【正文】 濟奔小康的目 標，并把它作為二十世紀末的戰(zhàn)略目標。 1987 年，黨的十三大明確了我國處于社會主義初級階段這一基本判斷，不僅描繪了小康社會的發(fā)展藍圖，而且構(gòu)想了建設(shè)小康社會的跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略，即著名的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。那就是第一步以 1980 年人均國民生產(chǎn)總值 250 美元為基數(shù)，到 1990 年翻一番，達到 500 美元；第二步是到二十世紀末再翻一番達到 1000 美元，中國初步進入小康社會；第三步是在下世紀用三十到五十年再翻兩番達到4000 美元，使中國達到中等發(fā)達國家 氷平。圍繞這個發(fā)展思路， 1992 年，黨的十四大確立了建立社會主 義市場經(jīng)濟的目標，為中國經(jīng)濟打開了起飛的閘門。 1997 年，黨的十五大又對“三步走“的戰(zhàn)略目標作出了更具體的規(guī)劃，明確提出了到 21 世紀中葉近 50 年的新“三步走”發(fā)展目標。即：第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 2021 年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更快發(fā)展，各項制度更加完善；到 21 世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。 20 世紀末，伴隨著實現(xiàn)小康生活的美好愿景，經(jīng)過改革開放 20多年的奮斗，我國國 內(nèi)生產(chǎn)總值突破 1 萬億美元，人均國民生產(chǎn)總值突破 1000 美元，人民生活總體上已經(jīng)達到了小康水平，就拿社會主流的消費品檔次來看， 70 年代是“老三件”（自行車、手表、縫紉機），80 年代是千元級的“新三件”（電視機、洗衣機、電冰箱）， 90 年代已經(jīng)變成了萬元級的電腦、小汽車、商品房等。這是了不起的偉大成就，人們也切實感受到了小康帶來的實惠。但是，那時的小康只是小康社會的初級階段，是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。正因如此，在 2021 年，黨的十六大作出全面建設(shè)小康社會的重大決策，并指出建設(shè)小康社會的量化指標是國 內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020 年比 2021 年翻兩番，在“總體小康水平”的基礎(chǔ)上達到“全面小康社會”，建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。 2021 年，黨的十七大將全面建設(shè)小康的量化指標由“總量”改為“人均”，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2020 年比 2021 年翻兩番。從 2021 年到 2021 年，我國經(jīng)濟總量從世界第六躍升到第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從 1000 多美元增加到 5400多美元，世界排名 89位， 2021 年，達到 6100 美元，世界排名 86 位，全面建設(shè)小康社會成績顯著。 建設(shè)是“過程”，建成是“結(jié)果”。經(jīng)過數(shù)十年的 艱苦努力，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標已經(jīng)遙遙在望。 2021 年，黨的十八大從中國特色社會主義總體布局出發(fā)，提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”，一字之差，卻標志著全面建成小康社會進入最后沖刺階段，也標志著全面建成小康社會成為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的新目標。經(jīng)過五年的努力，在 2021 年，我們的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了 9481 美元，世界排名上升到了第 70 位。在這個基礎(chǔ)上，黨的十九大指出：“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程?！边@是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾，相信在黨的領(lǐng)導下，在全國人民的共同努力下，全面建成小康社會這一目標必將實現(xiàn)，中華民族偉大復興的強國夢必將實現(xiàn)。 二、怎樣理解“全面小康” 如期全面建成小康社會，更重要、更難做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。習主席反復強調(diào)指出，如果到 2020 年我們在總量和速度上完成了目標，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上實現(xiàn)了目標。那么到底怎么樣的小康才算全面小康呢？ （一）全面小康，覆蓋的領(lǐng) 域要全面，是“五位一體”全面進步的小康?！扒рx將一羽，輕重在平衡。”，意思是雖重于千鈞，卻只當成是一片羽毛，關(guān)鍵在于掌握輕重的平衡技巧。全面小康社會要求經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。在這目標背后，我們通過一組數(shù)字來看看 2020 年我們的小康社會將是什么樣子的，關(guān)于收入， GDP 和人均收入都要比 2021 年翻一番，十三五規(guī)劃完成時，中國人均收入達到 12600 美元；關(guān)于就業(yè)，每年在城鎮(zhèn)安排 2500 萬人，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)成為就 業(yè)之源；關(guān)于教育，教育將更加普及，高中階段的入學率達到 90%，高等教育入學率達到 40%；關(guān)于環(huán)境，重要江河湖水的水質(zhì)達標率提高到 80%以上，森林覆蓋率達到 23%，人與自然更加和諧發(fā)展?？梢哉f，小康社會是一個整體性目標要求，關(guān)乎社會生活的方方面面，任何一個方面的發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。 （二）全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體中國人民的小康。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民。沒有全民小康，就沒有全面小康。不能一邊宣布全面建成了小 康社會，另一邊還有幾千萬貧困人口，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。當前，影響實現(xiàn)全面建成小康社會目標的突出因素主要集中在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)民生保障方面。近年來，我國在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域改革不斷增強，財力保障也不斷加碼。以醫(yī)藥制度改革為例，電影《我不是藥神》中進口“救命藥”買不起、買不到的痛點已經(jīng)改善，就在今年的 5 月 1 日，國務院常務會議已經(jīng)討論決定對進口抗癌藥實施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進口，加快境外上市新藥審批、落實抗癌藥降 價措施、強化短缺藥供應保障，使“等救命藥”的癌癥患者突破了“藥貴”的困境，得到了真正的實惠，也反映了政府重視民生、改善民生的決心。 （三）全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康，農(nóng)民能否喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€關(guān)鍵指標，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不僅需要縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，更是需要縮小居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等方面的差距。近年來 ，我們國家加大了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，推進了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進程，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小，各省市也都在推行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，相信在不久的將來，農(nóng)村的臟亂差的面貌將一去不復返。在“全面小康”的引領(lǐng)下，老百姓的生活水平會不斷提高，幸福感和獲得感也會不斷增強。 三、如何打贏決勝全面建成小康社會攻堅戰(zhàn) 決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時刻尤當奮勇。全面建成小康社會已經(jīng)到了一股作氣、決戰(zhàn)決勝的歷史節(jié)點。習主席深刻指出“這個時跨本世紀頭 20 年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻，完成這一戰(zhàn)略任務，是我們的歷史責任，也是我們最大的光榮?！蹦敲慈绾未蜈A這場決戰(zhàn)呢？就是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這三場攻堅戰(zhàn)。 （一）堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”當前和今后一個時期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累，甚至集中顯露的時期。如果發(fā)生重大 風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大風險，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。黨的十九大把防范化解重大風險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，就是要求各級做好應對各種風險的準備，加強排查，摸清底數(shù)，用完善體制機制來防范化解風險。防止“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件的發(fā)生，防止小風險演化成大風險，防止外部風險演化為內(nèi)部風險，防止經(jīng)濟金融風險演化為社會政治風險，防止個別風險演化為系統(tǒng)性風險，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。 （二）堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。到 2021 年年底，全國貧困人口還有約 3000 萬人，其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區(qū)，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅“最重的擔子”、“最硬的骨頭”。打贏這場攻堅戰(zhàn)，全面解決貧困問題，一是要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局；二是要發(fā)揮我們黨集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，通過中央單位定點幫扶，地區(qū)協(xié)作和對口支援，重點解決好深度貧困問題；三是要實施好“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批；四是要把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，提高貧困地區(qū)和群眾 的發(fā)展能力和內(nèi)在動力。堅持“兩不愁三保障”的脫貧標準，即不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全。確保到 2020 年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，做到脫真貧、真脫貧，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的最大短板。 （三）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。目前，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，大氣、水、土壤等污染問題仍較突出。要解決這個問題，就必須貫徹綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。 2021 年 6 月 270，國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，這被認為是 2021 年《大氣污染防治行動計劃》的延續(xù)，標志著大氣治理第二階段正式開啟。它的目標就是經(jīng)過三年努力，大幅減少主要大氣污染物的排放總量，明顯減少重污染天數(shù)，改善空氣質(zhì)量，增強人民的藍天幸福感，使生態(tài)環(huán)境與全面建成小康社會相適應。 同志們，決勝全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步，如期實現(xiàn)這個目標，既能增強廣大人民群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，又能在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐 中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。讓我們團結(jié)起來、堅定信心、共同努力，奪取決勝全面建成小康社會的偉大勝利，推動我們國家的各項事業(yè)再上一個新臺階，為多樣化的世界增添一副十幾億人口實現(xiàn)全面小康社會的壯麗歷史畫卷！