【正文】 了一批～年農業(yè)產業(yè)化經營先進單位、農民專業(yè)合作經濟組織建設工作先進單位，以及先進農民專業(yè)合作經濟組織，各有關單位和部門要以先進為榜樣，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對農業(yè)產業(yè)化經營工作的領導，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進市場主體建設。一是要大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司 、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內要完成新增 3 家市級以上龍頭企業(yè)的目標。二是要積極發(fā)展以農民專業(yè)協(xié)會為重點的農村經濟合作組織。各地要根據自身農業(yè)生產結構特點，立足優(yōu)勢產業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網絡體系，為農民進入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在 23 年內，要實現(xiàn)全縣 30%以上的農戶進入協(xié)會， 2/3 以上的農戶進入產業(yè)化經營范疇。三是要加快農民經紀人隊伍建設。當前，全縣每個村都要培養(yǎng) 23 各農民經紀人，帶領 農民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強農產品專業(yè)市場建設。要全面開通“綠色通道”，確保農副產品順暢銷售。 （十）積極對上爭取項目支持。今年，中央從宏觀調控的角度，決定國家總投資減少 20%，但同時明確了對提高農業(yè)綜合生產能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強化扶持農業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎上，又出臺了一系列扶持提高農業(yè)綜合生產能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎上，不僅全部免征農業(yè)稅，而且新出臺了 8 大扶農政策，涉及資金超過 20 億元。一些項目如小型 農田水利基礎設施建設項目、高產農田項目、超級稻推廣項目、農產品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉(xiāng)通村公路建設項目等等，都是我們可以而且應該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農業(yè)綜合生產能力。機遇稍縱即逝，當前的政策好、項目多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴重失職。 最后，講一下工作觀念和方法如何轉變的問題。宏觀政策的 變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領導關系?，F(xiàn)在，稅費改革已基本完成，農業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應該如何定位，工作思路應該怎樣調整，工作的方式方法應該怎樣轉變，已經成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化宏觀調控職能，轉變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應稅費改革后新形勢的要求，而且要在市場經濟體制和 WTO 規(guī)則的背景下謀劃，要調整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調、調節(jié)經濟、 監(jiān)理市嘗管理社會、服務公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導，變行政控制型政府為便民服務型政府?；鶎痈刹恳D變作風，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經濟的辦法管理農業(yè)和農民，提高新形勢下領導農村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結合保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農強村大討論，積極為農村發(fā)展獻計獻策。 同志們，這次縣委十一屆四次全體（擴大）會議暨全縣三級干部會議既是對今年農業(yè)農村工作的總部署，也是對全縣廣大干 部群眾完成今年農業(yè)農村工作各項任務的總動員。當前，目標任務已經確定，工作重點已經明確，關鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結一心，頑強拼搏，開拓進取，苦干實干，就一定能夠保持農業(yè)農村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績！ 第五篇：三級干部會議總結講話 xx 同志在縣委十一屆四次全體 (擴大 )會議上的總結講話（ 2021 年3 月 2 日）同志們：縣委十一屆四次全體（擴大）會議今天就要結束了。這次會議，是在 2021 年農業(yè)農村工作呈現(xiàn) 出多年少有的好形勢和 2021年全面取消農業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉折意義的重要會議 。會議期間， xx 同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當前的農業(yè)農村形勢，明確提出了今年農業(yè)農村工作的總體要求、工作重點和主要措施；斑竹當鎮(zhèn)等 10 個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關農業(yè)農村工作的政策性文件；對 2021 農業(yè)農村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞 xx 同志的報告，學習借鑒典型經驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當前農業(yè)農村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的 2021 年農業(yè)農村工作的總體要求、奮斗目標和主要措施， 并對進一步做好今年的農業(yè)農村工作提出了許多很好的意見和建議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農村經濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調幾點： 一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當前農業(yè)農村工作的責任感和主動性這次會議時間不長，但內容很豐富，各地、各部門一定要認真組織傳達、學習這次會議出臺的一系列文件，深刻領會和準確把握好會議的精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農業(yè)農村工作的安排部署上來。 (一 )要認清農村經濟 發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務院和省委、省政府對農業(yè)農村工作越來越重視，農業(yè)農村工作的政策越來越好。 2021 年初，當時新當選的總書記胡錦濤在中央農村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。 2021 年和 2021 年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農政策，足見黨中央、國務院對農業(yè)農村工作的重視。 2021 年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農業(yè)稅、特產稅和對種糧農民實行直接補貼、良種補貼以及實行農機具購置 補貼，極大地調動了農民的生產積極性， 2021 年的農業(yè)農村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。 2021 年的一號文件，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎上，另外還提出了“五個加大”，即加大農業(yè)稅免征減征力度；加大對農民的補貼力度；加大對農業(yè)基礎設施建設和科技進步的支持力度；加大對產糧大縣的財政支持力度；加大扶貧開發(fā)和農村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應黨中央、國務院的號召，決定對農業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了 8 大項扶農政策，扶持資金達 20 多億元。上級黨 委、政府的高度重視，各項扶農政策的出臺，為我們做好農業(yè)農村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農業(yè)農村經濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農業(yè)綜合生產能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農村經濟的綜合舉措。一方面，大力推進農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農村投融資體制改革等，使農村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農村生產關系陰礙生產力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農田水利、農村基礎設施、農業(yè)綜合 配套體系建設，可大大改善農業(yè)農村經濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設，為我縣農業(yè)農村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農業(yè)農村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。 2021 年，全縣農民收入大幅增長，農民負擔明顯減輕，農村經濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。特別是當前農民的生產積極性空前高漲、農業(yè)十大項目縱深推進、農業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農村經濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。 (二 )要消除“三農”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當 前我縣的農業(yè)農村工作仍然還存在不少困難和問題，如 xx 同志在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務化解無力，農村公益事業(yè)建設困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉困難，服務管理農民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔子，不干了。要做好當前的農業(yè)農村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務的問題、鄉(xiāng)村運轉困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據有關資料，全國村一級債務村平達 100 萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務鎮(zhèn)平達 400 萬。還有如鄉(xiāng)村運轉困難的問題，都已經引起了黨中央、國務院和省委、省政府的