【正文】 定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理，對(duì)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查。根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展涉企收費(fèi)自查自糾的通知》精神，按照《財(cái) 政部國家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔 2021〕 20 號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于取消調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔 2021〕 18 號(hào)）、《云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消免征一批云南省地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（云財(cái)非稅〔 2021〕 16 號(hào)）、《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (發(fā)改價(jià)格〔 2021〕 1186 號(hào) )精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)清查。現(xiàn)取消、停征、免征或降低行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目如下： （ 1）取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi) 6 項(xiàng)，即房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、登記費(fèi)（含婚姻登記、收養(yǎng)登記費(fèi)）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審費(fèi)、會(huì)計(jì)電算化考試教 務(wù)費(fèi)。 （ 2）停征的涉企行政事業(yè)性收費(fèi) 2 項(xiàng)，即衛(wèi)生檢測費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)。 （ 3） 2021 年至 2021 年降低 30%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有 7 項(xiàng)，分別是：衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)、公共資源交易中心綜合服務(wù)費(fèi)、防空地下窒易地建設(shè)費(fèi)、城市道路挖掘費(fèi)、司法公證服務(wù)收費(fèi)，共計(jì)減免金額 萬元。 （ 4）自 2021 年 7 月 1 日降費(fèi)的有 8 項(xiàng)，分別是：電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、無線電頻率占用費(fèi)、公民出入境證件費(fèi)、機(jī)動(dòng)車行駛證工本費(fèi)、臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證工本費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)（試）驗(yàn)費(fèi)、集成 電路布圖設(shè)計(jì)保 護(hù)費(fèi)。 ，每年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及金額都在減少。通過對(duì)全縣范圍內(nèi) 55 個(gè)部門、 75 個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)深入開展涉企收費(fèi)清理和專項(xiàng)檢查工作，檢查中未發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)收費(fèi)情況。 二、主要做法（一）強(qiáng)化政策宣傳力度。尋甸縣稅務(wù)局全面推開營業(yè)稅改增值稅改革、認(rèn)真貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，確保符合政策的企業(yè) 100%享受稅收優(yōu)惠政策。積極主動(dòng)向納稅人宣傳相關(guān)政策，對(duì)有疑問的納稅人給予詳細(xì)講解，使納稅人都能基本了解和掌握 相關(guān)政策。對(duì)企業(yè)采取開展集中培訓(xùn)、面對(duì)面輔導(dǎo)、上門輔導(dǎo)、利用 、微信、電子顯示屏將稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳，確保稅收政策落實(shí)到位，企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)抵盡抵。 （二）實(shí)行目錄清單管理。對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目制作成目錄清單，在尋甸政務(wù)網(wǎng)站公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前共保留涉企收費(fèi)項(xiàng)目 19 項(xiàng)，涉及 12 個(gè)部門。按照有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)取消、停征、免征或降低行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；每年對(duì)全縣范圍內(nèi)涉及的部門深入開展涉企收費(fèi)清理和專項(xiàng)檢查及報(bào)告制度。 （三）加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目優(yōu)惠措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家明令取消、停征、免征政策的價(jià)格行為。 2021年共查處未按規(guī)定及時(shí)取消收費(fèi)項(xiàng)目和未降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格違法行為案件 3 件，涉案金額 萬元已收繳財(cái)政。 （四）健全財(cái)政票據(jù)管理機(jī)制。縣財(cái)政局建立“以票治費(fèi)、以票管收、以票促收”的管理機(jī)制，強(qiáng)化政府非稅收入“收支兩條線”管理。對(duì)明文規(guī)定取消、停征、免征、降低的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，從票據(jù)管理系統(tǒng)中停止收費(fèi)項(xiàng)目或按新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)修改收費(fèi)比例，發(fā)揮財(cái)政票據(jù)在非稅收入征管中的源頭 控制作用。 （五）強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單。縣財(cái)政局組織行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)專管員 62 人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政票據(jù)專管 28 人學(xué)習(xí)了《尋甸縣非稅收入管理（暫行）辦法》《云南省財(cái)政票據(jù)管理辦法》，建立財(cái)政票據(jù)“交舊領(lǐng)新，定期核票、專人管理”制度。向符合規(guī)定的單位發(fā)放財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證，確定專人財(cái)政票據(jù)管理人員，建立了財(cái)政票據(jù)管理群。 三、發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）政策扶持力度仍顯不夠。目前雖然出臺(tái)了許多降成本減負(fù)政策和措施，但有 些還僅限于收費(fèi)數(shù)額較少的項(xiàng)目，而一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的項(xiàng)目減負(fù)力度不大，導(dǎo)致企業(yè)得到的真正實(shí)惠還不夠。例如省物價(jià)局先后兩次降低一般工商業(yè)用電價(jià)格，全縣半年時(shí)間僅降成本 24 萬元，對(duì)于一個(gè) 50 多萬人口的大縣，顯然成效不明顯。 （二）政策執(zhí)行時(shí)間和發(fā)文時(shí)間銜接有待加強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難增多的嚴(yán)峻形勢，省物價(jià)局先后出臺(tái)了一系列降低和取消涉企收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，但出臺(tái)政策時(shí)沒有充分預(yù)留文件下發(fā)的途中、會(huì)簽、轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間，往往出現(xiàn)執(zhí)行時(shí)間延后 23 個(gè)月縣級(jí)才收到文件，造成執(zhí)行時(shí)間在前、文件在后，致使 其間發(fā)生的收費(fèi)在物價(jià)檢查時(shí)難以認(rèn)定，影響物價(jià)的嚴(yán)肅性。 （三）工作機(jī)制還不夠健全。減稅降費(fèi)工作涉及面廣、情況復(fù)雜，更多的工作需要各級(jí)相關(guān)部門的共同參與和努力，但目前沒有成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)牽頭和綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各部門之間缺乏必要的溝通交流、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接駁和資源的共享，沒有形成強(qiáng)有力的合力來應(yīng)對(duì)企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)中的各種問題。政策宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力仍需進(jìn)一步提升。 四、下步工作建議（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。成立減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)、強(qiáng)化工作落 實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)單位的監(jiān)督檢查。著力解決好各部門之間信息不對(duì)稱、溝通協(xié)調(diào)不足和信息共享不夠等問題，進(jìn)一步形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策的有效落實(shí)。 （二）強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，用足用活政策。為全面掌握相關(guān)政策和上級(jí)文件精神，需加強(qiáng)財(cái)稅干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工在開展工作時(shí)了然于心，充分把握和運(yùn)用好政策，真正使減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。 （三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用網(wǎng)站、微信、 、手機(jī)短信、宣傳欄等載體，向社會(huì)各界廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)和企業(yè)公布最新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同 時(shí)依托納稅人之家等，積極開展享受優(yōu)惠程序，減半征稅方式，預(yù)繳、匯算清繳稅款等內(nèi)容的納稅輔導(dǎo)，確保所有符合條件的企業(yè)都能及時(shí)享受國家優(yōu)惠政策。以“降低企業(yè)成本、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”為主題，廣泛深入的開展惠企減負(fù)政策、案件查處、工作動(dòng)態(tài)等方面的宣傳，營造更為濃厚的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作氛圍；同時(shí)積極開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究，提出針對(duì)性強(qiáng)的措施建議，為企業(yè)減負(fù)工作提供參考依據(jù)。 （四）完善收費(fèi)目錄清單管理制度。進(jìn)一步完善我縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度，做好動(dòng)態(tài)管理工作，通過 政府網(wǎng)站實(shí)時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督，目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律禁止。價(jià)格主管部門要主動(dòng)聯(lián)合財(cái)政等相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的管理，加強(qiáng)收費(fèi)管理與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，完善收費(fèi)票據(jù)制度，建立多層次監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)一律取消，全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)減免措施。