【正文】 堅 強保障。截至目前，全縣 35 歲以下行政機關(guān)干部達到 X 名，占到公務(wù)員總數(shù)的 X%； 35 歲以下年輕干部中，科級領(lǐng)導(dǎo)干部 X 名，占到年輕干部總數(shù)的 X%。全縣 35 歲以 下事業(yè)單位年輕干部 X 名，占到全縣事業(yè)單位工作人員總數(shù)的 X%，八級職員（享受事業(yè)副科待遇） X 名，占到年輕干部總數(shù)的 X%）。毛主席曾經(jīng)說過：“青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上”，對我們 X 來說，你們就是我們的希望所在、力量所在、未來所在。借此機會，我與大家交流四個方面想法，與大家共勉。 一、深刻認識 X 發(fā)展現(xiàn)狀，堅定“奮戰(zhàn)五年，再造 X”的信心和決心大家都是年輕干部（有些在 X 可能已經(jīng)工作了好幾個年頭，對 X的情況有一定的了解；有些可能在 X 工作的時間還不長，對 X 的情況也不一定熟悉，因此， 我覺得有必要先跟大家聊一下 X 的相關(guān)情況）?？傮w來說，當前， X 正處于努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期。我們既面臨著嚴峻的困難挑戰(zhàn)，又面臨著難得的發(fā)展機遇。 一方面，成績讓我們振奮，我們有理由自信自豪。 X 年正式建縣，是一個新建縣。這些年來，我們始終把加快發(fā)展放在第一位，在歷屆縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下勵精圖治、頑強拼搏，各項工作都取得了明顯成績。一是綜合實力穩(wěn)步提升。去年全縣實現(xiàn)地縣生產(chǎn)總值 X 億元，增長 X%；財政總收 入 X 億元，增長 X%，地方財政收入 X 億元，增長 X%（跟 X 年建縣時相比， 地縣生產(chǎn)總值增長了 X 倍，財政總收入增長了 X 倍，地方財政收入增長了 X 倍）。二是轉(zhuǎn)型升級實績顯現(xiàn)。工業(yè)方面，我們已經(jīng)形成了以先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金屬材料、現(xiàn)代木業(yè)、新型紡織三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的“ 3+3”產(chǎn)業(yè)體系，電梯產(chǎn)業(yè)被評為浙江省產(chǎn)業(yè)示范基地，木地板產(chǎn)業(yè)被評為浙江省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范縣；擁有特種電磁線國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和電梯、特種不銹鋼管、特種小功率電機、木地板 X 個省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地；被譽為“電梯之鄉(xiāng)”和“中國木地板之都”；成功培育了 X 家上市公司、 X 個 省級以上高新技術(shù)企業(yè)， X 件中國馳名商標；去年，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到 X 億元（是建縣時的 X 倍）。高效農(nóng)業(yè)方面，我們形成了糧油、蠶桑、水產(chǎn)、畜禽、蔬果五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成 X 個省級糧食生產(chǎn)功能縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面， X 縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚縣入選全省重點扶持建設(shè)的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚縣， X 國際建材城被列入首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范縣， X 正籌備創(chuàng)建國家 5A 級旅游景縣。三是城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進。中心城縣由 X 年 X 鎮(zhèn)的底子，到 X 年建成縣面積達 X 平方公里，城縣面積不斷擴大，城市功能更加完善，城市管理不斷加強，先后獲得省級文明城縣、省級森林 城市等榮譽稱號，對周邊的輻射和影響帶動力不斷提升。四是社會民生有所改善。每年都扎實推進為民辦實事項目建設(shè)， 去年全縣財政用于民生支出 X 萬元，同比增長了 X%，占全部支出的 X%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入近兩年增速一直保持在 X%以上，去年分別達到了 X 元和 X 元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全面實施，成為國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。社會保持和諧穩(wěn)定，“平安 X”建設(shè)取得了驕人的七連冠。應(yīng)該說， X 發(fā)展成績喜人，發(fā)展基礎(chǔ)日漸穩(wěn)固，發(fā)展態(tài)勢漸趨強勁，已經(jīng)具備了在更高平臺、更高層次上 繼續(xù)前進的條件。 另一方面，差距讓我們清醒，我們必須要奮力趕超?？v向自己跟自己比，我們?nèi)〉昧嗣黠@進步；但橫向與兄弟縣縣比，我們 X 的各項指標都較為靠后，基礎(chǔ)還不雄厚，仍處于爬坡過坎、聚能蓄勢的關(guān)鍵時期。尤其離市委、市政府的要求，與人民群眾的期望還有不少差距，還存在一定困難和問題。一是經(jīng)濟總體實力不夠強大。我縣的經(jīng)濟總量和周邊比，差距依然存在。周邊的吳江、桐鄉(xiāng)、 XX 去年的地縣生產(chǎn)總值分別達到了 X、 X、 X 億元，分別比我們多出 X、 X、 X 億元；再如財政總收入，吳興縣和我們同屬于市轄縣， X 年的時候吳興縣 X 億，我們 X 億，大家同一個起跑線，但是去年，吳興縣已經(jīng)達到 X 億元，而我們是 X 億元，他們超過了我們 X 個億。二是工業(yè)優(yōu)勢地位有所下降。我們過去曾引以為豪的工業(yè)經(jīng)濟（我們曾生產(chǎn)出我國第一臺洗衣機 —— 春蕾牌洗衣機和我國第一臺脫排油煙機 —— 鐵馬牌脫排油煙機，但是最后都沒有做大做強，都被市場 無情淘汰了），一些優(yōu)勢目前已逐漸喪失。平臺方面，我縣目前現(xiàn)有的平臺發(fā)展仍然相對落后（全縣目前平臺建設(shè)總規(guī)劃面積 X 畝，約合 X 平方公里，符合土地利用規(guī)劃的只有 X 畝，其中已開發(fā)面積 X 畝，可用面積只有 X 畝。相比周邊先進發(fā)達地縣，我縣平臺建 設(shè)不論是現(xiàn)有規(guī)模，還是可利用空間都相對較?。?，空間上劣勢明顯，作為省級開發(fā)縣的 X 經(jīng)濟開發(fā)縣目前甚至無法拿出一塊完整的 500 畝以上的土地（目前最大的只有 X 畝左右），這給大項目落地帶來不少困難。產(chǎn)業(yè)方面，各工業(yè)平臺、專業(yè)園縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局較為散亂，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，同一產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布在不同的工業(yè)園縣，毫無關(guān)聯(lián)的企業(yè)分布在同一平臺內(nèi)，甚至有些企業(yè)沒有進入工業(yè)園縣，不僅造成土地資源浪費，而且不利于企業(yè)長遠發(fā)展，更難以形成集聚集群的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。項目方面，我們“大好高”項目不多，項目推進不快（在建的 X 億元以上的項目還不多 ）；畝均稅收和投資強度還不高（ X 年，全縣規(guī)上企業(yè)畝均稅收只有 X 萬元，畝均投資強度只有 X 萬 /畝左右）。企業(yè)方面，吳興、德清、 XX 都已經(jīng)有了百億企業(yè)（ XX 估計今年有 X 億企業(yè)了），我們還沒有。三是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐有待加快。我們的城鄉(xiāng)建設(shè)依然比較滯后，道路設(shè)施還不夠好，建筑還不夠高，環(huán)境還不夠優(yōu)，城市面貌離現(xiàn)代化的要求還有不小距離；城市功能還不完善，滿足不了居民的生活需要；農(nóng)村的環(huán)境不容樂觀，城鄉(xiāng)二元特征沒有根本改變。同時，我們的古鎮(zhèn)發(fā)展也有差距，相關(guān)配套也不健全（目前中 心城縣星級賓館僅 X 家，床位不足 X 個，是三縣縣城的 X，直接導(dǎo)致服務(wù)接待功能不足，也使得古鎮(zhèn)“半日游”局面較難改變），與周邊的烏鎮(zhèn)、西塘、同里等相比，還有差距。四是社會事業(yè)發(fā)展仍然不夠。我們是遠郊縣，無法共享市本級的許多社會公共資源，目前我縣社會各項事業(yè)發(fā)展依然滯后于群眾現(xiàn)實需求，中心城縣的配套建設(shè)依然不夠完善，我們?nèi)狈σ涣鞯膶W(xué)校、一流的醫(yī)院，上學(xué)難、看病難、住房難等問題還沒有得到根本解決等等。 總之，我們已經(jīng)到了“前面標兵漸遠，后面追兵不見”的尷尬境地，任務(wù)艱巨、壓力巨大，如果再不加快趕超，就 只會被越甩越遠。加快發(fā)展、奮力追趕跨越，迫切需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大年輕干部，清醒認識差距、找準薄弱環(huán)節(jié)，切實以等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責(zé)任感，加快成長、恪盡職守、自加壓力、勇挑重擔(dān)，為加快 X 經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展多做貢獻。 二、展望未來 X 發(fā)展藍圖，明確“奮戰(zhàn)五年，再造 X”的責(zé)任和使命目前的 X，已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段。在去年年底召開的縣第三次黨代會上，縣委明確提出：圍繞“奮戰(zhàn)五年、再造 X”的總目標，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城市興縣”三大戰(zhàn)略，加快建設(shè)長三角都市圈中清麗、富 裕、樂居的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，又明確提出了“五個翻一 番（地縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資五個翻一番）、五個新突破（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣域交通、生態(tài)文明、民生和諧、黨建工作五個新突破）”的具體目標。這是全面客觀總結(jié) X 發(fā)展經(jīng)驗，準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律，順應(yīng) X 今后發(fā)展需要所做出的科學(xué)決策。要實現(xiàn)這樣的宏偉目標，需要我們重點在以下三個方面全力以赴、奮起直追。 一要全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)強則 X 強，工業(yè)興則 X 興。X 的第一要務(wù)是發(fā) 展，發(fā)展的第一要務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)化是城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，下一步我們將以“四大建設(shè)”為重點，著力在打造大平臺、建設(shè)大項目、培育大企業(yè)、強化大招商、提供大保障上取得大突破，重現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新輝煌。一是大力拓展平臺。平臺決勝大項目。要從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)謀劃、大力推進 XX 產(chǎn)業(yè)集聚縣 X 分縣建設(shè)，全力實施“ 1115 計劃”（即五年力爭全縣拆遷 X 戶以上，拓展允許建設(shè)縣平臺面積 15 平方公里以上、引進億元以上項目 X 項以上、新增規(guī)上產(chǎn)值 X 億元以上），著力打造開發(fā)縣、 XX、 XX 三大工 業(yè)平臺，整合提升 XX、 X、 XX、舊館四個工業(yè)功能縣，建設(shè)五個特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園，優(yōu)化縣域布局，創(chuàng)新體制機制，進一步提升項目承載力。二是加快推進項目。牢固樹立“項目為王”的理念，全力攻堅重點項目建設(shè)。按照“大排、年中小排、季度梳理、隨時更新” 的要求，及時調(diào)整充實各個層面的項目庫，重點謀劃和實施今后5 年內(nèi)能竣工的全縣十大中心城縣精品地標性建筑、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大工業(yè)項目、十大服務(wù)業(yè)項目、十大民生項目，以項目支撐發(fā)展。建立“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進服務(wù)機制，扎實開展“三看三比”活動，全力 推進一批重點項目建設(shè)，以重大項目建設(shè)的突破引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。三是積極培育企業(yè)。加快培育發(fā)展一批代表現(xiàn)代工業(yè)水準、主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。深入開展“新象新?！逼髽I(yè)培育活動，排出一批成長性好的重點骨干企業(yè)，實行“一企一規(guī)”、“一企一策”和“一企一組”，推動政策、資金、資源向這些優(yōu)秀企業(yè)傾斜，使企業(yè)加快做大做強，到 X 年超百億企業(yè)力爭 X 家以上。加快企業(yè)上市步伐，力爭未來幾年每年新增上市企業(yè) X 家。建立梯隊培養(yǎng)機制，深入實施“成長之星”企業(yè)培育計劃，推動成長性好、創(chuàng)新能力強的企業(yè)加快向“專精新特優(yōu)”方向轉(zhuǎn)型 ，努力培育一批行業(yè)“單打冠軍”和小巨人企業(yè)。四是全力招商引資。以實施浙商回歸、潯商回家工程為主抓手，堅定不移地推進招商引資“三個一”工程，千方百計引進“大好高”項目，努力提升招商規(guī)模和水平。加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（即推動由重視考核招商總量向重視考核“大好高”項目轉(zhuǎn)變，由注重考核簽約注冊項目向注重考核開工投產(chǎn)項目轉(zhuǎn)變，由原來的有什么招什么向需要什么招什么轉(zhuǎn)變）。要有的放矢，強化產(chǎn)業(yè)招商，突出以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的“ 3+3”產(chǎn)業(yè)，努力做好延鏈、補鏈、育鏈、 強鏈的文章。五是全面強化保障。我們將建立用地用 電用能指標與產(chǎn)值稅收效益貢獻率掛鉤機制，讓要素資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端產(chǎn)業(yè)、帶動力強的大好高項目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中，向前期工作推進快、工作基礎(chǔ)實的鎮(zhèn)（開發(fā)縣）傾斜。對大好高項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，全力確保要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗型的落后產(chǎn)能，分期分批堅決淘汰，以資源要素倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，加快供地速度，優(yōu)化資源配置，千方百計克服要素制約。 二要全力以赴促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，強化縣域功能，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)一體化水平。一是加快中心城縣建設(shè)。按照“生態(tài)、文化、特色、精致”的要求和“中國第一水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、江南商務(wù)休閑勝地、長三角樂居宜業(yè)之城”的定位，緊扣“一年一個樣、三年出形象、五年大變樣”的目標，加快 X 城市總體規(guī)劃，高起點規(guī)劃設(shè)計城市新縣、老城縣、古鎮(zhèn)縣、開發(fā)縣，進一步優(yōu)化空間布局、完善城市功能、提升城市品位、集聚城市人氣，不斷增強群眾的歸屬感和幸福感。全面制定“城市興縣”戰(zhàn)略五年建設(shè)行動計劃，著力推進XX 縣、金象湖公園片縣和南 XX 街縣、 XX 街縣、 X 大道景觀片縣等“兩橫三縱”精品地標工程。實施 “老城縣改造提升五年行動計劃”，加快推進老城改造項目，啟動“數(shù)字城管”建設(shè)，努力營造精致、整潔、有序的城市面貌。二是加快交通重點項目建設(shè)。加快申 蘇浙皖至練杭高速連接線前期工作，盡早啟動試驗路段建設(shè)，力爭 X 年底前建成通車；加快 318 國道改建工程（ X 段）建設(shè)，力爭 X 年底前建成通車；深入做好湖蘇滬高鐵各項前期謀劃工作，為進入“高鐵時代”打下堅實基礎(chǔ)。三是加快古鎮(zhèn)保護和開發(fā)利用。緊緊圍繞“長三角有特色、全國有影響”的目標，全力以赴爭創(chuàng) X 市首個國家 5A 級旅游 X 縣。加快完成古鎮(zhèn)旅游策劃和古鎮(zhèn)縣城市設(shè)計，加快制 定修建性詳規(guī)和實施計劃。按照“立足當前、著眼長遠，分步實施、穩(wěn)步推進”的要求，加快古鎮(zhèn) XX 縣重點項目建設(shè)，完成古鎮(zhèn)主出入口及游客中心改造，啟動金宅、龐宅的修復(fù)修繕工作。借鑒 XXX 等地的融資經(jīng)驗，加強古鎮(zhèn)融資平臺的探索。組建專家組，吸引專業(yè)人才和團隊參與古鎮(zhèn)保護與開發(fā)建設(shè)，把古鎮(zhèn)打造成 X 一張“金名片”。四是加快新農(nóng)村建設(shè)。堅持新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動，確保 X 年新創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村” X 個、“魅力水鄉(xiāng)”示范村 X 個。著力推進并完成 X 縣、 X 縣、X 縣 X 個重點縣域建設(shè)。全力打造 X 鎮(zhèn)城南片新農(nóng)村建設(shè)示范縣，加快推進“一帶、五 園、三社縣”建設(shè)，努力將城南片建設(shè)成為全市、全省乃至全國一流的中心城縣生態(tài)涵養(yǎng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縣、古鎮(zhèn)旅游拓展縣、現(xiàn)代農(nóng)民新社縣。深入推進 X、 XX 等鎮(zhèn)的農(nóng)村土地綜合整治工作，確保 XX村農(nóng)民新村一期項目早見形象。 三要全力以赴構(gòu)建社會民生和諧。統(tǒng)籌推進加強社會保障、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定各項工作，為加快發(fā)展提供更加 穩(wěn)