【正文】 基地、優(yōu)質(zhì)鴨肉基地和優(yōu)質(zhì)肉兔基地。 二、工作學(xué)習(xí)情況 此次外派掛職鍛煉既是學(xué)習(xí)過程，又是增強(qiáng)黨性鍛煉的過程。三個(gè)月的工作中，自覺遵守鎮(zhèn)黨委政府的機(jī)關(guān)工作制度，服從黨委政府的工作安排，十分珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)介入中心工作，積極參加黨委政府的會(huì)議和理論學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。通過這次學(xué)習(xí)不僅更加解放了思想，開闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，獲取了新的信息，更加提升了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)屏山跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，加深了對(duì)于加強(qiáng)干部自身執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高依法行政、科學(xué)行 政、規(guī)范行政的水平，增強(qiáng)為民服務(wù)，為民謀利，為民辦事的本領(lǐng)的重要性的認(rèn)識(shí)。不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，自覺運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的理想信念。比較而言，我們發(fā)展存在差距，但更加堅(jiān)定了堅(jiān)持全縣的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、特色富民”總體思路和切實(shí)抓住向家壩電站建設(shè)機(jī)遇，圍繞“移民、遷城、興庫(kù)、富民”戰(zhàn)略部署，奮力實(shí)現(xiàn)屏山經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的信心和決心。 三、幾點(diǎn)體會(huì) （一）、著力“四多”加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部素質(zhì) 基層干部直接面對(duì)基層群眾開展工作，是國(guó)家各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者。抓好干部自身建設(shè)，是新形勢(shì)下開展好工作的需要；干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系政府工作運(yùn)行效率的高低、取得效果的大小，關(guān)系到執(zhí)行力的大小。在要求干部做好自身理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，將“四多”（即：多學(xué)習(xí)、多借鑒、多實(shí)踐、多思考）貫穿于干部學(xué)習(xí)工作始終。通過不斷學(xué)習(xí)政策、法規(guī)及“三農(nóng)”知識(shí)，提高理論和政策水平；借鑒先進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及別人的工作方法，結(jié)合自身實(shí)際開展工作；工作中大膽加以實(shí)踐，反復(fù)思考工作的得失，并加以改進(jìn)和提高，形成自己的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn) 新形勢(shì)、新任務(wù)下，基層干部的工作方式、方法的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。（即：從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型，從守?cái)傂拖騽?chuàng)新型，從行政命令型向依法服務(wù)型轉(zhuǎn)變）。突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，克服固步自封，因循守舊的封閉意識(shí)；樹立開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇的發(fā)展理念。在摸索中前進(jìn)，創(chuàng)新中發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高干部自身素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展變化趁勢(shì)的要求，適應(yīng)各項(xiàng)工作的開展。 （二）、轉(zhuǎn)變政府職能，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府 農(nóng)村稅改后，對(duì)基層政府工作提出了更高要求，基層政府必須轉(zhuǎn)變職能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。要以發(fā)展的眼光，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向管理方式。要以群眾是否需要和需要什么作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，從過去“管、收、批”的干預(yù)型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、助”的服?wù)型補(bǔ)位政府，把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來；把工作重心放在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品牽線搭橋；管理方式由具體管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)化，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。提高依法行政、科學(xué)行政、規(guī)范行政的水平，增強(qiáng)為民服務(wù)、為民謀利、為民辦事的能力，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型政府。 （三）、落實(shí)優(yōu)惠政策、優(yōu) 化招商環(huán)境 工業(yè)是強(qiáng)縣、富縣的重要支撐，招商引資工作要實(shí)現(xiàn)“招得進(jìn)，穩(wěn)得住，能發(fā)展”的良性循環(huán)格局，必須在全縣形成全方位招商引資，建立良好的投資發(fā)展環(huán)境和發(fā)展措施；形成“人人都是投資發(fā)展環(huán)境，人人都做最好的投資發(fā)展環(huán)境”的共識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境。 狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，在水、電、氣、交通、通訊、土地、等方面實(shí)施強(qiáng)有力的政策扶持，健全基礎(chǔ) 設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化各種資源配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 抓好軟環(huán)境建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部工作 作風(fēng)，充分發(fā)揮好政府的規(guī)范、引導(dǎo)、服務(wù)職能，簡(jiǎn)化辦事程序，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。 配套完善政策措施。廣漢市對(duì)現(xiàn)有企業(yè)在稅收政策方面建立健全了一系列保障措施。如：稅務(wù)輔導(dǎo)和稅務(wù)約談機(jī)制。稅務(wù)輔導(dǎo)制是指派稅務(wù)人員對(duì)企 業(yè)進(jìn)行稅收政策、帳務(wù)管理等進(jìn)行輔導(dǎo)，使其自覺真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。稅務(wù)約談機(jī)制則是企業(yè)在稅收帳務(wù)上有差錯(cuò)時(shí)，由稅務(wù)部門派人予以幫助、指導(dǎo)，加以整改；若整改困難的，稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人直接約談?wù)?，避免由稅?wù)稽查人員直接介入導(dǎo)致矛盾激化。稅務(wù)政策的實(shí)施，既能確保國(guó)家稅收 不流失，又能提高企業(yè)自覺申報(bào)、繳納稅款能力和增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，保護(hù)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性。 拓寬招商引資源共享渠道。采取上門招商、網(wǎng)上招商、以商招商、參加各種大型招商會(huì)招商等多種招商形式，吸引投資。 （四）、探索土地管理政策，促進(jìn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化 廣漢市土地承包堅(jiān)持“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，對(duì)企業(yè)建設(shè)用地和公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地由政府對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)管，政府征地直接與村、社簽定土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，政府、企業(yè)不直接面對(duì)農(nóng)戶。土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金由村、社存入在金融部門設(shè)立的集體資金專戶，存款利息收益用于社員間進(jìn)行利益分配。對(duì)因土地轉(zhuǎn)讓而減少或失地的農(nóng)戶，由社內(nèi)進(jìn)行土地小調(diào)整（機(jī)動(dòng)地或每戶調(diào)地）予以劃分耕地。土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金主要且于解決公益事業(yè)建設(shè)資金和失地農(nóng)民生活保障金（未能重新劃分土地農(nóng)戶）。這種土地承包方式更好地體現(xiàn)了“土地集體所有制”原則，既堅(jiān)持了政策的嚴(yán) 肅性，又能更好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部群眾的積極性，緩解村社建設(shè)資金短缺的矛盾。 我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用的是“承包到戶”的方式，實(shí)行“生不進(jìn)、死不退、嫁不帶”的原則，土地包得過死，甚至變成了私有財(cái)產(chǎn)，農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，村社無法介入進(jìn)行管理，而對(duì)于失地農(nóng)民無法建立生活保障機(jī)制，導(dǎo)致土地資源真正轉(zhuǎn)化為土地資本難以實(shí)現(xiàn)，也不利于招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)。 三個(gè)月的外派掛職鍛煉，作為自身從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)，主要是接受新思想、新理念的熏陶過程。在以后的工作中，我將不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，借 鑒別人的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作能力和素質(zhì)，創(chuàng)造性地開展工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 2021年 7 月 《赴廣漢市掛職鍛煉體會(huì)》