調動社會力量共同參與的聯(lián)動機制。 街道辦、企業(yè)級應急響應 雪災發(fā)生后，受災街道辦事處、企業(yè)救災應急預案立即啟動，在第一時間內報告雪災救災指揮部辦公室，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由各街道辦事處和受災企業(yè)發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時上報雪災救災指揮部。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況， 高新 區(qū)級應急反應 高新區(qū)雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后，根據(jù)災情，啟動高新區(qū)級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全區(qū)范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，請求市應急辦和駐區(qū)部隊等有關部門進行緊急支援。根據(jù)災情，必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。 （二）、緊急救援行動 按照高新區(qū)雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立 即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。 （ 1）災情預測預報組。 由高新區(qū)雪災救災指揮部辦公室牽頭。 主要職責：負責預測災害對區(qū)內群眾生命財產造成的威脅和損失。 （ 2）災情報告評估組。 由社會事業(yè)局牽頭，建設局、經濟發(fā)展局、公安分局（交警大隊）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。 主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。 （ 3）搶險轉移安置組。 由各街道辦事處牽頭，社會事業(yè)局、 公安分局參加，必要時協(xié)調駐區(qū)部隊及社會各方面力量參加。 主要職責：負責轉移、安置災民。 （ 4）后勤保障組。 由財政局牽頭，社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。 主要職責：負責保障救災資金，做好救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。 （ 5）安全保衛(wèi)組。 由公安高新分局牽頭。 主要職責：負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊 各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。 （ 6）醫(yī)療防疫組。 由社會事業(yè)局牽頭，食品藥品監(jiān)督分局參加。 主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。 （ 7）恢復重建組。 由建設局牽頭，經濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。 主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導。 （ 8）宣傳報道組。 由黨群工作部負責。 主要職責：負責開展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育，負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。 （三）、應急終止 災情和救災工作穩(wěn)定后，發(fā)布啟動預警的雪災應急指揮部根據(jù)辦公室建議，決定終止應急響應。 五、救災備災工作 緊急救援隊伍的建立 緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，各成員單位要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。 災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立 高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出 雪災將對區(qū)內群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。 救災物資儲備制度的完善 高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后 24 小時內送達災區(qū)。 救災的基礎建設 高新區(qū)、街道辦兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質。 六、附則 高新區(qū)雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，簡便易操作。 預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要定期進行救災應急演練。 本預案由高新區(qū)應急指揮部辦公室負責解釋。 本預案在印發(fā)之日起正式實施。 雪災應急預案 4 為確保學校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)上級指示精神和教育局的有關工作指示，結合我校工作實際，特制定本預案。 一、應急機構的組成 領導小組 學校防雪災工作在防雪災領導小組的領導下組織實施。 組長：駱兵力 成員：閆彥雄郭志杰陶敬欣 主要職責 ⑴加強 領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。 ⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。 ⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。 ⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。 ⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。 二、防雪災的應急行動 接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防雪災任務。 組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。 加強對鍋爐、供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。 加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。 加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學、工作和生活秩序。 按預案落實各項物資準備。 領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災。 ⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。 ⑵迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng) (應急照明系統(tǒng)除外 )和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。 ⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。 ⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡 邏，防止各類犯罪活動。 迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。 三、其它 進入防雪災緊急狀態(tài)后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。 在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。 雪災應急預案 5 為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定，結合我所 工作實際，特制定本預案。 一、適用范圍 本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。 二、指導思想和工作目標 （一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置 能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。 （二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。 三、組織機構 為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組： 組長： *** 副組長： ***， *** 成員： *