【正文】 也要清醒地看到，我們發(fā)展的“困難比預想的要大”，一是隨著國家宏觀調控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業(yè)原材料價格大幅上揚，在一定程 度上影響了我們發(fā)展的步伐。二是我們在發(fā)展過程中，也存在一些迫切需要解決的問題，一是經(jīng)濟結構不盡合理。經(jīng)濟總量小，缺乏大企業(yè)、大項目的支撐，發(fā)展后勁不足，導致稅源結構不合理，稅收增幅緩慢。二是基礎設施不夠完善。目前，全鎮(zhèn)大交通建設還剛剛開始，大橋路建設、省道 244 線改造、繡寧路的重修都需要我們有大的投入，鎮(zhèn)中心小學的擴建也需要我們大的支出，城鎮(zhèn)功能還需進一步提升，農(nóng)村基礎設施仍比較落后，在一定程度上制約了經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。三是維護穩(wěn)定壓力增大。涉及征地補償、拆遷安置、高速路綠化的信訪還時有發(fā)生，安全穩(wěn)定、社 會治安形勢不容樂觀，再加上一些歷史累積性矛盾又開始集中顯現(xiàn)，都增加了維護穩(wěn)定工作的難度。四是職能轉變尚需深化。隨著《行政許可法》的逐步實施，一些政策需進一步調整，一些審批事項還需進一步清理，干部隊伍素質還需進一步提高，等等。我們要認清當前的形勢，認清自身的不足，把面臨的困難估計得更充分一些，把解決的措施準備得更周密一些，進一步鞏固已經(jīng)取得的成果，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。綜合分析當前形勢，應當說，今年是關鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個非常關鍵的發(fā)展時期、一個繼往開來的重要階段，既面臨 千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢嚴峻，越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全鎮(zhèn)上下特別是領導干部思想的高度統(tǒng)一，步調的高度一致。 （一）越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要堅定發(fā)展的信心和決心。近年來，我鎮(zhèn)綜合實力和競爭力持續(xù)增強，經(jīng)濟社會各個領域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅持了發(fā)展是硬道理。當前，從我們上半年的各項稅收、地方財政收入增副看，是近幾年來增幅最快的，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來比，我們處在22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后 6— 8 位，這是與市委、市政府的要求不相稱的，與大鎮(zhèn)的地位更是不相稱的。造成這些問題的根本原因，歸根到底還是發(fā)展不夠。沒有一個持續(xù)健康較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題就會越積越多，解決起來就會更加困難。因此，無論從哪個角度講，必須加快發(fā)展，只有發(fā)展才有出路，只有發(fā)展才能不斷提高區(qū)域競爭力，只有發(fā)展才能解決前進中的各種困難和問題。我們領導干部，要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，始終如一地做到視發(fā)展為生命，視大局為眼睛，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不管遇到什么情況、什么困難， 超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的思想不能動搖。 （二）越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要增強機遇意識。當前，我們在宏觀形勢和自身發(fā)展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對于我們同樣是一種新的發(fā)展機遇。特別是隨著繡江路的拓寬、省道 242線的改造、高速路口環(huán)島綠地建設，將給帶來一次大的發(fā)展機遇。我們領導干部就要善于在逆境中發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇、用好機遇。從近年全市的發(fā)展來看，差距往往在搶抓機遇中縮小，又往往在喪失機遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能 拉開發(fā)展差距。因此，在外部環(huán)境寬松、發(fā)展順利的時候，我們要搶抓機遇，加快發(fā)展；在外部環(huán)境趨緊、遇到困難和問題時，更要及時地認識和把握機遇，創(chuàng)造條件，負重奮進，加快發(fā)展。 （三）越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要全鎮(zhèn)上下顧全大局，維護團結。顧全大局、維護團結是黨對領導干部的基本要求，是每個領導干部必須具備的政治品格，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。特別是當前宏觀形勢嚴峻、發(fā)展遇到困難的時候，全鎮(zhèn)上下更要保持思想的高度統(tǒng)一，始終做到心往一處想，勁往一處使，萬眾一心，眾志成城，一個聲音喊到底，一股干勁干 到底，始終如一地堅持在不斷解放思想中統(tǒng)一思想，在轉變觀念中更新觀念。要倍加珍視來之不易的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面，全力維護大局、支持大局、發(fā)展大局，做到不利大局的話不說，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作斗爭，努力形成博大、包容、開明、進取的良好發(fā)展氛圍，以高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，共同把全鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)推向前進。 （四）越是發(fā)展前進中碰到的困難大、問題多，越要求真務實，做到想干、會干、干好、干出成效。實踐證明，舒舒服服成就不了大事業(yè)，按部就班實現(xiàn)不了新跨越。 上半年，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭比較好，關鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊伍，這是今后實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的優(yōu)勢和根本保證。面對當前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，領導干部必須一如既往地發(fā)揚干大事、成大業(yè)的氣魄，腳踏實地，鋪下身子，大干苦干實干，干出水平，干出成效。要大興求真務實之風，用心用腦，做到想干、會干、干好。要把積極進取的精神與實事求是的態(tài)度結合起來，因時因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級政策與實際相結合的文章，善于引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法、市場經(jīng)濟的手段和創(chuàng)新的精神解決前進中的困難和問題。 二、以科學發(fā)展觀為指導，全力做好當前及今后的工作面對新的形勢，全面完成今年的各項任務目標，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展得既快又好，既健康又順利，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，求真務實，用心把握，一心干事，狠抓落實，確保全年各項任務目標的順利圓滿完成?？茖W發(fā)展觀的本質是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。結合當前我們的實際，深刻領會科學發(fā)展觀，要始終繃緊“三根弦”：一是要一心想著爭先進位，始終繃緊“兩個翻番 ”這根弦。市委“兩個翻番”的目標、四個方陣的劃分，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，也是落實科學發(fā)展觀最有效的抓手。根據(jù)市委“兩個翻番”的目標，我們還有一定的差距。要完成“兩個翻番”的目標任務，我們一定要自覺提升參照系，在目標內(nèi)涵上進一步細化，在戰(zhàn)略部署上進一步深化，在具體舉措上進一步落實，確保第一個“翻番”在 05 年如期實現(xiàn)，真正建成不含水分、人民得實惠、老百姓認可的高水平全面小康。二是要一心想著群眾百姓，始終繃緊“以人為本”這根弦。把人的需求當作發(fā)展的動力，把人的素質提高、人際關系的升華、人與自然的和諧當作發(fā) 展的目的，使我們的工作更能體現(xiàn)群眾的愿望，更能滿足群眾的需要，更能反映群眾的利益，以此來實現(xiàn)社會的全面進步和人的全面發(fā)展。三是要一心想著明天未來，始終繃緊“可持續(xù)發(fā)展”這根弦。不管經(jīng)濟發(fā)展難度多么大，不管區(qū)域競爭壓力多么重，我們都不能搞脫離基礎條件的虛增長，不能搞饑不擇食的低檔項目引進，不能以破壞環(huán)境資源換取經(jīng)濟發(fā)展，不能以犧牲后代人的利益來滿足當代人的需求。我們要既考慮眼前現(xiàn)實的發(fā)展，又著眼長遠未來的發(fā)展，努力使我們現(xiàn)在所做的工作，多留下贊嘆，少留下遺憾，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢 驗。 （二）深入開展平安創(chuàng)建工作，切實抓好安全生產(chǎn)社會穩(wěn)定。確保社會政治穩(wěn)定，維護安定團結的局面，是做好各項工作的基礎和前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，沒有穩(wěn)定一切都無從談起。要以創(chuàng)建“平安”、“平安辦事處”、“平安村”為抓手，健全網(wǎng)絡，完善機制，不斷鞏固全鎮(zhèn)穩(wěn)定的良好局面。強化安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，嚴格落實各項安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生。堅持工作重心下移，抓基層，打基礎，促規(guī)范，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強社會治安綜合治理，突出重點區(qū)域和 重點部位，經(jīng)常性地開展嚴打整治斗爭，確保一方平安。認真開展矛盾糾紛排查調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保把矛盾和問題解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。健全網(wǎng)絡建設和預測防范機制，加大信訪工作力度，暢通信訪渠道，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，共同營造全鎮(zhèn)穩(wěn)定的良好環(huán)境。 （三）進一步加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領導保障。下半年，要圍繞深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的機制，重點是在完善落實黨建特派員制度的基礎上，實施“一線工作法”，把工作重心下移到抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓 組織建設上來，明確機關干部的職責，切實解決好重心下移后機關干部干什么、怎么干、干到什么程度的問題，真正做到領導在一線指揮、干部在一線服務、情況在一線發(fā)現(xiàn)、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結，通過重心下移實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。 三、切實增強率先發(fā)展的整體合力，進一步強化責任、強化保障落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在干部。我們領導干部要主動適應新形勢新任務的要求，加強和改善對各項工作的領導，進一步提高復雜局面下的決策能力、統(tǒng)籌能力和實踐能力，為經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供有力 的保障。 爭做奮發(fā)有為的表率，注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。事在人為，人在精神。面對宏觀環(huán)境的新變化，我們領導干部要只爭朝夕，敢拚善搶，以自己的模范行動，進一步激發(fā)全社會迎難而上、加快發(fā)展的動力。一要時刻保持振奮的精神狀態(tài)。在同樣的機遇、同樣的困難面前，拚的是勇氣，拚的是干勁，拚的是智慧，在壓力面前不示弱，在困難面前不松勁，只有這樣，才能變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，闖出一片新的天地。如果一味等環(huán)境變化、等政策放寬、等紅頭文件、等別人經(jīng)驗、等機遇降臨再有所動作，只會延誤時機、坐失良機。我們要堅決破除被動等 待、消極畏難的思想障礙，越是困難越向前，越有壓力越爭先，咬定目標，百折不撓，與時俱進，臨危奮進，使我們發(fā)展的步子邁得更堅實、更穩(wěn)健。二要時刻保持清醒的政治頭腦。在思想上、行動上與市委保持高度一致，確保政令暢通，這是我們領導干部必須嚴守的紀律。今年以來，市委從維護全局、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，采取了一系列強有力的發(fā)展措施。我們要從“講政治”的高度，堅決維護市委的統(tǒng)一性、權威性和有效性，堅決執(zhí)行市委的決策部署，把發(fā)展的熱情和理性的思考有機結合起來，時刻保持政治上的清醒堅定，顧全大局，服從大局，既要用足用好政策空間，又要 堅決防止違規(guī)違法。三要時刻保持過硬的自身形象。清正廉潔是黨員干部取得群眾信任的第一要素。在經(jīng)濟調整時期，困難和矛盾比較集中，我們領導干部一定要更加以身作則，更加廉潔自律，更加勤勤懇懇干事，更加清清白白做人，以為民、務實、清廉的公仆形象感召和凝聚人民群眾團結一致、艱苦創(chuàng)業(yè)。同時，對當前各種不利于發(fā)展的言行要敢于挺身而出，加以制止；對各種有害于團結穩(wěn)定的現(xiàn)象要敢于出手，大膽碰硬，真正以一身正氣維護好發(fā)展的環(huán)境。 提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，注重用科學發(fā)展觀武裝頭腦。樹立和落實科學發(fā)展觀是對領導干部執(zhí)政能力和 領導水平的新考驗。要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，致力在提高干事創(chuàng)業(yè)能力上下功夫。要少說多做，埋頭苦干。正確處理好適應大氣候與營造小氣候的關系，緊緊圍繞既定的目標，不急功近利，不好大喜功，不嘩眾取寵，不張揚，不爭論，不埋怨，腳踏實地，埋頭苦干，運籌蓄勢，苦煉內(nèi)功，多干對發(fā)展有利的事，多干打基礎的事，多干對群眾有益的事，努力以務實的作風讓群眾得到真正的實惠。要雷厲風行，真抓實干。當前時期，發(fā)展機遇等不得，各項工作拖不得。我們要一如繼往地視效率為生命，雷厲風行，分秒必爭，“搶”字當頭，快速出手。凡是涉及發(fā)展和穩(wěn)定的 事、涉及基層和群眾的事，該決策的要果斷決策，該出手的要堅決出手，該落實的要盡快落實，堅決防止議而不決、決而不行的不良傾向。特別是對事關全局的重大項目、重要工作，要一步不松，一抓到底，不見結果不松手，不達目的不罷休，真正把寶貴的時間用在實實在在的發(fā)展上，早出成效，快出成效。要發(fā)揚傳統(tǒng)，科學巧干。要積極倡導和弘揚“四千四萬”精神，走千山萬水，說千言萬語，吃千辛萬苦，想千方百計，不畏艱難，不屈不撓，敢于爭取，敢于創(chuàng)新。當然，要求大家“敢”字當頭，決不是盲目蠻干，更不是違法亂干，而是要科學巧干，努力做到“想辦事，會 辦事，辦好事，不出事”，既不擅闖紅燈，更不自設紅燈，還要及時認清綠燈，善于快搶綠燈，積極做好當前能做的事，創(chuàng)造條件做好該做的事，挖掘潛力做好提高效益的事，努力破解發(fā)展難題，搶占第一先機。要以身作則，帶頭先干。我們領導干部要敢于號召“從我做起”、“向我看齊”，既當“戰(zhàn)略家”，又當“實干家”，身先士卒，率先垂范。要帶頭學習貫徹科學發(fā)展觀，自覺把科學發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展。要帶頭轉變作風，自覺排除干擾，集中時間，集中精力，深入基層群眾 ，加強調查研究，解決實際問題。要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，工作中少講基礎，少講條件，少講報酬，多講黨性，多講責任，多講奉獻，以實干的精神推動發(fā)展目標的實現(xiàn)。同志們，當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分重要和關鍵的時期，我們既面臨新的發(fā)展機遇，又要迎接嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。我們要時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和危機意識，增強做好各項工作的責任感和緊迫感，解放思想、抓住機遇，求真務實、真抓實干，全力完成今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協(xié)調，開創(chuàng)各項工作的新局面。 范文網(wǎng)【 】