【正文】 2021 年 5 月 — 7 月） 一是制定方案（ 6 月 5 號(hào)前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣方案和當(dāng) 2 地實(shí)際，制定時(shí)間表和路線圖，分階段逐項(xiàng)列出任務(wù)安排，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人，召 開會(huì)議，專題部署，確保工作落實(shí)。 二是全面自查（ 6 月 25 號(hào)前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面收集所有農(nóng)村低保在保對(duì)象家庭成員（具體包括保障對(duì)象本人、配偶、父母、子女）信息，并填報(bào)家庭成員信息表（附件 1）。對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)家庭成員信息的保障對(duì)象嚴(yán)格按照《安徽省城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程》予以退保。同步排查近一年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭、新申請(qǐng)低保家庭。會(huì)同扶貧等相關(guān)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)。對(duì)低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部近 親屬獲得低保的，財(cái)政供養(yǎng)人員近親屬獲得低保的，領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金人員、多房有車人員、私營(yíng)企業(yè)主、死亡人員等獲得低保情況要逐戶核查。 三是上報(bào)結(jié)果（ 6 月 30 號(hào)前完成）。 6 月 30 號(hào)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自查情況總結(jié)（加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章）報(bào)至縣民政局，同時(shí)報(bào)送農(nóng)村低保家庭成員信息表（附件 1）、低保專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表（附件 2）。 四是開展抽查（ 7 月 10 號(hào)前完成）?？h民政部門會(huì)同部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)機(jī)動(dòng)式明查暗訪、隨機(jī)檢查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e(cuò)?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問(wèn)題。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于 2 個(gè) 村，對(duì)抽查到的村按不低于在冊(cè)保障戶數(shù) 30%的比例上門入戶核查認(rèn)定，并填寫入戶調(diào)查表（附件 3）， 3 對(duì)村（居）委會(huì)干部及低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的 100%入戶調(diào)查，并填寫近親屬備案登記表（附件 4）。 （二）扎實(shí)全面整改。（ 2021 年 7 月起持續(xù)推進(jìn)）一是制定整改措施（ 7 月 20 號(hào)前完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理自查及縣民政部門抽查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。 二是做好問(wèn)題整改（ 8 月 20 號(hào)前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問(wèn)題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改?？h紀(jì)委駐民政紀(jì)檢監(jiān)察組將通過(guò)約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問(wèn)題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來(lái)的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。 三是推進(jìn)信息公開（持續(xù)推進(jìn)）。推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)督”，縣民政局將在縣民生工程網(wǎng)全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象 長(zhǎng)期公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要同步在公開公示欄長(zhǎng)期公示。務(wù)必確保數(shù)據(jù)可靠、信息真實(shí)，公示內(nèi)容包括低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社 4 會(huì)監(jiān)督。 （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。（持續(xù)實(shí)施） 一是完善監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣民政部門要結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善低保等社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)管力度，有效規(guī)范從業(yè)人員職務(wù)行為，減少“人情保”和“錯(cuò)?！保乐箶D占、挪用和截留 社會(huì)救助資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和懲處“人情保”、“錯(cuò)?！钡葐?wèn)題，確保社會(huì)救助制度公平實(shí)施，保障困難群眾基本生活。 二是完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。年底前，完善“一門受理、協(xié)同辦理”系統(tǒng)，構(gòu)建社會(huì)救助綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，應(yīng)用信息化和高科技手段，對(duì)社會(huì)救助工作實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。抓好低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理后，及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行。 11 月底前，全縣實(shí)現(xiàn)低保審核、審批網(wǎng)上無(wú)紙化辦理。 三是完善低保與扶貧銜接信息 共享機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)同扶貧部門信息比對(duì)工作，每半年比對(duì)一次農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)。在建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)摸清本行政區(qū)域內(nèi)需兜底保障的貧困人口規(guī)模，研究兜底保障措施。 四是完善基層能力保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會(huì)救助工作力量。按照省委組織部、省民政廳《關(guān)于配備村級(jí) 5 民政專干進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的通知》要求，結(jié)合村（居）兩委換屆，配齊配強(qiáng)村級(jí)民政專干，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。 四、有關(guān)要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，按照黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列部署要求，緊盯重點(diǎn)對(duì)象（財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)村干部、低保經(jīng)辦人員），緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域（經(jīng)辦服務(wù)領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、貧困村），緊控關(guān)鍵過(guò)程（申請(qǐng)、審核、審批全過(guò)程），圍繞“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)到位不到位、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，進(jìn)行全面排查梳理。要把握專項(xiàng)治理要求，不搞推倒重來(lái)，防止工作走偏走樣。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處和懲治農(nóng)村低保等社會(huì)救助工作中各種損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決做到“零容忍”，決不姑息縱容。 （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，認(rèn)真排查工作中存在的短板和問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，完善政策措施，建立建全工作機(jī)制，確保農(nóng)村低保等各項(xiàng)社會(huì)救助政策落到實(shí)處，做到對(duì)象精準(zhǔn)，程序完善，過(guò)程透明，管理規(guī)范，群眾滿意。要采取有力措施，對(duì)照規(guī)范管理要求，嚴(yán)格檢查。要貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》精神，堅(jiān)決堵塞涉黑涉惡人員和“村霸”非法把持農(nóng)村低保申請(qǐng)、 6 民主評(píng)議等村級(jí)事務(wù)的漏洞，確保農(nóng)村低保公平公正。 嚴(yán)肅查處人民群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系保”“錯(cuò)?！薄奥┍！钡冗`規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。要敢于較真碰硬，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。要積極總結(jié)、宣傳推廣專項(xiàng)治理活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法，提高工作效率。 （三）認(rèn)真組織實(shí)施。縣民政局成立農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案。要結(jié)合全市民政領(lǐng)域當(dāng)前深入開展的民政工作大走訪大調(diào)研大督查活動(dòng)和“三查三規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)，查政策落實(shí)、規(guī)范動(dòng)態(tài)調(diào)整，查保障項(xiàng)目、規(guī)范資金發(fā)放，查審核 評(píng)議程序、規(guī)范工作流程，強(qiáng)化民政各類資金項(xiàng)目的管理監(jiān)督。以對(duì)象精準(zhǔn)、程序精細(xì)、工作務(wù)實(shí)、推進(jìn)扎實(shí)、群眾滿意為要求，形成分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好專項(xiàng)治理工作總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送。 （四）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)曝光。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從 8 月份起，市民政局將不定期對(duì)農(nóng)村低保等社會(huì)救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例進(jìn)行通報(bào)，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升基層低保經(jīng)辦人員特別是村（居）委會(huì)干部的 “高壓線意識(shí)”，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。