【正文】 恢復(fù)生產(chǎn)。 三是樹(shù)立保險(xiǎn)形象，打造財(cái)保品牌。我們下發(fā)了《營(yíng)業(yè)人員服務(wù)規(guī)范和管理規(guī)定》，制定了一系列文明服務(wù)、廉政服務(wù)的規(guī)范措施，無(wú)論是誰(shuí)，觸犯保戶(hù)利益，年終對(duì)本人的業(yè)績(jī)實(shí)行“一票否決”，使全司業(yè) 務(wù)和理賠人員都能?chē)?yán)格按照保險(xiǎn)原則辦事。我們?cè)趶V泛開(kāi)展創(chuàng)建“文明科室”，爭(zhēng)當(dāng)“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”勞動(dòng)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，實(shí)行了禮儀服務(wù)、文明用語(yǔ)、禁服務(wù)忌語(yǔ)，掛牌服務(wù)、持證展業(yè)、送賠款上門(mén)等活動(dòng)，并對(duì)著裝、儀表、環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)做了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使全司的環(huán)境建設(shè)和人員的精神面貌煥然一新，為保戶(hù)創(chuàng)造了舒適的投保環(huán)境。 (四 )抓隊(duì)伍，不斷提高員工素質(zhì) 一是加強(qiáng)思想教育。我們一直以來(lái)把對(duì)黨員干部的思想教育放在工作的首位，做到學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有記錄、有交流。我們堅(jiān)持進(jìn)行了“兩個(gè)條例”、黨的 _大和 _屆三中、四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步端正和提高了思想和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治敏銳性。注重加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè)工作，定期召開(kāi)民 主生活會(huì)，倡導(dǎo)建立民 主、團(tuán)結(jié)、積極、向上的干部隊(duì)伍，在工作中實(shí)行親屬回避制度，個(gè)人使用車(chē)輛主動(dòng)向財(cái)務(wù)上繳費(fèi)用，公務(wù)招待實(shí)行“先審批、后登記、再執(zhí)行”的管理制度，保證有詳細(xì)的廉政臺(tái)帳。 二是大力引進(jìn)人才。公司能不能開(kāi) 展好業(yè)務(wù)，人是最關(guān)鍵的因素。公司十分重視對(duì)人才的選拔，招聘和使用打破用人界限，實(shí)際中以事業(yè)留人，以感情留人，以待遇留人。我們采取現(xiàn)招現(xiàn)用、培訓(xùn)提高和人才儲(chǔ)備的辦法，通過(guò)各種渠道，廣泛招聘和吸納理賠人才，從保險(xiǎn)同業(yè)和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中優(yōu)中選優(yōu)，一批充滿(mǎn)活力、熱愛(ài)保險(xiǎn)事業(yè)的年輕人走進(jìn)了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的行列，保證了短期和中長(zhǎng)期的人力資源。 三是加 ?ahref=39。//39。target=39。_blank39。嘌?。晤U憊 ?ahref=39。//39。target=39。_blank39。自學(xué)成才，提高全體員工的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。主要的培訓(xùn)內(nèi)容是：有關(guān)法律法規(guī)、保險(xiǎn)條款、公司規(guī)定、汽車(chē)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、定損技術(shù)及有關(guān)的知識(shí)。培訓(xùn)的方式是：集中培訓(xùn)和個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合，外請(qǐng)培訓(xùn)和自我培訓(xùn)相結(jié)合。每次培訓(xùn)都有測(cè)試，每次測(cè)試都和業(yè)績(jī)掛鉤，年終進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 四是關(guān)心員工生活。公司始終把費(fèi)用向一線傾斜，在思想和經(jīng)濟(jì)對(duì)每位職工都給予了親切的關(guān)懷和 幫助，每位職工每逢生日都會(huì)收到公司送去的祝福，從而調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的使命感和責(zé)任感，公司上下到處充滿(mǎn)著團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取向上的良好氛圍，為公司各項(xiàng)任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的思想和人才基礎(chǔ)。 保險(xiǎn)公司講話 5 同志們： 今天上午全國(guó)金融工作會(huì)議剛剛結(jié)束，在會(huì)上作了重要講話，充分肯定了五年來(lái)金融業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管指明了方向。這次全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的 _屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的保險(xiǎn)監(jiān)管思路，部署今年保險(xiǎn)監(jiān)管工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、關(guān)于 __年保險(xiǎn)監(jiān)管工作 __年是保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨困難和挑戰(zhàn)較多的一年。國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落，資本市場(chǎng)持續(xù)走低，金融產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范面臨多重壓力。在十分困難的情況下，保監(jiān)會(huì)按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于金融保險(xiǎn)工作的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān) 管。一年來(lái)，主要抓了五個(gè)方面的工作。 (一 )加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)跟蹤研究制度，密切關(guān)注利率變化和資本市場(chǎng)波動(dòng)等外部因素可能對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，及時(shí)防范非正常退保、資金運(yùn)用和償付能力等方面的風(fēng)險(xiǎn)。二是繼續(xù)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的 C 類(lèi)和 D 類(lèi)公司，研究確定針對(duì)性的監(jiān)管措施，督促公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。探索上下聯(lián)動(dòng)的分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，將法人機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管和分支機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。三是強(qiáng)化償付能力監(jiān)管。督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)資本管理，通過(guò)多種渠道提高償付能力水 平，批準(zhǔn) 66 家公司增資 900 億元、 15 家公司發(fā)行次級(jí)債 億元。對(duì)償付能力不達(dá)標(biāo)和資本金不足的公司，通過(guò)限制規(guī)模、停批分支機(jī)構(gòu)等措施督促公司進(jìn)行整改。修訂《保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理辦法》，完善資本補(bǔ)充機(jī)制。四是推進(jìn)信息化建設(shè)。啟用償付能力監(jiān)管信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理監(jiān)管信息系統(tǒng)，增加現(xiàn)有監(jiān)管信息系統(tǒng)的功能。針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 2 號(hào)解釋全面實(shí)施后的變化，重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的順利過(guò)渡。 (二 )突出現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)檢查公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù) 據(jù)不真實(shí)，尤其是虛列費(fèi)用、虛假理賠、虛假計(jì)提準(zhǔn)備金等違法違規(guī)問(wèn)題。組織保監(jiān)局開(kāi)展聯(lián)動(dòng)式檢查，并在加強(qiáng)對(duì)總公司檢查的同時(shí)，注重對(duì)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展延伸檢查。 人身險(xiǎn)方面，重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售誤導(dǎo)、銀保賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)、團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)和資金管控等問(wèn)題。對(duì)安徽、河北兩省各主要保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，選取平安人壽和陽(yáng)光人壽兩家總公司進(jìn)行重點(diǎn)檢查。中介方面，重點(diǎn)檢查保險(xiǎn)公司利用中介渠道從事違法違規(guī)行為。資金運(yùn)用方面，組織銀行存款專(zhuān)項(xiàng)檢查和保險(xiǎn)資金運(yùn)用新規(guī)執(zhí)行情況檢查。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作和反保險(xiǎn) 欺詐、反洗錢(qián)工作。全年共派出 2126 個(gè)檢查組 7883人次，對(duì) 2162家次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共對(duì) 926家次機(jī)構(gòu)和 1056人次實(shí)施了 2768項(xiàng)次行政處罰。 (三 )加強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展的自覺(jué)性。一是推進(jìn)公司治理監(jiān)管。通過(guò)公司治理報(bào)告、窗口指導(dǎo)、董事會(huì)秘書(shū)談話等方式，督促公司落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度。二是強(qiáng)化保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管。圍繞資本管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、內(nèi)部控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究制定配套制度，逐步建立保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管制度體系。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管“共同框架”的研究。三是強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)責(zé)任。加強(qiáng) 對(duì)總公司的綜合檢查。強(qiáng)化對(duì)總公司和高管人員的責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理涉案責(zé)任人 400 多人。加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題公司的質(zhì)詢(xún)監(jiān)管，向總公司通報(bào)違法違規(guī)情況，跟蹤監(jiān)督公司認(rèn)真查找原因并加以整改。要求各公司將監(jiān)管部門(mén)處罰情況及有關(guān)要求向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，強(qiáng)化出資人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的約束。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)公司透明度監(jiān)管。完善信息披露制度，除個(gè)別公司因重組原因外，首次實(shí)現(xiàn)所有保險(xiǎn)公司對(duì)外披露報(bào)告。 (四 )大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是繼續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)公司改革。支持中國(guó)人保集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司改革。支持新華 人壽上市。開(kāi)展商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)。探索設(shè)立自保公司和農(nóng)村保險(xiǎn)互助社。支持中小公司改革資產(chǎn)管理體制。二是推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。研究制定保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合經(jīng)辦，以及商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)。在 5 個(gè)地區(qū)開(kāi)展變額年金試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革，探索設(shè)立專(zhuān)屬銷(xiāo)售公司。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)。以銀保業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)人身險(xiǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)情況、償付能力、績(jī)效考核、預(yù)算執(zhí)行以及壓力測(cè)試等情況的監(jiān)測(cè)，推動(dòng)產(chǎn)險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。四是制定發(fā)布行業(yè)“ _”規(guī) 劃。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，明確了“ _”期間保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。 (五 )完善監(jiān)管制度機(jī)制，著力解決保險(xiǎn)消費(fèi)者反映的突出問(wèn)題。一是針對(duì)車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的弄虛作假問(wèn)題，加快推進(jìn)全國(guó)車(chē)險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)建設(shè)，除西藏外，涵蓋交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的全國(guó)車(chē)險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)基本建成。推動(dòng)完善承保理賠信息客戶(hù)自主查詢(xún)制度，將查詢(xún)范圍擴(kuò)大到非車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域，并將銷(xiāo)售渠道、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)信息納入查詢(xún)內(nèi)容。二是針對(duì)銀行保險(xiǎn)和銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題，聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管指引》，制定人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī) 則、保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是針對(duì)車(chē)險(xiǎn)“高保低賠”、“無(wú)責(zé)免賠”等產(chǎn)品服務(wù)問(wèn)題，研究制定車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理辦法，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程控制、理賠服務(wù)等方面提出規(guī)范性要求。指導(dǎo)部分地區(qū)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)。四是針對(duì)理賠難問(wèn)題，加大對(duì)保險(xiǎn)理賠的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)理賠服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)曝光。車(chē)險(xiǎn)結(jié)案率逐步提升，結(jié)案周期明顯縮短。 經(jīng)過(guò)一年的努力，保險(xiǎn)監(jiān)管工作取得了積極成效，保險(xiǎn)市場(chǎng)在極其困難的情況下保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展基本穩(wěn)健。__年全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入長(zhǎng) %。保險(xiǎn)公司 總資產(chǎn)達(dá)到 萬(wàn)億元。二是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。償付能力不達(dá)標(biāo)公司從年初的 7 家減少到 5家，不達(dá)標(biāo)公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況逐步改善。三是治理市場(chǎng)秩序工作取得成效。虛假批退、虛掛應(yīng)收初步遏制，虛假賠案逐步減少，銀行保險(xiǎn)和電話銷(xiāo)售中的不規(guī)范現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，意外險(xiǎn)市場(chǎng)違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題得到較好控制。四是保險(xiǎn)服務(wù)能力有所提升。 __年保險(xiǎn)賠款和給付 億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)等領(lǐng)域的覆蓋面不斷擴(kuò)大。 __年，保險(xiǎn)監(jiān)管克服各種矛盾和困難，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。特別是各保監(jiān)局身處監(jiān)管一線，承擔(dān)著 監(jiān)管一方保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要職責(zé)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面作出了積極貢獻(xiàn)。保險(xiǎn)監(jiān)管能夠取得這樣的成績(jī)，得益于黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于保監(jiān)會(huì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于全體監(jiān)管干部的辛勤工作。在此，我代表保監(jiān)會(huì)黨委向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝 ! 二、關(guān)于保險(xiǎn)監(jiān)管面臨的形勢(shì) 總體上看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保險(xiǎn)業(yè)也處在發(fā)展的黃金時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的基本面沒(méi)有變，保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的基本面沒(méi)有變，這是我們做好監(jiān)管工作的有利條件。同時(shí) 也要看到，近一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境比較嚴(yán)峻，尤其是保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，保險(xiǎn)監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)。 (一 )深刻認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的大局意識(shí) (國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境背景 )今年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)可能更為復(fù)雜嚴(yán)峻。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)深化，正從邊緣國(guó)家向核心國(guó)家擴(kuò)散，甚至?xí)觿°y行業(yè)危機(jī)，歐債危機(jī)的前景仍然面臨較大的不確定性。主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大，美 國(guó)走出經(jīng)濟(jì)困境面臨諸多制約。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通脹壓力較大，外需減弱可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。宏觀政策選擇存在不確定性，發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家宏觀調(diào)控都面臨兩難選擇，流動(dòng)性過(guò)剩和市場(chǎng)預(yù)期低迷并存，加上投機(jī)行為盛行，隨時(shí)可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊。國(guó)際金融市場(chǎng)和大宗商品市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩的局面可能仍將持續(xù)。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力 并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化將通過(guò)金融市場(chǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)消費(fèi)者等多種渠道，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的承保、資金運(yùn)用和資本補(bǔ)充等產(chǎn)生多方面的影響，增加了行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的壓力與難度。 當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的聯(lián)系日益密切，保險(xiǎn)監(jiān)管的有效性越來(lái)越取決于我們對(duì)全局形勢(shì)的把握，取決于我們能否在更高的層次和更廣的維度上掌握保險(xiǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律。這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，深刻把握宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響，做到“跳出保 險(xiǎn)看保險(xiǎn)、跳出監(jiān)管看監(jiān)管”，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定的大局來(lái)謀劃保險(xiǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。 (二 )深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的緊迫感 盡管近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)保持了比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，還有很大差距。特別是阻礙行業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題不容忽視，需要抓緊時(shí)間解決。 第一，行業(yè)社會(huì)形象亟待改善。一直以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)聲譽(yù)不佳、形象不好的問(wèn)題比較突出，主要表現(xiàn)為“三個(gè) 不認(rèn)同”。一是消費(fèi)者不認(rèn)同。理賠難、銷(xiāo)售誤導(dǎo)、推銷(xiāo)擾民等損害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的問(wèn)題反映強(qiáng)烈，且長(zhǎng)期以來(lái)未能得到較好解決，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)行業(yè)不信任。二是從業(yè)人員不認(rèn)同。保險(xiǎn)業(yè)基層員工壓力大，收入低，社會(huì)地位低，感覺(jué)被人瞧不起，對(duì)自身發(fā)展沒(méi)有信心。三是社會(huì)不認(rèn)同。行業(yè)總體上仍停留在爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)份額的低層次競(jìng)爭(zhēng)水平，為了攬到業(yè)務(wù)不惜弄虛作假、違法違規(guī)，在社會(huì)上造成了非常不好的影響。這些問(wèn)題正在不斷地侵蝕保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的誠(chéng)信基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)行業(yè)形象，如果不及時(shí)采取有效措施加以解決，很可能會(huì)引發(fā)信任危機(jī)，制約行業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展。 第二，行業(yè)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，但十幾年沿襲下來(lái)的粗放發(fā)展模式卻沒(méi)有發(fā)生改變。比如，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展模式仍停留在“跑馬圈地”的時(shí)代，“以保費(fèi)論英雄”、“以市場(chǎng)份額論英雄”，一些保險(xiǎn)公司不重視加強(qiáng)內(nèi)部管理和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，發(fā)展后勁不足。有的公司甚至不惜違法違規(guī)，不顧成本效益，一味追求速度規(guī)模和市場(chǎng)份額。又比如，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要靠車(chē)險(xiǎn)，人身險(xiǎn)業(yè)