【正文】 大突破特色的湖田蝦蟹產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)湖圈。四是以東寶為核心呈現(xiàn)出四大發(fā)展特色的天然銀魚產(chǎn)業(yè)漳河園。五是以掇刀為核心呈現(xiàn)出五大基地特色的高效鯽魚產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。五大水產(chǎn)板塊基地現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖面積 萬(wàn)畝，占全市養(yǎng)殖面積的 68%，產(chǎn)量 15 萬(wàn)噸，占全市漁業(yè)產(chǎn)量的 56%，產(chǎn)值 12 億元，占全市漁業(yè)生產(chǎn)總值的 %。為增強(qiáng)我市水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)銷力，增加漁民收入起到了舉足輕重的作用。 (四 )以加工增值為紐帶，漁業(yè)產(chǎn)加銷得到協(xié)調(diào)發(fā)展。加工活，則流通興 。流通興，則產(chǎn)業(yè)旺。五年來(lái)，我局始終把做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工作為我局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。截止目前全市已發(fā)展 9 家水產(chǎn)品加工企業(yè)，其中年加工能力在 10000 噸以上的加工企業(yè) 3 家。今年我局通過(guò)招商引資已與年加工生產(chǎn)能力在 1000 噸以上的南湖藍(lán)天公司和東湖食品有限公司達(dá)成意向性協(xié)議，二個(gè)公司將分別落戶我市的鐘祥市南湖漁場(chǎng)和沙洋縣后港鎮(zhèn)，使我市水產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力將可達(dá)到 3 萬(wàn)噸以上，今年實(shí)現(xiàn)加工 4530 噸，創(chuàng)加工值 4702 萬(wàn)元，同時(shí)我局在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中還打造出 11 個(gè)水產(chǎn)品品牌，即：長(zhǎng)湖牌魚糕、蛟龍牌魚糕、金星牌黃鱔、長(zhǎng)湖風(fēng)味 魚、漳河保鮮銀魚、漳河虹鱒魚片、漳河銀魚干、楚龍滋露蝦仁、南湖魚糜、曹武蝦仁、長(zhǎng)湖丁子魚。 11 個(gè)品牌產(chǎn)品都已進(jìn)入了荊門超市，其中長(zhǎng)湖牌魚糕、漳河銀魚干等產(chǎn)品今年還打入了武漢、上海、北京等大都市。長(zhǎng)湖牌魚糕在年還獲得了第 xx 屆中國(guó)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。 (五 )以漁民增收為已任，野生龍蝦寄養(yǎng)得到全面推廣。繼野生龍蝦寄養(yǎng)工作會(huì)議召開后，我局積極爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金，在沙洋縣官垱、李市等地開展龍蝦養(yǎng)殖示范基地 14000 畝，并組織全市水產(chǎn)技術(shù)人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶 10000 余人到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，發(fā)放各種養(yǎng)殖資料 2萬(wàn)余份。為讓 野生龍蝦寄養(yǎng)能夠在全市得到推廣，我局還探索出蝦稻輪作、蝦稻共生、蝦稻聯(lián)作和龍蝦專養(yǎng)等四種養(yǎng)殖模式，并編印出《克氏原螯蝦養(yǎng)殖技術(shù)》一書，對(duì)全市蝦農(nóng)進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)，我局還與龍蝦加工企業(yè)――楚龍公司達(dá)成協(xié)議將在宋河發(fā)展訂單龍蝦養(yǎng)殖 1萬(wàn)畝，作為楚龍公司龍蝦加工的原料基地。目前全市共發(fā)展野生龍蝦寄養(yǎng)面積 萬(wàn)畝，其中稻田養(yǎng)蝦 5 萬(wàn)畝，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 8000 萬(wàn)元。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入起到重要作用。 (六 )以依法治漁為主責(zé)，漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐步規(guī)范。營(yíng)造良好的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保水產(chǎn)品安 全供給始終是我局的一個(gè)主要工作職責(zé)。五年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)，在保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等諸多方面做出了較大成績(jī)。一是漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到規(guī)范。五年間我市共受理偷魚、毒魚、電打魚及漁業(yè)糾紛等各類案件 687 起，沒(méi)收電捕魚器 586 臺(tái)，有效的維護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。二是漢江漁業(yè)資源得到進(jìn)一步恢復(fù)。在漢江進(jìn)入禁漁期后，我市基本上實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)” (江中無(wú)漁船、岸邊無(wú)網(wǎng)具、市場(chǎng)無(wú)江魚 )工作目標(biāo)，全社會(huì)保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)得到增強(qiáng)。三是無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)得到保障。五年來(lái)我局通過(guò)加大對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)力度，目前已 獲得標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證 20 個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證 12 個(gè)，確保了我市水產(chǎn)品安全供給。四是水上安全得到保證。五年來(lái)我市漁政部門認(rèn)真開展低質(zhì)量魚船專項(xiàng)治理工作，對(duì)全市 1084 艘漁船進(jìn)行了年檢，共取締“三無(wú)”船只 40 只，徹底消除了漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患。并為符合燃油補(bǔ)貼對(duì)象的 660艘漁船發(fā)放燃油補(bǔ)貼 萬(wàn)元。 (七 )以自身建設(shè)為重點(diǎn)，行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。五年來(lái)，我局以提高行業(yè)服務(wù)水平和加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持項(xiàng)目31 個(gè)，獲資金 871 萬(wàn)元，通過(guò)招商引資引進(jìn)資金 億元，使我局行業(yè)服務(wù) 體系逐步完善。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)家業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，投入410 萬(wàn)元對(duì)辦公樓和家屬樓進(jìn)行了改建，并通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目為市漁政處和鐘祥漁政站裝備了漁政執(zhí)法車各一輛，為沙洋、鐘祥各配備兩輛水產(chǎn)防治檢疫車，徹底改變了機(jī)關(guān)面貌和辦公條件。改企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制，水產(chǎn)供銷公司全員買斷 126 人，解決了資金包袱 1200 多萬(wàn)元。車橋國(guó)營(yíng)良種場(chǎng)全員買斷 39 人，解決資金包袱近 1000 萬(wàn)元，擴(kuò)建成為鯨源漁業(yè)有限公司?；钍聵I(yè)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革。水科所全員改變身份 20 人，解決資金包袱 500 多萬(wàn)元。推廣中心后勤中心漁政處部分人員全面實(shí)現(xiàn)了公開聘用 改革。目前企事業(yè)單位第一輪改革改制全部到位。擴(kuò)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鯨源漁業(yè)有限公司擴(kuò)建。公司占地面積近 1000 畝，擁有精養(yǎng)魚池 800 多畝，固定資產(chǎn) 1600 萬(wàn)元，擴(kuò)建投入 360 萬(wàn)元。逐步形成了“公司 +基地 +魚戶”產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn) 。市縣兩級(jí)“三站合一”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn) 。投入 586 萬(wàn)元的市級(jí)新基地以于今年十月完工，鐘祥、沙洋、京山申報(bào)項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)部已批復(fù)兩家 ?！叭齻€(gè)文明”建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)形象明顯改善。干部職工的精神面貌有了較大改觀，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)制度建設(shè)有明顯的進(jìn)展，以制度管人、制度管事的意識(shí)普遍增強(qiáng)，機(jī)關(guān)紀(jì)律明顯加強(qiáng) ，有力推進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)，逐步向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、高效型的和諧機(jī)關(guān)邁進(jìn)。 二、廉政建設(shè)情況 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以一把手為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開黨總支會(huì)議，研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主集中制。工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)能帶頭接受監(jiān)督，注意發(fā)揮黨組織“一班人”的作用，注意傾聽群眾的意見(jiàn)。班子成員一切從大局出發(fā)，相互信任，相互支持，自覺(jué)維護(hù)、尊重、支持“一把手”的工作，做到工作分工不分家。對(duì)養(yǎng)殖許可、燃油補(bǔ)貼 、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)全部進(jìn)行會(huì)審，增強(qiáng)工作透明度。三是完善民主生活會(huì)制度。民主生活會(huì)期間，班子成員講黨性、講原則，克服好人主義，本著對(duì)組織、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)相互承擔(dān)的工作堅(jiān)持召開民主生活會(huì)積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。 (二 )加強(qiáng)自律，執(zhí)行制度。在個(gè)人廉潔自律方面，全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法等法律法規(guī)和一系列廉政規(guī)定，嚴(yán)格按廉政責(zé)任制和漁業(yè)法等法律法規(guī)要求自己。在車橋魚種場(chǎng)改建、沙洋蝦稻連作、月亮湖基地建設(shè)和院內(nèi)家屬樓改建等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作抓得緊，組織嚴(yán)密，班子 成員心往一處想，勁往一處使，一切環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。在財(cái)務(wù)管理方面，認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了有效落實(shí)。 (三 )加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。我局在院內(nèi)設(shè)立了政務(wù)公開欄，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。實(shí)行服務(wù)承諾制，設(shè)立投訴電話和投訴信箱，并由專人負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。今年是實(shí)施漁船燃油補(bǔ)貼的第一年，在燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作中，我們先通知補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，再公示補(bǔ)貼對(duì)象和數(shù)額，最后通過(guò)銀行直接發(fā)放到漁民，全程接受社會(huì)監(jiān)督，并主動(dòng)請(qǐng)財(cái)政局審核各個(gè)工作環(huán)節(jié)，不 搞暗箱操作，不留中間環(huán)節(jié)，不損害漁民利益，由于各項(xiàng)環(huán)節(jié)公開透明，工作進(jìn)展十分順利，并受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。 三、存在問(wèn)題 五年間，通過(guò)全局干部共同努力，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與兄弟單位相比，仍存在一定的差距，表現(xiàn)在： 學(xué)習(xí)教育抓的還不夠。雖然我們每季度組織了一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，但疏于抓平時(shí)學(xué)習(xí)教育，理論水平還有待提高。 規(guī)章制度還不夠健全完善。機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度還有待進(jìn)一步完善，用制度管人，用制度辦事的風(fēng)氣還沒(méi)有完全形成。 水產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯 后。雖然我市水產(chǎn)品加工已經(jīng)“破題”，但龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、幅射帶動(dòng)能力弱，難以真正擔(dān)當(dāng)“龍頭”之重任。 服務(wù)體系尚不健全。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，尤其是農(nóng)業(yè)稅的全面取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行困難，包括水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)職能，由于資金緊張而難以發(fā)揮到位?；鶎油度氩蛔?，其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中暴露出了一系列的問(wèn)題。 水產(chǎn)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要表現(xiàn)是立竿見(jiàn)影的優(yōu)惠政策不能落實(shí)，漁民貸款又難，且手續(xù)繁瑣。 從總體上看，我局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔高效的，全局干部職工在思想上、政治上能夠與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)上級(jí)的權(quán)威，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署，繼續(xù)加大工作力度，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，為我市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn) .