【正文】 群眾接觸面廣的優(yōu)勢，加強(qiáng)監(jiān)督職能，拓寬群眾反腐敗斗爭的新渠道。要推行網(wǎng)上舉報(bào)的高科技手段，如，在政府網(wǎng)站上設(shè)立縣長信箱、紀(jì)委書記信箱、網(wǎng)上民生、參政議政等欄目，增加群眾監(jiān)督的便捷度。同時，制定實(shí) 施政務(wù)信息發(fā)布制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉和重大活動報(bào)告等制度，創(chuàng)造公眾知情的輿論環(huán)境。 (三 )充分保障控告舉報(bào)人的權(quán)利。一是做好舉報(bào)人的保密工作，防止舉報(bào)人遭到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。二是對重大案件取得突破的有功舉報(bào)人員給予精神和物質(zhì)獎勵，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。三是建立健全群眾參與反腐敗的權(quán)利保障機(jī)制。包括成本保障機(jī)制、舉報(bào)保密機(jī)制、獎勵機(jī)制、查處結(jié)果回復(fù)機(jī)制、非刑法保護(hù)機(jī)制、追查限制制度等，切實(shí)保障群眾參與反腐敗斗爭的權(quán)利。 (四 )加大對群眾參與反腐敗的宣傳力度。加強(qiáng)對公眾反腐心理的引導(dǎo)，充分發(fā)揮 電視、報(bào)刊、宣傳欄等媒介作用，大力宣傳反腐敗對改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治保證作用，宣傳黨和國家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗各項(xiàng)工作的動態(tài)和成效，增強(qiáng)群眾反腐敗的自覺性、責(zé)任感和使命感，激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情。媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為群眾參與反腐敗斗爭提供輿論陣地。 第三篇：紀(jì)委調(diào)研報(bào)告 以制度創(chuàng)新為突破 全力構(gòu)建監(jiān)督管理新機(jī)制 小學(xué)校貫徹實(shí)施兩個《辦法》工作調(diào)研報(bào)告 代表黨風(fēng)在開展貫徹實(shí)施兩個《辦法》以來，認(rèn)真落實(shí)縣委的決策部署，深 入學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委專題工作會議精神，把貫徹實(shí)施兩個《辦法》作為一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作擺上突出位置。在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，以理順工作流程為切入，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為突破。精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建了良好的監(jiān)督管理新機(jī)制，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)上求實(shí)效 貫徹實(shí)施兩個《辦法》是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新之舉，對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。為了有效推進(jìn)兩個 《辦法》落實(shí)，鄉(xiāng)黨委把統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)作為前提，為落實(shí)好兩個《辦法》提供了可靠保障。 一是深入理解意義。在縣委專題工作會議后，上梵蒂岡召開了黨政班子會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。討論了縣委貫徹實(shí)施兩個《辦法》加強(qiáng)對黨政“一把手”和重要部門關(guān)鍵崗位監(jiān)督的重要目的和意義，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識。通過思想認(rèn)識上的統(tǒng)一，形成了工作的合力，為開展好落實(shí)工作奠定了的基礎(chǔ)。 二是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為了使工作有條不紊地開展，成立了由薩芬的任組長，黨委副書記任副組長，其它班子成員和重要站、辦、 所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。為了把工作做好，沙 1 發(fā)墊從領(lǐng)導(dǎo)力度，工作責(zé)任上自加壓力，提高效率?；咀龅搅斯?jié)假日不休息，白天完不成的工作晚上加班。形成了書記牽頭主抓，班子成員負(fù)責(zé)實(shí)施，辦公室成員具體落實(shí)的工作格局，從上到下做到“三個明確”即“任務(wù)明確，目標(biāo)明確，責(zé)任明確”，有效地推進(jìn)了工作開展。 三是理清工作思路。為穩(wěn)步推進(jìn)工作開展，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委制定了符合本鄉(xiāng)特點(diǎn)的工作實(shí)施方案。在制定過程中，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，并對工作方案反復(fù)推敲，認(rèn)真研究，多次修改 ，做到了黨政“一把手”親自參與、親自指導(dǎo)、親自落實(shí)，使工作任務(wù)更加具體，方法步驟更加明晰，責(zé)任落實(shí)更加有力。按照工作方案扎實(shí)開展貫徹實(shí)施工作，收到了較好效果。 二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，在制定監(jiān)督管理制度上下功夫 貫徹落實(shí)兩個《辦法》，重點(diǎn)在于建立實(shí)際、管用、有效的監(jiān)督管理制度。只有靠制度管權(quán)、管人、管事，才能提高制度的剛性和有效監(jiān)督力，才能提高監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。為此，鄉(xiāng)黨委政府從建立健全各項(xiàng)配套管理制度和管理辦法入手，強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)效。 強(qiáng)化指導(dǎo)。在建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理辦法的過程中，在制定各項(xiàng)制度監(jiān)督管理辦法過程中，真對每項(xiàng)制度和管理辦法進(jìn)行修改完善。先后對黨委政府和各站、辦、所的工作制度，監(jiān)督管理辦法反復(fù)進(jìn)行了多次修改完善。對每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)，特別是針對最容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行精心敲推，細(xì)化分解權(quán)力和強(qiáng)化制約監(jiān)督。使各項(xiàng)流程，監(jiān)督管理辦法，更科學(xué)、更合理、更有實(shí)效。 抓住關(guān)鍵。在認(rèn)真研究《 xxx》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確加強(qiáng)監(jiān)管的重要部門和關(guān)鍵崗位，在全鄉(xiāng)所有的站辦所和職能單位中，按照工作性質(zhì)，職權(quán)范圍 認(rèn)真篩選。確定了民政辦、計(jì)生辦、財(cái)政所、經(jīng)管站、水利站、鄉(xiāng)建辦、林業(yè)站、供電所、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、派出所、司法所等 14 個站、 辦、所作為權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的重要部門，組織這些站、所、辦負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委關(guān)于對重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、服務(wù)群眾方面，自查自找存在的問題，拿出解決這些問題的辦法和意見。工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對查找出的易發(fā)生腐敗問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，給這些重要站、所、辦和關(guān)鍵崗位的工作人員戴上“緊箍咒”。全鄉(xiāng) 14 個重要站所辦共建立健全服 務(wù)工作流程 24 項(xiàng)，工作職責(zé) 14 項(xiàng)，監(jiān)督管理辦法 14 項(xiàng)。 建全監(jiān)督。按照《 xxx》規(guī)定，把領(lǐng)導(dǎo)班子的分工進(jìn)行了重新調(diào)整。將人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目管理，物品采購和資產(chǎn)處置等工作交由副職分管，形成了重大事項(xiàng)決定由黨委會議研究決定，并采取了黨政“一把手”末位發(fā)言的決議制度，切實(shí)做到把黨政“一把手”權(quán)力下放，充分發(fā)揮副職的能動作用。在明確了班子成員主管，分管工作的同時，強(qiáng)化了黨政“一把手”對副職行使權(quán)力的監(jiān)督職能。制定了《黨委議事決策規(guī)則》、《黨委人事管理辦法》、《政府財(cái)務(wù)管理辦法》、《鄉(xiāng)政府工程項(xiàng)目建設(shè)管 理辦法》、《政府物品采購辦法》和《鄉(xiāng)政府資產(chǎn)處置管理辦法》等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度 9 項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，使各項(xiàng)工作的決策走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。 三、強(qiáng)化職能，規(guī)范運(yùn)行，在建立完善長效機(jī)制上求突破 在實(shí)施兩個《辦法》過程中， zdfsbv 把創(chuàng)新工作方式、完善工作流程健全管理制度與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，貫穿始終，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效。 一是落實(shí)硬件建設(shè)。把反復(fù)修改完善的各項(xiàng)制度、工作流程、工作職責(zé)、監(jiān)督管理辦法，統(tǒng)一制作了圖板，懸掛上墻，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步形成推進(jìn)落實(shí) 兩個《辦法》的長效機(jī)制。同時對重要站、所、辦又分別制作了 14 塊圖板，把每個站辦的工作職責(zé)、工作流程和各項(xiàng)行 權(quán)事項(xiàng)、監(jiān)督制度制作在圖板上。主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與圖板設(shè)計(jì)，辦公室工作人員認(rèn)真校對審核。為了加快工作落實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員利用一天的時間義務(wù)幫助制作圖板并連夜安裝上墻。全鄉(xiāng)共設(shè)計(jì)制作圖板 26 塊。夯實(shí)了貫徹實(shí)施兩個《辦法》的硬件建設(shè)，推動了長效機(jī)制建立。 二是提高自覺意識。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和各站所辦工作人員的不同工作性質(zhì)，工作范圍，按照姓名、職務(wù)、職責(zé)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，分別制作了崗位職責(zé)監(jiān) 督牌，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，增進(jìn)與群眾的溝通，密切干群之間的關(guān)系。以此促進(jìn)兩個《辦法》的深入落實(shí)。不僅如此，鄉(xiāng)黨委還把各項(xiàng)工作制度、監(jiān)督管理辦法編制成手冊。發(fā)到每位機(jī)關(guān)干部手中。領(lǐng)導(dǎo)干部對不是自己分管的工作或相關(guān)的業(yè)務(wù)，也能通過制度匯編手冊了解和掌握。既強(qiáng)化了自律意識，又提高了服務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施兩個《辦法》的主動性、自覺性， 三是創(chuàng)新工作機(jī)制。結(jié)合貫徹實(shí)施兩個《辦法》，根據(jù)實(shí)際需要，鄉(xiāng)黨委在工作中實(shí)施了“宣傳 v 操場先難后獲”工作制度。實(shí)行工作交辦制和提請批辦制。目的是提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工 作作風(fēng)，探索深入推進(jìn)實(shí)施兩個《辦法》的有效途徑。在實(shí)際操作過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一本工作交辦單和提請批辦單，按照鄉(xiāng)黨委研究部署的重點(diǎn)工作和階段性工作任務(wù)以及突發(fā)性應(yīng)急處理事項(xiàng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)擬定專人負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作，并填寫工作交辦單。交辦單明確工作時間，工作內(nèi)容，定成時限。交辦單一式兩份，主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人各執(zhí)一份。通過交辦皮瓣強(qiáng)化了責(zé)任，督促工作落實(shí)，又防止了工作過程中出現(xiàn)責(zé)任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。從而使每一項(xiàng)工作都能從責(zé)任的角度，監(jiān)督的力度上推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)提高工作效率。 四、貫徹實(shí)施過程中存在的問題 按照縣委、縣紀(jì)委的總體要求，壽山鄉(xiāng)在貫徹實(shí)施兩個《辦法》工作中，取得了一定的成效，但在實(shí)際工作中也存在的一些問題，主 要有以下幾點(diǎn)：一是有的干部認(rèn)識還不到位，認(rèn)為開展這項(xiàng)工作是搞形式，“一陣風(fēng)”刮過就拉倒，工作不夠主動，缺乏積極性。二是有的監(jiān)督管理還不到位，個別站、所、辦的監(jiān)督管理措施還不夠有力，監(jiān)督管理辦法還不夠完善。三是貫徹實(shí)施兩個《辦法》的氛圍不夠濃厚，宣傳影響的力度不夠大，方式方法不夠靈活。針對這些問題，有待于在今后的工作中逐步加強(qiáng)和改進(jìn)。 第四篇：紀(jì)委委員調(diào)研報(bào)告 進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委委員作用的實(shí)踐與思考 紀(jì)委委員作為各級紀(jì)委的組成人員，是加強(qiáng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要力量，紀(jì)委委員的監(jiān)督、參謀、宣傳、協(xié)調(diào)等職能作用發(fā)揮得如何，對于新形勢下深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要。如何提高紀(jì)委委員的職責(zé)意識、有效發(fā)揮職能作用，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在“三轉(zhuǎn)”新形勢下深化反腐倡廉工作的一個重要切入點(diǎn)和突破口。 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員更是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一支重要隊(duì)伍，他們能不能切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，直接關(guān)系到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，關(guān)系到基層黨員干部的隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。但從實(shí)際情況來看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員角色意識不強(qiáng)，作用發(fā)揮差強(qiáng)人意，尤其是兼職的紀(jì)委委員，成為“只戴帽、不履職”的虛職。 一、產(chǎn)生問題原因 （一）職責(zé)權(quán)限不夠具體，委員不清楚有何“為”、有何“不為盡管《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對紀(jì)委委員的職責(zé)作了相應(yīng)明確，市紀(jì)委也出臺了發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的試行 意見，但結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際我們發(fā)現(xiàn)，針對職責(zé)的具體操作辦法還不夠細(xì)化，也沒有指導(dǎo)操作的具體配套制度去支撐完善，如果完全照搬，針對性、操作性不強(qiáng)。以試行意見為例，由于對紀(jì)委委員職責(zé)提法較為籠統(tǒng)，同時又沒有對紀(jì)檢監(jiān)察崗位內(nèi)和崗位外紀(jì)委委員細(xì)化職責(zé)任務(wù)的配套制度跟進(jìn)，紀(jì)委委員往往是“眉毛胡子一把抓”，擅長的做點(diǎn)、不擅長的也做點(diǎn)，敷衍一下了事，不利于特長作用的發(fā)揮，難以形成整體合力。 （二）、履職制度不夠全面，委員不知道怎么“為”、用什么“為”盡管我們針對鎮(zhèn)紀(jì)委委員履行參與決策、監(jiān)督檢查、詢問質(zhì)詢和評議等方面職責(zé) ，建立了一些相應(yīng)的配套制度，但就如何讓鎮(zhèn)紀(jì)委委員全面履職的問題上，還顯得過于零碎、片面，沒有從系統(tǒng)全面的角度健全相應(yīng)的配套工作制度，為其搭建履職平臺，致使鎮(zhèn)紀(jì)委委員只知其職、而不知何“為”其職，履職方法路徑單一，片面的以為“一年到區(qū)紀(jì)委開一兩次會、舉一兩次手、提一兩次問、寫一兩次意見建議、劃一兩次勾勾叉叉、開展一兩次督查，最后再約談一兩次、交一兩次報(bào)告”就算履職到位，完成任務(wù)、脫手了事。 為此，調(diào)研組就如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用作了一些探索，并提出一些粗淺建議。 一、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“有 人做”問題 抓好紀(jì)委委員隊(duì)伍建設(shè)，一要把好紀(jì)委委員進(jìn)口關(guān)。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選撥紀(jì)檢干部和紀(jì)檢委員，而且要不斷提高紀(jì)委委員整體業(yè)務(wù)水平。二要穩(wěn)定紀(jì)委委員隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要參與紀(jì)委委員人事變動討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員調(diào)動時，需征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的意見，報(bào)縣紀(jì)委同意，如出現(xiàn)缺位的，建議在試推行黨代表例會制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行增補(bǔ)紀(jì)委委員程序。三要創(chuàng)新紀(jì)委委員培訓(xùn)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要建立紀(jì)委委員學(xué)習(xí)例會制度。同時，建議縣紀(jì)委每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀(jì)委委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能。 二、 健全履職機(jī)制，解決“做什么”問題 制訂出臺閉會期間紀(jì)委委員履職辦法，明確規(guī)定紀(jì)委委員在案件調(diào)查期間的工作職責(zé)、履職途徑和方法。一要建立紀(jì)檢工作通報(bào)制。落實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委每月向鎮(zhèn)紀(jì)委委員通報(bào)月工作安排，每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委委員通報(bào)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，廣泛征求意見建議，便于鎮(zhèn)紀(jì)委委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯(lián)系責(zé)任制。根據(jù)紀(jì)委委員崗位職能和紀(jì)委委員特長，明確紀(jì)委委員責(zé)任分工，將紀(jì)委委員自身崗位與紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，以更好發(fā)揮履職作用。三要建立聯(lián)片包干責(zé)任制。將轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)部門、村（社區(qū)）黨支部的黨風(fēng)廉 政建設(shè)情況進(jìn)行劃片，落實(shí)包片負(fù)責(zé)制。對黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾反映的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，及時反映情況，將督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行反饋。四要建立工作督察、巡查制度。各基層黨支部、黨員干部要主動接受鎮(zhèn)紀(jì)委委員監(jiān)督，不定期組織鎮(zhèn)紀(jì)委委員開展專項(xiàng)督察，對全局性、傾向性問題提出建議意見，供鎮(zhèn)黨委、政府決策參考。五要建立質(zhì)詢制度。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委委員監(jiān)督權(quán)威，對涉及黨員干部紀(jì)律、制度執(zhí)行、重要工作落實(shí)等方面存在問題的，鎮(zhèn)紀(jì)委委員可以書面詢問，規(guī)定詢問對象必須在規(guī)定工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。 三、豐富履職方式，解決“怎樣做”問題 要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委委員履職工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立紀(jì)委委員活動協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)紀(jì)委每年要確定一個大的紀(jì)委委員活動主題，并設(shè)計(jì)創(chuàng)新一些小的活動載體，通過轉(zhuǎn)變履職方式，增強(qiáng)紀(jì)委委員的參與性和積極性。一要開展現(xiàn)場巡查活動。二要開展專項(xiàng)檢查活動。三要開展工作調(diào)研活動。四要開展聯(lián)合監(jiān)督活動。五