【正文】 存在的突出問題有： XX 區(qū)工作力量減弱，創(chuàng)衛(wèi)進入攻堅期，不僅未增加力量，反而抽調(diào) 2— 3 名創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員從事其他工作 。對首鋼水鋼集團創(chuàng)衛(wèi)工作的督促指導和協(xié)調(diào)聯(lián)動力度不夠，水鋼片區(qū)臟亂差現(xiàn)象嚴重。水城縣城中村、 城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角多，車輛停放混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作相對滯后。 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作體制機制不順，創(chuàng)衛(wèi)工作人員不穩(wěn)定，對指標體系不清楚，工作目標不夠明確。社區(qū)、居委會存在的突出問題有： XX 區(qū) XX 社區(qū)人民路 (XX 路段 )普遍存在亂堆亂放、亂扯亂掛現(xiàn)象，衛(wèi)生 管理不到位，主干道旁有旱廁。 XX 區(qū) XX 社區(qū) XX 居委會對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足，未設置健康教育宣傳欄，未按要求開展健康教育和健康促進工作。 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石橋村沿線垃圾清運不及時，有大量白色垃圾，存在占道經(jīng)營、邊溝堵塞、亂堆亂放、家禽放養(yǎng)等現(xiàn)象。 從主觀原 因分析看，一是認識不深。一些地方和單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的艱巨性認識不夠，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作作為“一把手”工程來抓，對成績估計過高，對困難估計不足，甚至輕信創(chuàng)衛(wèi)目標信手可得，存在消極應付、得過且過的情況。二是信心不足。一些干部和職工思想不解放，認為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準高、要求嚴，片面認為我市創(chuàng)衛(wèi)基礎差、差距大，存在畏難、厭戰(zhàn)等不良情緒，決心不大、信心不足、干勁不夠。三是落實不力。一些部門和社區(qū)重檢查、輕整改，對存在的問題拿不出有效解決辦法，懸而不辦、久拖不決，最后不了了之，或者仍然依靠突擊式、運動式的方式來解決問題，當 時看似有效，過后反彈嚴重。 問題就是方向，差距就是潛力。據(jù)省愛衛(wèi)辦通報，全國愛衛(wèi)辦將于 6 月 30 日后啟動全國暗訪程序，現(xiàn)在僅剩一個月時間。全市各級各部門必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，心往一處想、勁往一處使，背水一戰(zhàn)、全力沖刺，確保順利通過暗訪檢查。 二、圍繞目標、聚焦重點，全力做好創(chuàng)衛(wèi)各項工作 創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的緊要關頭，必須緊盯目標、抓住重點、突破難點，全力推動硬件建設上臺階、軟件管理上水平，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務。 (一 )要全力以赴強措施、保目 標。今年的階段目標是通過全國愛衛(wèi)辦的暗訪檢查，明年的終極目標是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。要拿出超常規(guī)舉措，千方百計確保實現(xiàn)。一要細化任務保目標。自 20XX 年起，創(chuàng)衛(wèi)測評開始執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標準 (20XX 版 )》，包含 8 個方面、 40項指標、 600 多個考核點。檢查標準具體而詳盡，遍布各個領域、各個區(qū)域。要認真對照標準要求，把各項指標再細化分解到縣區(qū)、到部門，落實到領導、具體責任人，做到人人頭上有指標、個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實。二要強化調(diào)度保目標。要強化調(diào)度措施，加大調(diào)度頻次，實時跟蹤，動態(tài)掌握，確保完 成既定目標。要按照“誰欠賬誰補齊，欠多少補多少”的原則，對存在的突出問題進行重點調(diào)度，確保補齊舊賬、不欠新賬。市“四創(chuàng)”辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦要會同市委市政府督查室，開展日檢查、周通報、旬暗訪、月評估，做到不達標準絕不放過。三要深化對接保目標。要加強向上對接，主動向省愛衛(wèi)辦等部門匯報工作，精準掌握創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)和具體要求，真實反映我市創(chuàng)衛(wèi)工作情況，最大限度爭取支持。要加強對下指導，市“四創(chuàng)”辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦要抓好統(tǒng)籌，圍繞創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范和標準，加強對各縣區(qū)和部門的指導和調(diào)度，切實把創(chuàng)衛(wèi)工作抓緊抓細抓實。要加強橫向溝通，各創(chuàng)衛(wèi)成員 單位既要各司其職、分兵把口，又要主動 上手、緊密協(xié)作，做到資源共享、信息互通，共同將創(chuàng)衛(wèi)工作往前推、往前趕。 (二 )要全力以赴夯基礎、補短板。基礎設施是城市的“骨架”，是創(chuàng)衛(wèi)成功的必備條件和硬性指標，必須硬投入、硬建設。一要堅持分類施策。城市基礎設施建設不是一蹴而就、一朝一夕就能建成的。要緊緊圍繞我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的需要，立足當前、著眼長遠，持續(xù)加大城市維護建設投資力度，努力讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。當前，對國家暗訪前能夠建成的，要加快建設進度，明確時間節(jié)點，落實包保責任 。對建設周期較長的，要加強規(guī)劃統(tǒng)籌，強化工程施工管理，做到文明有序科學施工，杜絕亂倒垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象和揚塵污染 。對必建但還未建設的項目，要抓緊啟動規(guī)劃和建設，著力解決項目建設審批、用地、資金等難題，千方百計確保達到創(chuàng)衛(wèi)標準。二要抓牢重點項目。要加快重點項目建設進度，確保 XX 大道 7月 20 日前恢復通車，年底基本建成水城河綜合治理工程。要進一步完善城市交通基礎設施，完善路網(wǎng)體系，打通關鍵節(jié)點上的交通瓶頸，加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，及時更換破損設施，確保路況完好通暢。要突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部和棚戶區(qū)改造，加 大對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑查處拆除力度，著力改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境。要加大公廁建設投入力度，按建成區(qū)面積 平方公里，市中心城區(qū)建成區(qū)應有公廁 222 座以上，現(xiàn)有公廁 163 座，缺口 59 座 。規(guī)劃建成區(qū) (含城中村、城郊結合部 )尚有旱廁 2021 余座，臟亂現(xiàn)象嚴重。要加快公廁修建和改造步伐，合理布局、加快建設、強化管理，徹底 清除中心城區(qū)旱廁，確保滿足創(chuàng)衛(wèi)需求。三是強化創(chuàng)建支撐。今年申報創(chuàng)建的 10 個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣區(qū)政府要繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，確保申報一個，成功創(chuàng)建一個 。要爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個以上，省級衛(wèi)生村 45 個以上。對去年成功創(chuàng)建的 6 個“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，要加大幫扶、指導力度，進一步抓好鞏固提升。 (三 )要全力以赴抓整治、優(yōu)管理。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的體現(xiàn)。我們要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，下重拳解決“臟亂差”的問題。一是突出問題導向抓整治。圍繞暗訪模擬評估發(fā)現(xiàn)的問題和未達到創(chuàng)衛(wèi)標準的指標，各縣區(qū)政府、市直各部門以及省屬駐市國有企業(yè)主要負責人要召開專題會議進行認真研究，逐條進行整改，原則上 6 月 20 日前全部完成。市創(chuàng)衛(wèi)辦要會同相關單位和新聞媒體對整改工 作進行明查暗訪，對按兵不動、措施不力、落實不到位的部門和單位進行通報、電視曝光，對相關責任人進行約談甚至追責。二是圍繞重點環(huán)節(jié)抓整治。要以鞏固成果、全面達標為目標，擴大專項整治范圍，在繼續(xù)實施交通秩序、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等八個方面專項整治的基礎上，加強對居民小區(qū)衛(wèi)生、城中村和城郊結合部、“七小”行業(yè)等 5 個方面的綜合治理，重拳治亂、猛藥去疴，力爭在與群眾生活密切相關的重點難點問題上取得新突破，確保在 6 月底前市容環(huán)境衛(wèi)生有更大改觀，人民群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的滿意度大幅提升。三是加強日常管理抓整治。要更加重視城市環(huán)境衛(wèi) 生的日常管理，充分利用數(shù)字化城管平臺，建立完善“門前三包”等長效管理機制，強化精細化管理，克服管理 上的形式化、表面化和粗放化，變突擊式、運動式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，推動城市管理“從看得見向看不見轉變、從過得去向過得細轉變、從管得住向管得好轉變”。要建立常態(tài)和動態(tài)考核機制，落實屬地政府主體責任，完善屬地管理、分工協(xié)作、分級負責的城市網(wǎng)格化管理機制。要以全國第二輪城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動為契機，以創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)為引領，將創(chuàng)衛(wèi)工作向農(nóng)村延伸，加大治臟、治亂、治差力度，加快改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。 (四 )要全力以赴提素質(zhì)、促參與。市民是城市的主人，市民的文明素質(zhì)直接關系到城市的文明程度，直接關系到城市品質(zhì)和城市形象，決定著創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成敗。一是抓宣傳，提高知曉度。要持續(xù)加大宣傳力度，科學合理設置宣傳欄、宣傳標語，采取各種行之有效的宣傳方式和宣傳手段，把創(chuàng)衛(wèi)的重要意義、基本內(nèi)容和群眾怎樣參與等內(nèi)容，宣傳到機關、社區(qū)、企業(yè)、學校，宣傳到城市的每一個角落，營造“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”的良好社會氛圍。特別是教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，要把創(chuàng)衛(wèi)宣傳作為一項經(jīng)常性工作，切實抓緊抓好，全面提高知曉率。二是抓共建，提高參與 度。要拓寬群眾參與渠道，通過“全民隨手拍”、涼都志愿服務活動等方式，引導廣大群眾積極投身到創(chuàng)建活動中來，從自身做起、從小事做起、從細節(jié)做起，提高群眾的參與度和積極性，讓他們在參與中受教育，在參與中得實惠，形成全民參與監(jiān)督、全民參與創(chuàng)建的氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導社會各界積極參與。三是抓惠民，提高滿意度。要堅持以人為本，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、 個人品德建設，倡導健康的生活方式，加強心理疏導和人文關懷，努力把創(chuàng)衛(wèi)過程變成市民自我教育、自我提高的過程，不斷提高全體市民 的思想道德素質(zhì)，讓群眾切身體會到創(chuàng)衛(wèi)帶來的變化和實惠，努力形成良好社會風尚和融洽人際關系，全面提升城市的精氣神。要開展多種形式的健康教育活動，教育和引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成健康文明的生活方式，切實提高群眾的防病能力。 三、強化領導、落實責任，確保創(chuàng)衛(wèi)工作目標如期實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣。全市各級各部門、各單位要把創(chuàng)衛(wèi)工作擺在首要位置，緊急動員，落實責任，奮力攻堅，確保創(chuàng)衛(wèi)各項工作不折不扣落細落小落實。 一要強化組織領導。全市各級黨委政府、行政 事業(yè)單位、駐市大企業(yè)“一把手”是創(chuàng)衛(wèi)工作的第一責任人，必須親自研究、親自部署、親自調(diào)度，主動深入到創(chuàng)衛(wèi)一線，真正做到用心用情用力。各單位分管領導要具體抓、抓具體，深入一線、靠前指揮，解決問題、推動工作，種好“責任田”。各級黨員領導干部要結合“兩學一做”學習教育，帶頭參與創(chuàng)建、帶頭整改落實，以實際行動影響和帶動身邊人員自覺參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。 二要強化責任分工。市委、市政府已經(jīng)印發(fā)了《 XX 市 20XX 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，明確了創(chuàng)衛(wèi)的具體任務、牽頭單位、責任單位和完成時限。各牽頭單位和責任單位要對 承擔的創(chuàng)建任務，制定專項工作措施，對已達標和基本達標的要抓好鞏固提高，對部分 達標和尚未達標的要樹立底線思維快速突破，對個別有難度的要全力攻堅，確保完成任務、不拖后腿。各縣區(qū)要切實發(fā)揮創(chuàng)建主體的作用，結合自身實際制定實施方案，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到企業(yè)、到學校、到醫(yī)院，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市“四創(chuàng)”辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦要認真履行職責，抓好具體指導、協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，推動工作落實。 三要強化督查指導。加大督查督辦力度，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查 相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，確保按照時間節(jié)點有序推進。對被通報三次以上的部門和單位，主要負責人要向市委、市政府說明情況。要加大業(yè)務指導力度，建立創(chuàng)衛(wèi)專家組，整合城市建設管理、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等各有關部門力量，認真學習掌握創(chuàng)衛(wèi)標準，加大對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓指導力度，提高基層創(chuàng)建人員的業(yè)務水平和工作能力。 四要強化執(zhí)紀問責。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是全市當前一項重要的政治任務，是一場決戰(zhàn)決勝的攻堅戰(zhàn)。要嚴格考核獎懲，對重視不夠、工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，該履行的職責不履行，該完成的任務沒完成，拖了全市創(chuàng)衛(wèi)工作后腿的單位和個人，該通報的通報、該約談的約談、該曝光的曝光，直至查責問責追責。 同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一場榮譽之戰(zhàn)、跨越之戰(zhàn)。全市上下要本著對 XX 歷史、現(xiàn)在和未來負責的態(tài)度，以時不我待的責任感和緊迫感，凝聚共識、全力沖刺、破釜沉舟，全力做好各項迎檢工作，堅決打贏這場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。僅供 參考