【正文】 要求，按照《澗西區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，現(xiàn)就我中心堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)以案促改，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做出如下實(shí)施辦法： 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省十次黨代會(huì)和十屆省紀(jì)委二次全會(huì)部署，緊緊圍繞打造首創(chuàng)之區(qū)， 貫徹李亞書記“五個(gè)持續(xù)發(fā)展、務(wù)求實(shí)效”重要指示精神，精心打造“優(yōu)質(zhì)、高效、公開、廉潔”的行政服務(wù)工作平臺(tái)。 （二）總體目標(biāo)：以案倒查，跟蹤預(yù)防，做好執(zhí)紀(jì)審查以案促改后續(xù)文章。通過(guò)剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問(wèn)題根源，把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，建立執(zhí)紀(jì)小組，開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)本部門自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。掌握廉政建設(shè)第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了個(gè)別苗頭性、傾向性問(wèn)題，預(yù)防了違紀(jì)違法問(wèn)題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。推動(dòng)形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明、風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實(shí)現(xiàn)治本與治標(biāo)的無(wú)縫對(duì)接，在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想 腐的有效機(jī)制。 二、工作內(nèi)容和方法步驟 （一）篩選典型案件。篩選十八大以來(lái)的違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)突出案件的典型性，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的綜合效果，更加有力地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深處抓、往實(shí)里做。開展以案促改加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；結(jié)合本中心執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)展情況，及時(shí)篩選典型案件，常態(tài)化開展案發(fā)科室以案促改加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；結(jié)合實(shí)際，篩選典型案件，積極開展以案促改工作，不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 （二）剖析問(wèn)題原因。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因，找出發(fā)案規(guī)律，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題，查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以查促教、以查促建、以查促管，制定有針對(duì)性的防控措施。一是剖析個(gè)案。對(duì)十八大以來(lái)特別是近年來(lái)查處的典型案件，選擇有代表性的個(gè)案進(jìn)行剖析倒查，形成案件剖析報(bào)告，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發(fā)易發(fā)廉政問(wèn)題的崗位，查找存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的共性規(guī)律，研究防控對(duì)策。三是以倒查促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。以剖析案件和倒查責(zé)任為契機(jī)， 著力解決因“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問(wèn)題。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。 （三）規(guī)范工作流程。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果“四個(gè)到位”。 一是宣傳動(dòng)員階段（ 9 月 1 日 9 月 11 日）。精心制定方案，采取多種形式宣傳發(fā)動(dòng)，適時(shí)召開警示教育大會(huì)，重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負(fù)責(zé)人講話，營(yíng)造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 二是剖析整改階段（ 9 月 11 日 9 月 20 日）。要明確查什么、怎么查；既要立行立改，又要集中整改，要廣泛征求意見，深入開展自查自糾，深刻剖析問(wèn)題原因，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，突出全員參與，突出群眾監(jiān)督，整改結(jié)果要在中心公開。 三是完善制度階段（ 10 月 20 日 11 月 20 日）。全面清理、審查和評(píng)估與廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有關(guān)的制度性文件，查漏補(bǔ)缺，健全完善制度，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。 四是監(jiān) 督檢查階段（ 11 月 1 日 11 月 5 日）。要通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、民主測(cè)評(píng)等方式，開展情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評(píng)估。重點(diǎn)督查排查問(wèn)題是否精準(zhǔn)、突出問(wèn)題是否整改、工作效果是否明顯，跟蹤督辦，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把以案促改加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。我中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)以案促改加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，主任李瑞堤是第一責(zé)任人，要切實(shí)履 行主體責(zé)任，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施。 （二）強(qiáng)化責(zé)任。避免和克服形式主義。要結(jié)合實(shí)際將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任層層分解落實(shí)到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)相關(guān)人員，做到責(zé)任到人，全員防控、全過(guò)程防控。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，堅(jiān)持“四個(gè)決不放過(guò)”，即原因分析不透徹不放過(guò)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不實(shí)不放過(guò)、防控措施不過(guò)硬不放過(guò)、實(shí)效不顯著不放過(guò)。對(duì)敷衍應(yīng)付、推卸責(zé)任、防控措施不到位、制度執(zhí)行不力的個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。 2021年 9 月 19 日 澗西區(qū)行政服務(wù)中心