【正文】 對(duì)“出行”這個(gè)最基本的行為都沒有安全感，那就談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。我們交巡警的職責(zé)就是維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。 我們?cè)購(gòu)暮椭C社會(huì)的定義上來理解道路交通治安管理和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。從理論上說，和諧社會(huì)就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，用社 會(huì)學(xué)的術(shù)語來表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。從這一角度看，道路交通治安管理和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系是非常緊密的，這里涉及到一個(gè)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。交通安全工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，外商就愿意來投資發(fā)展，一個(gè)地區(qū)的道路交通治安工作搞好了，那個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)很快發(fā)展起來。許多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展不起來，除了其他原因外，道路交通治安環(huán)境的滯后是一個(gè)不可忽視的因素。相反，例如國(guó)內(nèi)諸如大連、青島、無錫等城市發(fā)展的這么快，應(yīng)該得益于其良好的道路交通治安環(huán)境，近些年來，我們很多干部民警去過大 連、青島，除了夸其風(fēng)景美麗外，還對(duì)他們的交通贊不絕口。 XX 近幾年城市變化很大，一個(gè)重要的因素也體現(xiàn)在交通上，體現(xiàn)在路面上。 從實(shí)踐上說，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要從人際關(guān)系、資源配置、社會(huì)結(jié)構(gòu)，即個(gè)人、群體、社會(huì)等方面來研究具體的條件和機(jī)制。就人際關(guān)系方面看，要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就必須加速和諧社會(huì)的主體培育。主要是通過人的社會(huì)化機(jī)制，把社會(huì)成員培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。這就要求我們交巡警在執(zhí)法過程中，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)好《道路交通安全法》及其配套法、 《省條例》等，熟記法規(guī)的條款，正確運(yùn)用法律。同時(shí)要注意處理好罰款與服務(wù)的關(guān)系，要明確罰款是手段，服務(wù)才是目的。通過我們的工作，使人民群眾理解、支持交通治安管理工作，最終達(dá)到人人自覺遵守法規(guī)，養(yǎng)成良好、規(guī)范、和諧的交通行為的目標(biāo)，處理好這個(gè)關(guān)系也就是處理好了道路交通治安管理與和諧社會(huì)的關(guān)系。我們自身在這個(gè)過程中，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，不斷提高民警的執(zhí)法水平，時(shí)時(shí)想到要構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，做保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的楷模。 三、公安交巡警在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中應(yīng)該怎么辦 今年以來，全市交巡警部門按照市委 、市政府和市局黨組的統(tǒng)一部署，把開展黨員先進(jìn)性教育作為推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和整體工作跨越式發(fā)展的極好機(jī)遇。在精心組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高等階段工作的基礎(chǔ)上，通過推出一套《 XX 市交巡警路面執(zhí)勤規(guī)范》、為路面民警配備一支錄音筆、設(shè)立一本民警隨身攜帶的“群眾表揚(yáng)記載本”、建立一個(gè) *黨員先鋒崗 (窗、車 )、樹立一個(gè)“萬起糾違無投訴”的先進(jìn)典型郭曉紅等富有特色的“五個(gè)一”舉措，努力在推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)上求實(shí)效。通過開展“三走進(jìn)，三服務(wù)”、“大接訪”等主題實(shí)踐活動(dòng)，抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，使群眾得利益，讓黨 員受教育。通過開展調(diào)研，重點(diǎn)圍繞簡(jiǎn)化程序、提高效能、方便群眾等方面出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新舉措，贏得了人民群眾的贊譽(yù)。這些工作，都是為了讓道路交通治安管理工作不斷跟上和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。所有取得的成績(jī)，是交巡警黨組織在業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮作用的結(jié)果，是全體黨員民警發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感，不斷激發(fā)積極性和創(chuàng)造力的具體體現(xiàn)。那么，新形勢(shì)下交巡警在鞏固先進(jìn)性教育成果、構(gòu)建和諧社會(huì)過程中怎么辦呢，我想應(yīng)該從以下五個(gè)方面去思考這個(gè)問題。 首先，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝民警頭腦，堅(jiān)定立警為公，執(zhí)法為民的理想信念。理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，用先進(jìn)的理論武裝黨，是黨的建設(shè)的一條十分重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。支隊(duì)各級(jí)黨組織要組織廣大黨員民警，系統(tǒng)全面深入地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)提高 *敏銳性和 *鑒別力，不斷增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺性，要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為警魂，始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，在 *上、思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要進(jìn)一步增強(qiáng)履行公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任、鞏固公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威、維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)政形象的自覺性、責(zé)任感和使命感，自覺樹立正確的世界 觀、價(jià)值觀、人生觀，時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，切實(shí)解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，在各項(xiàng)公安交通管理工作中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。 其次，要牢固樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“要把樹立正確的政 績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)思想 *建設(shè)和深化干部人事制度改革予以切實(shí)保證?！苯谎簿骷?jí)黨組織和廣大黨員民警要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于樹立正確政績(jī)觀的一系列重要論述，緊緊圍繞樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核方法，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系，在全面考核干部德、能、勤、績(jī)、廉情況的基礎(chǔ)上，注重考核工作實(shí)績(jī)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，將那些 *上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 要建立和完善干部激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、創(chuàng)造性，真正使民警才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)，為廣大民警搭起一個(gè)成材成干的“平臺(tái)”。 要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，加強(qiáng)以勝任本職工作為目標(biāo)的能力培養(yǎng)，為更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)百姓，加快推進(jìn)“平安 XX”建設(shè)提供保障。要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)及省、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，認(rèn)真開展好向焦裕祿、鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒、李榮法、常德勝、張?jiān)迫韧镜膶W(xué) 習(xí)活動(dòng)，對(duì)照他們找差距、查不足，學(xué)在先，做在前，全面推進(jìn)公安交巡警工作和隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌。第三，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓基層黨組織建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我們黨之所以成為中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，從根本上說，就在于她的先進(jìn)性。各級(jí)黨組織和廣大黨員民警要自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，以忠于黨、忠于人民的 *品格，在各自崗位上展現(xiàn)新時(shí)期 *黨人的風(fēng)采。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照胡錦濤總書記的指示和開展黨員先進(jìn)性教育省委提出的“四個(gè)一”、“五個(gè)堅(jiān)持”以及市 委提出的“五個(gè)求實(shí)效，五個(gè)進(jìn)一步”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺性，把求真務(wù)實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)公安交通治安管理工作的各個(gè)方面，在公安交通治安管理工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)精神。要按照兩個(gè)《條例》的要求，進(jìn)一步完善黨的組織、紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作制度、述職述廉制度、談話制度等，黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)向上級(jí)黨組織匯報(bào)思想，黨的組織生活、民主生活不能流于形式，要提高質(zhì)量，形成批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，走群眾路線，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，廣泛地聽取群眾對(duì)公 安交通治安管理工作和公安交巡警隊(duì)伍的意見、建議和批評(píng)，將黨的先進(jìn)性建設(shè)始終置于群眾的監(jiān)督之中。 第四、要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，深入扎實(shí)地開展好大練兵活動(dòng)，為創(chuàng)建“平安 XX”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體到公安交通治安管理工作就是要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，按照創(chuàng)建“平安 XX”的總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)公安交通治安管理工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的 *環(huán)境、良好的交通環(huán)境和規(guī)范的法制環(huán)境。各級(jí)黨員干部要 從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，組織帶領(lǐng)廣大民警積極投身到“平安 XX”建設(shè)和大練兵活動(dòng)的大潮中。廣大民警要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，積極投入到大練兵活動(dòng)中，勤于學(xué)習(xí)，刻苦求知，不斷充實(shí)和提高自己。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，緊緊圍繞支隊(duì)的中心任務(wù)，精心組織實(shí)施好各項(xiàng)大練兵活動(dòng)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格質(zhì)量，確保練出一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的鋼鐵隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭訓(xùn)練，要善于到那些工作問題多、措施難落實(shí)、條件最艱苦、成效不明顯的地方去開展工作，帶領(lǐng)廣大民 警迎難而上，攻堅(jiān)克難，敢于勝利，以良好的道路交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平、高效的執(zhí)法能力在“平安 XX”建設(shè)中建功立業(yè)。 第五，要以深化開展保持黨員先進(jìn)性教育為中心，在著手抓好公安交巡 *務(wù)上下功夫。交巡警執(zhí)法主要是管理，管理就是服務(wù)，我們交巡警管理就是要以服務(wù)確立工作導(dǎo)向，研究具體措施，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決問題，辦實(shí)事、辦好事。實(shí)現(xiàn)由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，要由過去重處罰向“以人為本，關(guān)愛生命”轉(zhuǎn)變，無論什么時(shí)候都要把廣大人民群眾的根本利益放在第一位 。在管理的方法、手段上，要由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用現(xiàn) 代科學(xué)技術(shù)，提高執(zhí)法水平。交巡警是重要的政府“窗口”，也是群眾反映問題較多的“熱點(diǎn)”部門，同時(shí)也是傳播精神文明的重要陣地。要堅(jiān)持公正、公開、公平、文明的原則，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇情枉法等違法行為，真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”。 特別是窗口單位要堅(jiān)持堅(jiān)決把親民、利民措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每個(gè)民警，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。把提高執(zhí)法質(zhì)量作為首要之策，狠抓源頭管理，實(shí)行內(nèi)部執(zhí)法辦案倒查與外部社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，加大對(duì)違紀(jì)違法人員的處理力度，以達(dá)到防微杜漸、正本清源的治理效果。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格日常考核監(jiān)督，將執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率全部納入考核，定期考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，與民警的 *待遇、經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)部活力，對(duì)違法違紀(jì)問題，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警的原則，嚴(yán)肅處理，不護(hù)短，不手軟。