【正文】 。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭 發(fā)展的激情和熱情。他們?cè)诔煽兠媲安蛔詽M，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號(hào)喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神，這種精神是 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對(duì)于 **而言，我們?cè)谒枷虢夥拧⒂^念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距，全社會(huì)的整體發(fā)展意識(shí)，特別是面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價(jià)值、自強(qiáng)、戰(zhàn)略、市場、競爭、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)等意識(shí)相對(duì)落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小市民等 意識(shí)又更加嚴(yán)重。因此，加快 **發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識(shí)，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會(huì)不失時(shí)機(jī)、抓緊時(shí)機(jī)，加速發(fā)展的步伐。 借鑒 **理念，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。借鑒 **經(jīng)驗(yàn)，就必須調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。無論是溫州的民本民營民生民利經(jīng)濟(jì)，義烏的“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、興商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市， **“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安 **”的打造和“跳出 **、發(fā)展 **”的思路， **區(qū)圍繞 中心商務(wù)區(qū)建設(shè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展 **經(jīng)濟(jì)，就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持五大統(tǒng)籌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快 **經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿(mào)。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市，更要像義烏那樣，學(xué)會(huì)反彈琵琶，通過大辦特辦商貿(mào)市場，刺激誘導(dǎo)區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)品， 形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。要積極運(yùn)用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，抓大不放小，培育地方品牌。要堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。要堅(jiān)持民本民生民營民利原則，在開發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，放開搞活民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與實(shí)力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是國道省道沿線，一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)興業(yè)，堅(jiān)持多點(diǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中，尤其要學(xué)習(xí)借鑒 **各級(jí) 政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵(lì)群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對(duì)群眾的生產(chǎn)經(jīng)營橫加指責(zé)和亂加整頓，更不能行政命令或強(qiáng)行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 搶抓 **機(jī)遇，拓展招商平臺(tái)。堅(jiān)持開放開發(fā)，突出招商引資，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。和 **相比，我們的開放意識(shí)還不是很濃厚，開放力度還不是很強(qiáng)勁，開放區(qū)間還不是很廣泛，不少地區(qū)和企業(yè)對(duì)如何對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放還是心中無數(shù)，沒有明確的思路和方案。要解決這些問題，就必須強(qiáng)化開放意識(shí)，把走出去開拓市 場作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增進(jìn)開放的一項(xiàng)最迫切、最重要的任務(wù)來抓。當(dāng)前，浙企浙資外流已成新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，各地都在加大力度招引浙商，這無疑是我們加快發(fā)展的難得機(jī)遇。要把面向 **招商引資列為工作重點(diǎn)，不僅要加大力度委派干部到 **掛職鍛煉，更要鼓勵(lì)并積極扶持經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民間經(jīng)銷組織到東南沿海推銷 **工礦產(chǎn)品和農(nóng)副特產(chǎn)，對(duì)廣交會(huì)、西博會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等大型國際商貿(mào)活動(dòng)，要盡量組織企業(yè)和產(chǎn)品參加。要及早部署，認(rèn)真準(zhǔn)備，力爭 2021 年 **世界休閑博覽會(huì)、 2021 年上海世博會(huì)能有 **的柜臺(tái)和產(chǎn)品面市。要按照“政府協(xié)作、市場 運(yùn)作、民間動(dòng)作、企業(yè)合作”的思路，鼓勵(lì)企業(yè)到 **尋求發(fā)展，尋找合作伙伴。特別是對(duì)改制不到位或雖經(jīng)改制但發(fā)展依然困難的企業(yè)，一定要加大改制、破產(chǎn)、出售、兼并力度，引導(dǎo) **企業(yè)和資金進(jìn)入我市工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。在招商引資過程中，一定要下勢解決項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目包裝問題，真正有項(xiàng)目、有好的項(xiàng)目、有吸引客商的項(xiàng)目、有一定深度和審批進(jìn)度的項(xiàng)目用來招商。要努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，像 **一樣，切實(shí)做好親商安商穩(wěn)商富商工作，尤其是對(duì)有些地方形成的“沒有項(xiàng)目急、招引項(xiàng)目難、實(shí)施項(xiàng)目怕”的惡性循環(huán)及“招進(jìn)投資商、放出大灰狼”的怪圈，必 須真正重視解決。當(dāng)前，要改進(jìn)招商辦法，完善引資獎(jiǎng)懲，實(shí)行必要的招商引資部門分擔(dān)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)扛死指標(biāo)、干部捆實(shí)責(zé)任、月詢季查考核、工資獎(jiǎng)金掛鉤及一票否決、重獎(jiǎng)重罰等機(jī)制，真正形成各級(jí)黨政重視招商、機(jī)關(guān)干部專于招商、全社會(huì)積極參與招商的良好氛圍。 發(fā)揚(yáng) **作風(fēng)，強(qiáng)化政府效能。 **經(jīng)濟(jì)是民營經(jīng)濟(jì)。過去，隱藏于民營經(jīng)濟(jì)背后的強(qiáng)大推力，是 **各級(jí)政府多年奉行的“無為而治”。如今， **各地強(qiáng)力推進(jìn)的效能建設(shè)，就是通過對(duì)政府效能的整合與提高，充分使各級(jí)黨政由臺(tái)后的“無為而治”轉(zhuǎn)向前臺(tái)“有為”地組織、協(xié)調(diào)和拉動(dòng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，其力度、強(qiáng)度和所產(chǎn)生的實(shí)際效果，在全國有一定的首創(chuàng)意義，對(duì)我們教育啟發(fā)很大。作為落后地區(qū)，資源、能源、勞動(dòng)力固然是我們的優(yōu)勢，但資金、技術(shù)、管理、市場、人才等顯然不是我們的強(qiáng)項(xiàng)，特別是囿于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風(fēng)，長期以來已經(jīng)使我們形成了對(duì)政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學(xué)習(xí)借鑒 **經(jīng)驗(yàn)，最當(dāng)緊的就是要像 **各級(jí)黨政一樣，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快行政許可審批，端正機(jī)關(guān)作風(fēng)，整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律，通過政府職能的轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)的改進(jìn)，營造有利于發(fā)展的政策、人文和社會(huì)環(huán)境。各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部一定要從加快 **發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，采取果斷措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，營造輿論氛圍，健全工作制度，創(chuàng)新有效載體，激活效能建設(shè)，推動(dòng) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。