【正文】 部“兩推一選”和村民委員會(huì)“公推直選”制度，依章依法高質(zhì)量地完成了第四屆村“兩委”的換屆工作，全面落實(shí)村民委員會(huì)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的四項(xiàng)制度，認(rèn)真組織了全鄉(xiāng)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想和第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的兩公開(kāi)工作，有效保障了廣大黨員、干部群眾的民主政治權(quán)利。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合保穩(wěn)定的工作格局。有針對(duì)性地制定和完善工作預(yù)案，及時(shí)排查調(diào)處各種社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上和公路、永靖公路建設(shè)重大工作的協(xié)調(diào)力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和突發(fā)性群體事件。全面實(shí)施“四五”普法，在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的法制觀念和法律意識(shí)，有力地促進(jìn)了“依法治鄉(xiāng)”和“以德治鄉(xiāng)”的進(jìn) 程，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，加大 了對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度。深入開(kāi)展“平安百馬”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行群防群治，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步深化，干部、公務(wù)員依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力不斷提高，綜合應(yīng)用教育、法律、行政、輿論等手段，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安定，團(tuán)結(jié)，公平正義、安定有序的文明社會(huì)環(huán)境。 ⒉加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力的發(fā)展氛圍。 鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，研究制定了《中共百馬鄉(xiāng)黨委關(guān)于加強(qiáng)工、青、婦工作的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)精神 文明建設(shè)的決定》。對(duì)全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和思想政治工作作出了部署，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，用科學(xué)的理論武裝人，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和十六大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí) 質(zhì)和豐富內(nèi)涵，從而真正達(dá)到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，使我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階；在廣大干部群眾中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等先進(jìn)事跡活動(dòng)，不斷提高干部群眾的思想道德素質(zhì)。認(rèn)真組織實(shí)施“群星文明”工程，積極開(kāi)展“星級(jí)文明戶、組、村、站、所和黨委”的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)努力鄉(xiāng)黨委多次被縣委命名為“先進(jìn)單位”。安全文明戶層出不窮，廣播電視覆蓋率日趨提高，人民群眾的精神文化生活日益豐富，全民健身運(yùn)動(dòng)普遍開(kāi)展，醫(yī)療衛(wèi)生保 健事業(yè)進(jìn)一步健全。精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了干部群眾思想道德文化素質(zhì)的進(jìn)一步提高。 ⒊社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人與自然和諧相處。 鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和“群眾利益無(wú)小事”的執(zhí)政理念，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀 和馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持以人為本的人本觀，切實(shí)按照“五堅(jiān)持、五統(tǒng)籌”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)持科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好“普六”、“普九”工作，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，幾年來(lái)，鄉(xiāng)中心學(xué) 校在中考、統(tǒng)考中和綜合評(píng)比中都保持了位居全縣前列的好成績(jī)。為提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，積極做好非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使非公有制經(jīng)濟(jì)得到了較快較好的發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金達(dá)到多萬(wàn)元。三是積極主動(dòng)地發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)解決就業(yè)難的問(wèn)題，切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，共組織名農(nóng)村青年到發(fā)達(dá)地區(qū)打工， 促 進(jìn)農(nóng)民增收萬(wàn)元。四是有效將人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，有效控制了人口增長(zhǎng)，提高了人口素質(zhì)。五是關(guān)注“三農(nóng)”加強(qiáng)財(cái)政、稅收的征管工作，做好增收節(jié)支工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅費(fèi)改革、提高稅收起征點(diǎn)、減免農(nóng)業(yè)稅、中小學(xué)“一費(fèi)制”和農(nóng)村獨(dú)生子女的“兩免一補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作。六是認(rèn)真搞好民政優(yōu)扶工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好救濟(jì)糧款發(fā)放兌付工作，確保了災(zāi)民和弱勢(shì)群眾的正常生活。七是進(jìn)一步加強(qiáng)了自來(lái)水、農(nóng)村的水利設(shè)施、公路通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為群眾的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。八是實(shí)施 了水土保持、天然林保護(hù)工程，促進(jìn)了人與自然的和諧。九是實(shí)施了農(nóng)村小康示范村、“一池三改”等工程，進(jìn)一步改善了人的居住環(huán)境。十是高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，確保了在砂石廠的經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無(wú)一人死亡事故發(fā)生。有效地保 障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。通過(guò)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展和人與自然的和諧相處。 （三）抓業(yè)務(wù)，黨的建設(shè)加強(qiáng) ⒈切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，而黨 建工作又是各級(jí)黨委義不容辭的業(yè)務(wù)工作，抓好黨的建設(shè)工作是抓好經(jīng)濟(jì)及其它各項(xiàng)工作的前提、基礎(chǔ)和保證。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“自身抓黨委、黨委抓班長(zhǎng)、班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展、發(fā)展見(jiàn)成效”的黨建工作思路，突出支部關(guān)鍵、黨員基礎(chǔ)和干部保證三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真抓好村“兩委”換屆選舉工作，認(rèn)真組織開(kāi)展了農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)。一是以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，重?shí)績(jī) 選干部的用人 導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，使全鄉(xiāng)的村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì)較上屆有了大幅度的提高，年齡、文化等結(jié)構(gòu)上較上屆得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，整體能力較上一屆得到了增強(qiáng)。二是緊緊圍繞“群眾滿意”的目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)“三滿意”站所和干部為載體，開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹遵守執(zhí)行黨章，做表率；堅(jiān)持群眾滿意工程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)服務(wù)；提高素質(zhì)增強(qiáng)本領(lǐng)能力，促發(fā)展；充分履行職責(zé)盡好義務(wù)，樹(shù)形象”的“理想、責(zé)任、能力、形象”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員的素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性的充分發(fā)揮。四是以爭(zhēng)創(chuàng)“五好鄉(xiāng)黨委”、“五好村黨支部”為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展的大局，貫穿提高黨的執(zhí)政能力這條主線，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五村”“兩規(guī)范”為載體，大力加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)。五年來(lái)，共爭(zhēng)取和投入黨建經(jīng)費(fèi)多萬(wàn)元，狠抓了黨建陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了個(gè) 村黨支部都有活動(dòng)室、電教設(shè)備、桌椅、學(xué)習(xí)書(shū)籍的“四有”目標(biāo)。建立了黨建目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系農(nóng)村黨建工作和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為基層黨組織講課、農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)、村“兩委”項(xiàng)工作制度等制度，做到了黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)的正?；⒔?jīng)常化。加大農(nóng)村黨員報(bào)告總 結(jié)干部的培訓(xùn)力度，舉辦了村干部培訓(xùn)班場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)余人。形成了每年一次專門黨建工作會(huì)、一次黨建工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)、一次大規(guī)模的農(nóng)村黨員干部素質(zhì)教育培訓(xùn)、一次入黨積極份子培訓(xùn)班的機(jī)制。有效地加強(qiáng)了全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)，為構(gòu)建百馬和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織、干部保證和人才支持。 ⒉牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，狠抓廉潔自律。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的重大政治問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照“四管”的要求，從大處著眼，從嚴(yán)掌握，防微杜漸，始終牢固樹(shù)立“兩個(gè)務(wù) 必”的思想。嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，主要為“四條”紀(jì)律：一是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。不搞形象工程、政績(jī)工程，反對(duì)虛報(bào)浮夸，如一旦發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，認(rèn)真教育，及時(shí)糾正，全鄉(xiāng)上下初步形成了講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持任人唯賢，嚴(yán)禁感情用事。在用人問(wèn)題上，我們嚴(yán)格按《條例》辦事，講原則，不講情面，并認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不搞好人主義，堅(jiān)決狠剎了“跑官、要官”等不正之風(fēng)，使一批優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到重用。三是堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。一方面，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定 ，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣有關(guān)廉政建設(shè)文件，另一方面，不斷完善內(nèi)部各項(xiàng)廉政制度。進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)財(cái)政所的職能作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，通過(guò)各項(xiàng)廉政制度的完善和貫徹落實(shí)，有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化，全鄉(xiāng)用公款吃喝招待和用公款參與娛樂(lè)活動(dòng)的現(xiàn) 象基本杜絕。 （四）抓自身，執(zhí)政能力提高 圍繞建設(shè)立黨為公、執(zhí)政為民、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的鄉(xiāng)黨委班子為目標(biāo)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委建設(shè)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng) 導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭農(nóng)村工作的能力。主要是通過(guò)“四抓”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)促進(jìn)”：一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子提高思想政治水平。根據(jù)中央提出建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，我鄉(xiāng)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡較輕的特點(diǎn)，建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神以及黨在各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、工作水 平和領(lǐng) 導(dǎo)能力。二是抓思想、抓作風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時(shí)期的需要。我鄉(xiāng)把思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，具體來(lái)說(shuō)是深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)各村責(zé)任制，負(fù)責(zé)做好掛點(diǎn)村的各項(xiàng)工作，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下鄉(xiāng)時(shí)間不少于三個(gè)月，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年為群眾辦件以上好事、實(shí)事，樹(shù)立勤政為民的公仆意識(shí)，更好地服務(wù)于農(nóng)村各項(xiàng)工作。三是抓民主集中制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照黨委的職責(zé)范圍、建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，并嚴(yán)格按議事規(guī)則和決策程序辦事，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持 集體研究、集體決策，集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格要求班子成員講黨性、講大局、講原則，認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)了班子成員的溝通，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，從而營(yíng)造了 干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是抓制度建設(shè)，促進(jìn)了監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的健全和落實(shí)。我鄉(xiāng)先后建立和完善了《黨委議事規(guī)則、決策程序》、《干部請(qǐng)銷假制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《便民服務(wù)中心管理制度》等項(xiàng)制度，并要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，增強(qiáng)辦事透明度，減少猜疑，多做實(shí)事，樹(shù)立良好的 干部形象。同時(shí)，要求全體干部、職工一律實(shí)行掛牌上崗，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任心，方便群眾辦事。由于大家有了高度責(zé)任心，明確了工作目的，從而改變了過(guò)去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良局面。通過(guò)以上的努力，把我鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，作風(fēng)過(guò)硬，充滿生機(jī)和活力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保證了黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 這些成績(jī)的取得，是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)三班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不 足，主 要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收困難大；安全生產(chǎn)、信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。我們將高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。 謝謝大家！