【正文】 市與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村層層簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書， 堅決守住我市耕地保有量 萬畝”底線”和基本農(nóng)田 萬畝”紅線”。 搞好土地供應(yīng)，推進節(jié)約集約用地 提高工業(yè)企業(yè)準入門檻。完善工業(yè)項目會審、工業(yè)用地”招拍掛”等制度，嚴格土地利用標準，控制建設(shè)用地總量。 嚴格用地預(yù)審，凡超過用地定額標準的項目一律核減用地規(guī)模。積極引導(dǎo)項目優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。 加大閑置土地清理力度。對清查出的問題，依照土地出讓合同和有關(guān)法律規(guī)定妥善處理。 建立系統(tǒng)內(nèi)部整體聯(lián)動機制，通過土地巡查等手段定期對建設(shè)用地使用情況進行檢查，督促土地使用者嚴格按規(guī)定條件使用土地。 堅持高壓態(tài)勢，強化執(zhí)法監(jiān)察 加大土地執(zhí)法監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展以”預(yù)防在先、關(guān)卡前移、重拳出擊、共同監(jiān)管”為目標的違法用地整治 工作，徹 底摸清家底、準確掌握政策、及時銜接溝通，確保順利通過 2021國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查。 建立”全面巡查、全程監(jiān)管、責(zé)任到人、政府總責(zé)”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，進一步落實細化國土資源長效管理機制，有效制止各類違法用地案件的發(fā)生。 三是切實加大礦產(chǎn)違法案件查處力度。完善部門聯(lián)動機制，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴厲的措施、最嚴格的制度集中力量抓好非法采礦案件的處理工作。 四是切實抓好國土資源信訪穩(wěn)定工作，堅持抓早抓小抓苗頭，著力從源頭上解決誘發(fā)信訪、上訪的問題，把事情解決在基層，處理在事發(fā)之前， 確保人民群眾正常訴求渠道暢通，促進社會和諧穩(wěn)定。 四、工作措施 堅持精細管理，打牢工作基礎(chǔ) 一是全面推進并完成土地二次調(diào)查工作任務(wù)，切實掌握土地資源家底， 打造”數(shù)字國土”。 二是按照”產(chǎn)權(quán)明晰、用途不變”原則，積極推進農(nóng)村集體土地和宅基地登記發(fā)證工作。 三是積極實施國土資源信息化建設(shè)，建立和優(yōu)化電子政務(wù)平臺，加快建設(shè)國土資源局域網(wǎng)和國土資源業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)。 四是進一步強化財務(wù)管理，確保國土資源各類專項資金安全。 堅持優(yōu)化管理，打造服務(wù)品牌。 一是改革科室體制，實行業(yè)務(wù)大科室制，將 21個科室合并為 6個。 二是理順工作機制，重新進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組，縮短辦事時限，提升服務(wù)質(zhì)效。 三是完善首問負責(zé)、服務(wù)回訪、責(zé)任追究等管理制度 ，提升機關(guān)決策執(zhí)行力。 四是創(chuàng)新全程、全員、全方位的服務(wù)理念，繼續(xù)深入打造”陽光國土”機關(guān)服務(wù)品牌。 堅持源頭管理，健全廉政機制 建立健全政務(wù)公開、窗口辦公、建設(shè)用地審批聯(lián)審、土地資產(chǎn)處置會審、出讓價格集體審核、基準地價定期確定和公布等項制度。通過健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，加強對權(quán) 力的分解和制約，從源頭上化解國土資源領(lǐng)域貪污腐敗案件的發(fā)生。 巢湖市國土資源局 2021年 1 月 10 日 根據(jù)省國土廳黨組的統(tǒng)一部署，我局黨組高度重視，積極組織實施，按照“兩整治一改革”專項行動要求，結(jié)合我市實際情況，有序推進各項工作。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市“兩整治一改革”專項行動開展情況及下一步工作打算匯報如下： 一、積極落實保障舉措 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局主要負責(zé)人為組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并成立綜合 組、深化 改革研究組、土地市場治理組、礦業(yè)權(quán)市場治理組、案件協(xié)查組、保障宣傳組六個小組，各小組組長分別由機關(guān)各科室負責(zé)同志擔(dān)任。 二是強化目標責(zé)任。對照國土部和省廳的工作要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)認真討論研究，制定了全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”活動工作方案，明確了工作標準、時間要求和落實舉措。同時為確保專項行動取得實效，局活動辦及時對專項行動的各項任務(wù)逐一進行細化分解，確定對口相關(guān)業(yè)務(wù)科室，將各項任務(wù)落實到人，從而形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方面分工負責(zé)，全系統(tǒng)共同參與的工作格局。 三是強化 學(xué)習(xí)宣傳。局黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)了 8 月 10 日全國國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議和 10 月 29 日國土部廉政風(fēng)險點排查會議精神，學(xué)習(xí)《廉政準則》以及部和省廳有關(guān)文件。局機關(guān)和直屬機構(gòu)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式， 學(xué)習(xí)專項行動各項要求、學(xué)習(xí)國土法律法規(guī)政策。通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工思想認識，增強了干部職工做好專項行動各項工作的自覺性和積極性，營造良好的活動開展氛圍。 11 月 19 日，召開了全局動員大會，各縣區(qū)局主要負責(zé)人、紀檢組長、局機關(guān)全體干部、直屬機構(gòu)全體人員共 100 多人參加會議 ，局長過仕偉作了專題動員報告。 二、努力做好風(fēng)險點排查及自查自糾 根據(jù)廳黨組 124 號文的要求，我局圍繞梳理業(yè)務(wù)流程、查找崗位風(fēng)險、查找部門風(fēng)險以及查找單位風(fēng)險四個方面，組織對全系統(tǒng)各單位、部門和工作崗位、工作人員逐一排查廉政風(fēng)險點和自查自糾。 一是做好廉政風(fēng)險點排查。我局主要通過“個人查、科室查、班子查”的方式開展排查。首先由個人對照《廉政準則》及“五項禁令”和機關(guān)的規(guī)章制度，結(jié)合本職崗位和經(jīng)辦業(yè)務(wù)、事項，排查 個人廉潔從政風(fēng)險點。然后在此基礎(chǔ)上，對所在科室承擔(dān)的業(yè)務(wù)和工作流 程以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點進行排查。最后是局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合個人和科室排查的廉政風(fēng)險點情況，對全局的核心業(yè)務(wù)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。在排查過程中，為保證查找的風(fēng)險點準確、全面，局紀檢組和活動辦在審核中嚴格把關(guān)，沒有達到要求或排查簡單的全部退回重新排查。另外，我局結(jié)合省廳巡視、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，我局組織人員對 2021 年以來的 干部選拔、執(zhí)法監(jiān)察、土地出讓、征地補償?shù)确矫娴木碜谶M行了認真復(fù)審核查，查清每個卷宗的真實情況，并依法依規(guī)完善卷宗材料。 二是積極推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)開展了以 “問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“兩問兩整治”活動。制定了《巢湖市國土資源系統(tǒng)工作人員行為失范責(zé)任追究實施辦法》，對工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定等不 當行為實施責(zé)任追究?；顒娱_展以來，我局積極開展查糾問責(zé)，已先后對系統(tǒng)內(nèi) 4 名工作人員違反規(guī)定給予通報批評或停職待崗等處理。同時，進一步落實社會監(jiān)督舉措。聘請了 6 名民主黨派人士為特約國土資源監(jiān)察專員。積極通過新聞媒體、電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)平臺等方式與群眾互動交流，自覺接受批評監(jiān)督并改進工作。通過這些措施，有效地提升了機關(guān)效能水 平，提高了干部隊伍素質(zhì)，樹立了國土部門良好形象。 三是建全廉政風(fēng)險防控機制。 12 月初，我局對全系統(tǒng)科級干部建立了廉政檔案。結(jié)合“政府信息公開年”活動，制定完善了《行政職權(quán)目錄》，保證了每一起行政許可、行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費都符合法律規(guī)定。積極梳理現(xiàn)有制度，對 52 項制度逐一進行分析，查找存在的不足和缺陷。 回顧總結(jié)我局前一階段專項行動工作，我們也感到存在很多不足，與省 廳的要求有差距，主要是總體進度還比較滯后，所屬各單位進展不平衡。主要原因是應(yīng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和南京局土地例 行督察工作牽扯了較多精力。 三、全力做好下一步工作 下一步，我局將認真貫徹落實這次會議精神，進一步加大力度，升溫加壓，補缺補差，突出工作重點，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?；顒尤〉脤嵭?。 加大宣傳教育力度。采取多種方式教育大家，使大家進一步提高參與和搞好“兩整治一改革”工作的自覺性和自律性；與此同時，運用風(fēng)險點排查成果，加強風(fēng)險點的危險性宣傳和教育，增強干部的自我防范意識。 積極做好補缺補差工作。對前一階段工作開展一次“回頭看”，對照國土部和省廳的各項要求，認真督促檢查各單位、部 門和個人的廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作開展情況，凡是不符合要求的，一律責(zé)令補課，直至符合要求，決不走過場。 ~26~ 研究建立健全防控體系和措施。在認真梳理分析廉政風(fēng)險點排查和自查自糾情況的基礎(chǔ)上，找準廉政風(fēng)險點，明確防范任務(wù)，積極研究整改措施，完善制度，建立廉政風(fēng)險防控長效機制。 ~27~