【正文】 人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長(zhǎng)，貽誤農(nóng)時(shí)商機(jī)，而農(nóng)民多余的錢存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計(jì)息，影響了農(nóng)民受益、為彌補(bǔ)以上不足，盤活閑散資金，通過資金互助合作活動(dòng)，解決資金余缺的矛盾，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的 意義。 三、辦社的基礎(chǔ) xxxx 為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù) 7200 多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為 210 多人、種植大戶 110 多人、從事三產(chǎn)服務(wù)的近 6000 人以上，更有鋼材、木材兩大市場(chǎng)，帶動(dòng)了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織 13 個(gè)，據(jù)調(diào)查 3 萬多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達(dá) 9 億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎(chǔ)和市場(chǎng)，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。 四、發(fā)展方向 我社以 xxxx 等 xx 名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個(gè)發(fā)起人先期投入 xx萬元，注冊(cè)資金為 xxx 萬元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準(zhǔn)率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進(jìn)行互助，實(shí)行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過一年的運(yùn)作，力爭(zhēng)社員達(dá) 550 人以上，互助資金累計(jì)投放額 2600 萬元以上。 五、工作步驟 （一）調(diào)研論證的階段（ 2021 年 6 月 —— 2021 年 12 月） 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)查摸底，對(duì)廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進(jìn)行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，探索辦社的可行性，與部分農(nóng)民達(dá)成共識(shí)。 （二）考察學(xué)習(xí)階段（ 2021 年 1 月 —— 2021 年 2 月） 認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學(xué)習(xí)，觀摩外地的實(shí)際操作過程，取得經(jīng)驗(yàn)，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門咨詢，征得上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。 （三）籌辦階段（ 2021 年 3 月 —— 2021 年 5 月） （ 1）根據(jù)自愿、互助的原 則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進(jìn)入申請(qǐng)階段。 （ 2）參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定詳細(xì)實(shí)施方案。 （ 3）起草合作社章程草案。 本社住所： xxxx 鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機(jī)構(gòu)設(shè)臵：內(nèi)設(shè)社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)（由 5 名理事組成，其中：設(shè)理事長(zhǎng) 1 名）、監(jiān)事會(huì)（由 3 名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長(zhǎng) 1 人）。在人員管理上，本社設(shè)理事長(zhǎng)、總賬會(huì)計(jì)、出納員、結(jié)算員等不少于 4 名的工作人員和互助資金投放責(zé)任人若干名。理事長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，互助資金投放責(zé)任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會(huì) 討論通過后由理事長(zhǎng)聘用。 互助資金及使用管理：本社互助資金的來源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開展資金互助活動(dòng)的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶） 5 萬元以下，最高不得超過 10 萬元，互助期限最長(zhǎng)不超過一年。對(duì)借出的互助資金實(shí)行互助投放責(zé)任人清算負(fù)責(zé)制和聯(lián)保組連帶清償制。 制訂合作社資金互助實(shí)施細(xì)則； 制訂合作社資金各項(xiàng)工作職責(zé)制度； 召開合作社發(fā)起人會(huì)議：（ 1）籌備工作 小組籌備工作報(bào)告；（ 2）討論通過合作社章程；（ 3）討論合作社辦公設(shè)施等有關(guān)事宜；（ 4）形成發(fā)起人會(huì)議決議。 （四）申報(bào)審批階段（ 2021 年 8 月始） 整理歸集相關(guān)資料； 出具申請(qǐng)、報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。 第五篇： 2020 年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案 **鄉(xiāng) 2020 年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案 為了進(jìn)一步鞏固好村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，制定 2020 年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下： 一、總體要求 堅(jiān)持以“三比、三看、三樹立”為總體要求：一是比室內(nèi)衛(wèi)生，看室內(nèi)物品擺放是否有序，玻璃、地面是否潔凈，鍋灶、餐具是否整潔，看能否給人以干凈舒適的感覺，從而樹立新農(nóng)居的形象；二是比院落環(huán)境衛(wèi)生，看有無污水亂潑、機(jī)具亂擺、柴草亂放、禽畜亂跑、糞土亂堆、殘?jiān)珨啾诂F(xiàn)象，能否給人以整潔舒心的感覺，從而樹立新農(nóng)院的形象；三是比責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，看是否能及時(shí)清理垃圾、污物，做到常清常凈，樹木、垃圾箱、磚路等公共設(shè)施是否完好，從而樹立新農(nóng)莊形象。 二、活動(dòng)時(shí)間 活動(dòng)從 2020 年 2 月 1 日 開始，至 2021 年 2 月 1 日結(jié)束。 三、評(píng)選范圍 在 **鄉(xiāng)境內(nèi)的村、屯及農(nóng)戶均參加本次活動(dòng)。 四、評(píng)比辦法 鄉(xiāng)政府組建由黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)帶 7 名科級(jí)干部為檢查組，每次檢查評(píng)比結(jié)果在各村屯進(jìn)行公示。對(duì)村里推薦新增的五星級(jí)文明戶不定期進(jìn)行突擊檢查，全年檢查不少于 4 次，年末將對(duì)一年的檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，計(jì)算出年終分?jǐn)?shù)，評(píng)出村、屯、戶最終全年獲得星級(jí)。 說明： 兩鄉(xiāng)家屬區(qū)分別列入大青山村和鳳凰山村作為一個(gè)屯進(jìn)行評(píng)比。 同昌路兩側(cè)棚室小區(qū)方面，按照屬地管理的原則，由所在地的歸屬村負(fù)責(zé)，經(jīng)黨委研究決定，工資標(biāo)準(zhǔn)如下：巨寶村工資 3000元，群眾村工資 3500 元，建權(quán)村 3000 元，雙城村工資 9500 元，國(guó)強(qiáng)村工資 7000 元，其他村不設(shè)工資，同昌路兩側(cè)綠化帶衛(wèi)生及樹木管護(hù)，要保持常態(tài)化管理，定期打掃衛(wèi)生，鄉(xiāng)政府定期組織檢查，有臨時(shí)檢查任務(wù)時(shí)會(huì)提前通知，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)衛(wèi)生不能達(dá)標(biāo)或在定期檢查時(shí)衛(wèi)生不能達(dá)標(biāo)的，每次扣工資 500 元。 原大青山家屬區(qū)毛昌路及新鋪設(shè)的水泥路周邊衛(wèi)生單獨(dú)考核，設(shè)工資 25000 元，主要包括路面、兩側(cè)綠化帶、垃圾箱、 4 個(gè)廁所，要定期清理，在鄉(xiāng)政府的定期和臨時(shí)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，每次扣 500 元。 **鄉(xiāng)南北家屬區(qū)及主路兩側(cè)垃圾清理，綠化帶內(nèi)衛(wèi)生，設(shè)工資 35000 元，在鄉(xiāng)政府的定期和臨時(shí)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，每次扣 500 元。 **鄉(xiāng)家屬區(qū)三個(gè)公廁日常管護(hù)及清理，設(shè)工資 3000 元，未定期清理，達(dá)不到要求的每次扣 100 元。 宋芳屯檢查站兩側(cè)衛(wèi)生治理由國(guó)強(qiáng)村和雙城村負(fù)責(zé)，各設(shè)工資 5000 元， 主要包括兩側(cè)垃圾清運(yùn)，占道經(jīng)營(yíng) ，商品擺放，未定期清理，達(dá)不到要求的每次扣 500 元。 2020 年設(shè)衛(wèi)生清理啟動(dòng)資金，按糧食直補(bǔ)戶每戶 40 元，由各村統(tǒng)一使用。 五、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則 總體原則：綜合遵循區(qū)、鄉(xiāng)考評(píng)細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行打分。 （一）衛(wèi)生文明村評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 衛(wèi)生文明村星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)星等級(jí)共設(shè)三星， 80 分以下不評(píng)星；8086分為一星； 8793 分為二星； 94100 分為三星。 衛(wèi)生文明村評(píng)分細(xì)則： ①各村年終綜合評(píng)比得分是根據(jù)第三方和鄉(xiāng)檢查組每個(gè)季度得分累計(jì)相加得出總分，排出名次。 ②棚室區(qū)、宋芳屯檢查站、南北家屬區(qū)進(jìn)行單獨(dú)考核。 ③整村各屯主路兩側(cè)和重點(diǎn)路段種植花卉或小菜園美化率達(dá)到 95%以上設(shè)加分項(xiàng)。 （二）衛(wèi)生文明屯評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生文明屯星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)星等級(jí)共設(shè)四星， 72 分以下不評(píng)星；7379 分為一星； 8086 分為二星； 8793 分為三星； 94100 分為四星。 衛(wèi)生文明屯評(píng)分細(xì)則：分?jǐn)?shù)設(shè)置總分為 100 分 （ 1）拆除廢舊構(gòu)筑物情況（ 20 分） ①?zèng)]發(fā)現(xiàn)一處未進(jìn)行拆除的扣 12 分。（無窗、無門、露天 廢棄房屋或長(zhǎng) 期無人居住房屋的，墻體有一側(cè)坍塌。棄圈舍和墻茬扣 1 分，廢棄房屋扣 2 分） ②整屯應(yīng)拆除廢棄房屋未進(jìn)行拆除的，超過 5 戶未拆的取消星級(jí)文明屯評(píng)比資格。 ③如果上級(jí)部門在 2020 年有拆除補(bǔ)助政策可享受補(bǔ)助 政策，鄉(xiāng)政府目前沒有補(bǔ)助政策。提倡村委會(huì)組織個(gè)人自拆除。 （ 2）屯內(nèi)周邊衛(wèi)生、垃圾定點(diǎn)定期填埋情況 20 分 ①屯周邊有無垃圾、污物，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分。 ②屯防護(hù)林內(nèi)有無垃圾、雜物，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分。 ③垃圾填埋點(diǎn)不定期填埋的每發(fā)現(xiàn)一次扣 5 分。 ④垃圾填 埋點(diǎn)周邊衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)未將垃圾投入填埋點(diǎn)內(nèi)，將垃圾扔在填埋點(diǎn)周邊的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分。 （ 3）屯周邊柴草垛堆放情況 10分 ①護(hù)屯林內(nèi)禁止堆放柴草，每發(fā)現(xiàn)一處扣 5 分。 ②柴草堆放是否遠(yuǎn)離屯 50 米外，每發(fā)現(xiàn)一處未達(dá)標(biāo)的扣 5 分。 ③柴草進(jìn)屯不超過 7 天用量，如超出每發(fā)現(xiàn)一處扣 10分。 （ 4）屯內(nèi)衛(wèi)生整潔情況 50 分 ①屯內(nèi)街路兩側(cè)、院墻外不準(zhǔn)堆放柴草垛、玉米芯（不論是否成形尤其是鐵倉(cāng)子均不允許），每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分，全屯堆放柴草超過 5戶、堆放玉米芯發(fā)現(xiàn) 1 戶的將取消評(píng)比資 格。 ②屯內(nèi)不準(zhǔn)有散堆建筑垃圾及雜物，每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。 ③屯內(nèi)不準(zhǔn)有散放的生活垃圾及漂浮物，每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。 ④屯內(nèi)街路兩側(cè)不準(zhǔn)有雜草，排水溝無雜物，每發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)鏟除和清理的扣 1 分。 ⑤屯內(nèi)街路兩側(cè)及屯外主路兩側(cè)墻體有不規(guī)范小廣告，每發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)清理的扣 1 分。 ⑥屯內(nèi)街路兩側(cè)養(yǎng)殖戶圈舍要及時(shí)清理、糞堆要堆放規(guī)范有形，每發(fā)現(xiàn)一處亂堆亂放的扣 2 分。 ⑦屯內(nèi)主要街路兩側(cè)進(jìn)行花卉、小菜園種植，種植率達(dá)到 95%以上的可加 5— 10分。 ⑧各戶院內(nèi)衛(wèi)生，農(nóng)機(jī)具擺放要整齊規(guī)范，不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)一處扣 分。 （三）衛(wèi)生文明戶評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生文明戶星級(jí)標(biāo)準(zhǔn) :評(píng)星等級(jí)共設(shè)五星； 60 分以下不評(píng)星；6168 為一星； 6976 為二星； 7784 為三星； 8592 為四星； 93100為五星。 衛(wèi)生文明戶分?jǐn)?shù)設(shè)置： 室內(nèi)衛(wèi)生 20 分：其中玻璃、地面是否潔凈 10 分；物品擺放是否有序 5 分、鍋灶、餐具是否干凈 5 分。 院落衛(wèi)生 30 分：其中柴草堆放是否整齊、是否超過七天用量 10分，地面是否干凈 10 分，禽畜圈舍是否清 潔 10分。 責(zé)任區(qū)衛(wèi)生 50 分：其中公共設(shè)施是否完好（包括垃圾箱） 5 分；雜物堆放是否整齊 5 分；樹木是否完好 10 分；垃圾、污物是否常清常凈 30 分。 評(píng)分為百分倒扣制，如個(gè)別項(xiàng)有特別差的，可酌情加扣。 六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法 （一）衛(wèi)生文明村獎(jiǎng)勵(lì)辦法 總體原則：獎(jiǎng)勵(lì)是年末全鄉(xiāng)在區(qū)綜合考評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，即：全鄉(xiāng)在全區(qū)考評(píng)取得前 4 名的給與獎(jiǎng)勵(lì)，排名在 5 名之后的沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)。 鄉(xiāng)政府將根據(jù)檢查評(píng)比情況進(jìn)行全年綜合評(píng)分，對(duì)評(píng)分達(dá)到三星級(jí)的村進(jìn)行排名，由高到低對(duì)支部書記分四個(gè)檔 次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)， 全鄉(xiāng)綜合評(píng)比前 3 名為一檔獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 8000 元， 4 至 6 名為二檔獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 7000 元， 7 至 9 名為 3 檔獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 6000 元， 10至 12 名為四檔獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 5000 元。 在全區(qū)年底綜合評(píng)比整村排名前 5 名，給與支部書記單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)，第 1 名獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 5000 元，第 2 名獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 4000 元，第 3 名獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 3000 元，第 4 名獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 2021 元，第 5 名獎(jiǎng)勵(lì)支部書記 1000元。 （二）衛(wèi)生文明屯獎(jiǎng)勵(lì)辦法 四星級(jí)文明屯，在全鄉(xiāng)年底綜合評(píng)比中達(dá)到四星級(jí)文明屯的，按 每戶 10 元給予屯長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。 美化示范屯，要求在主街路兩側(cè)院墻外的小菜園內(nèi)沿主路一側(cè)至少兩壟種植步登高等花卉，小菜園種植率達(dá)到 95%以上的符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予屯長(zhǎng)每戶 20 元獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）衛(wèi)生文明戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法 本次活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)政府將評(píng)選出（新增） 2020 五星級(jí)文明戶，對(duì)獲得五星級(jí)的衛(wèi)生文明戶，鄉(xiāng)里將召開表彰大會(huì)，授牌予以表彰，同時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)品，表彰大會(huì)后由包村領(lǐng)導(dǎo)和村干部一同到農(nóng)戶家入戶掛牌。對(duì)前三年連續(xù)評(píng)出的五星級(jí)文明戶，標(biāo)兵戶，樣板戶已達(dá)到常態(tài)化，不再授牌表彰。 七、活動(dòng)要求 （一）全鄉(xiāng)境內(nèi)居住農(nóng)戶要在自家院內(nèi)設(shè)置臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)，并做到及時(shí)清運(yùn)。 （二）各村屯干部要在屯周邊廢棄地、廢棄土坑選擇一個(gè)指定的垃圾填埋點(diǎn)，督促農(nóng)戶將自家垃圾、污物及時(shí)清運(yùn)到垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行填埋，杜絕垃圾隨處亂倒現(xiàn)象。 （三）由村、屯干部負(fù)責(zé)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)包括各戶房前屋后所對(duì)應(yīng)的個(gè)人及公共部分，各村、屯農(nóng)戶柴草堆放地一并劃為農(nóng)戶責(zé)任區(qū)。