【正文】 級加力，全力做好督導(dǎo)“后半篇文章”，確保中央督導(dǎo)反饋意見如期全面高質(zhì)量整改落實到位。 （二）突出問題導(dǎo)向。針對反饋意見，深刻對照反思，逐項梳理分解，舉一反三，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，堅持分類處置、綜合施策、銷號管理、真抓實改，確保件件有回音、事事有著落，確保中央督導(dǎo)反饋意見整改件件落地見效。 （三）堅持以上率下。局領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的示范帶頭作用，勇于擔(dān)當(dāng) 擔(dān)責(zé)，切實增強工作的統(tǒng)籌性、協(xié)同性、計劃性、針對性、指導(dǎo)性，不斷提高工作的質(zhì)效。 （四）注重標(biāo)本兼治。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，邊掃邊治邊建，強化源頭治理，解決涉黑涉惡突出問題，建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。既狠抓督導(dǎo)反饋問題整改，又深刻剖析問題根源、倒查體制機制上的缺陷和漏洞，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維建章立制，建立完善管長遠(yuǎn)、管根本的體制機制。 （五）強化法治思維。堅持運用法治思維和法治方式抓整改，用法律手段解決問題、推進工作，加強法治保障，明確政策界限，嚴(yán)格依法辦事。 二、總體目標(biāo) 按照中央提出的“一年治標(biāo)、二年治根、三年治本”總體要求，有計劃、有步驟、有重點地推進全縣扶貧系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到根本遏制，形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。 按照《中央掃黑除惡第 18 督導(dǎo)組與青海省委第二次對接會反饋問題 **縣整改方案》統(tǒng)一部署，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭；使掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高，使涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，扶貧項目行業(yè)監(jiān)管明顯加強，扶貧項目工程發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾安全感、滿意度明顯 提升。 三、整改措施 （一）深化思想認(rèn)識，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。以政治的高度深化認(rèn)識，切實增強“四個意識”，把推進專項斗爭作為講政治的實際行動，以更強的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實抓好專項斗爭。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對扶貧行業(yè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的特點，從涉黑涉惡犯罪這一人民群眾最痛恨的問題抓起，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，全力打造更高質(zhì)量的扶貧環(huán)境。 （二）強化責(zé)任落實，進一步完善專項斗爭責(zé)任體系。局“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓，全力以赴，突出圍繞深挖領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索，通過層層開展談心談話活動，切實把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每一個項目工地，每一個基層干部。對照督導(dǎo)問題清單，查擺剖析、舉一反三，確保每個問題都整改到位。 （三）深化宣傳發(fā)動，進一步加大動員群眾的力度、深度和廣度。綜合運用各類媒體加強宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳專項斗爭的重要意義、工作成效，提高群眾知曉率、支持率、參與率。通過設(shè)立舉報電話和信箱等方式，進一步暢通群眾舉報渠道。加強法律政策宣講、解疑釋惑等工作，動員鼓勵群眾積極舉報涉黑涉惡線索。 （四）深化斗爭 部署，進一步推動專項斗爭向縱深發(fā)展。 聚焦扶貧領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，有針對性的開展重點排查、重點整治、重點打擊行動。圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求，根據(jù)區(qū)域、領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)特點，深入研究黑惡犯罪新動向、新特征，有針對性地改進斗爭策略，科學(xué)統(tǒng)籌力量，掌握好階段性“施工進度”，有計劃、有步驟地持續(xù)推進。 （五）深化專項整治，進一步深挖涉黑涉惡問題線索。聚集工程建設(shè)充當(dāng)“保護傘” 6 個重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展專項整治。把線索摸排貫穿于整個專項斗爭全過程，從日常監(jiān)督管 理中，從群眾來訪和輿情監(jiān)測中排查線索，堅持集中排查與滾動排查相結(jié)合，專項排查與綜治排查相結(jié)合，保持勁頭不松、力度不減。 （六）深化建章立制，進一步加強系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理。發(fā)揮辦公室室職能作用，將專項斗爭與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理結(jié)合起來，綜合運用法律、行政等手段，壓縮黑惡勢力生存空間。對易于滋生黑惡勢力的重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)，會同公安機關(guān)建立規(guī)范管理、重點監(jiān)控等方面的日常性長效機制。 （七）深化協(xié)作配合，進一步形成工作合力。加強與有關(guān)部門的溝通銜接，建立協(xié)作 機制，實現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時移交公安機關(guān)。會同公安機關(guān)，對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展?jié)L動排查和常態(tài)整治。 **縣扶貧開發(fā)局 2021年 9月 20 日 抄送：州扶貧開發(fā)局、現(xiàn)行文件查閱中心，檔。 **縣扶貧開發(fā)局 2021年 7 月 2 日印發(fā) 第五篇：法院掃黑除惡專項斗爭工作調(diào)研報告 法院掃黑除惡專項斗爭工作調(diào)研報告 按照中央、省、市、縣及上級法院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的安排部署， xx 縣人民法院精心謀劃、嚴(yán)密組織、快速行動，采取過硬措施，扎扎實實開展掃黑除惡專項斗爭工作，確保打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。 一、提高站位，凝聚共識，強化掃黑除惡組織保障 縣法院把掃黑除惡專項斗爭作為首要的重大政治任務(wù)予以落實。成立由院黨組書記、院長李軍為組長，兩名黨組成員為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在刑事審判庭設(shè)立掃黑除惡辦公室，負(fù)責(zé)掃黑除惡工作的日常組織、協(xié)調(diào)工作。先后 8 次分別召開黨 組專題會議和掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議及全院干警大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭精神，搞懂弄通開展掃黑除惡專項斗爭的精髓要義，搞懂弄通 12 種黑惡勢力表現(xiàn)。研究出臺《掃黑除惡專項斗爭實施方案》，為全院深入推進掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 二、強化措施，加強協(xié)調(diào)，形成掃黑除惡強大合力 建立健全掃黑除惡工作專題會議、臺賬、線索移送等長效機制，明確并壓實工作責(zé)任，做到聚焦突出問題，工作措施精細(xì)，審理打擊精準(zhǔn)。一是對掃黑除惡案件進行集中梳理。建立掃黑除惡案件專案合賬 ,專人負(fù)責(zé) 涉黑涉惡案件的收集、整理，及時準(zhǔn)確填報數(shù)據(jù)；統(tǒng)一將涉黑案件進行集中審理，對 2021 年以來的開設(shè)賭場、尋釁滋事、組織賣淫等已經(jīng)審結(jié)的生效裁判案件 ,按照縣委 zd 委提出的“十必查”和縣掃黑辦提出的“一案三查”工作機制 ,進行嚴(yán)格排查。二是強化掃黑除惡專項斗爭案件審判工作的橫向聯(lián)系。建立與公安機關(guān)、檢察機關(guān)協(xié)同辦理機制，發(fā)現(xiàn)“保護傘”及相關(guān)犯罪線索的，及時移交辦理；對案情重大的黑惡勢力犯罪以及審理中遇到重點難點問題，提前作好分析研判，充分發(fā)揮掃黑除惡會議制度和案件會商制度功能，協(xié)同解決具體問題。三是建立線索排查工作制 度。圍繞審判、執(zhí)行工作，全方位開展涉黑涉惡案件線索排查工作，掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本院各部門移交的涉黑涉惡線索，并及時移送公安機關(guān)。 11 月 6日，我院配合省林業(yè)廳異地用警，對興林鎮(zhèn)朝陽村、興林村、大荒溝村、孟家溝村涉林違法案件進行打擊，目前已刑事拘留 4 人，案件正在進一步偵查當(dāng)中。 三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確重點，確保掃黑除惡打擊更精準(zhǔn) 縣法院堅持將打擊的重點對準(zhǔn)強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、強迫賣淫、聚眾擾亂社會公共秩序等違法犯罪。對存在把持基層政權(quán) 、橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、強行發(fā)包、欺行霸市、非法占地等涉黑涉惡違法犯罪活動線索的案件重點打擊并及時報送并備案。嚴(yán)格執(zhí)行兩高兩部關(guān)于審理涉黑涉惡案件的指導(dǎo)意見， ()依法、準(zhǔn)確、及時、有力懲處黑惡勢力犯罪。根據(jù)審判工作需要，抽調(diào)思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強的刑事審判法官擔(dān)任涉黑涉惡犯罪案件的主審法官及合議庭成員。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和法律制度，準(zhǔn)確把握政策、法律界限，充分保障刑事被告人權(quán)利，做到不枉不縱、不拔高不降格。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，做到實體公正兼顧程序公正，力爭 把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案、精品案。 四、健全組織，整頓作風(fēng)，鑄造掃黑除惡的堅強堡壘 縣法院把掃黑除惡專項斗爭引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，并作為黨務(wù)工作重要內(nèi)容抓緊抓好。加大在職黨支部的整頓力度，做到以點帶線、由線及面，逐步將各黨支部打造成為推進掃黑除惡專項斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘，增強黨支部向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。鼓勵、支持并要求黨員干部都參與到掃黑除惡專項斗爭中來，堅決同黑惡勢力作斗爭，不斷凝聚強大正能量。 五、廣開渠道，強化宣傳，營造掃黑除惡的強大聲勢 持續(xù)加大宣傳力 度，堅決打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣法院在訴訟服務(wù)中心張貼宣傳海報、舉報公告，設(shè)立舉報箱；在本院機關(guān)大樓前懸掛宣傳條幅；通過 LED 顯示屏實時滾動播放宣傳標(biāo)語；利用法院微信公眾平臺、新浪官方微博、官方網(wǎng)站推送 12 類涉黑犯罪行為及舉報電話、舉報地址，鼓勵群眾踴躍舉報線索，大力營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。 六、存在的主要問題 一是政治站位立場不堅定。認(rèn)識度重視度不夠。 二是部門協(xié)調(diào)工作有待加強，部門之間有效協(xié)調(diào)不夠，沒有有效整合。 三是宣傳力度有待加強，沒有在社會形成全方位、多層次的宣傳架構(gòu)體系。 七、下一步工作計劃 一是提高政治站位，強化思想認(rèn)識。深刻領(lǐng)會開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以最堅定的決心、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)，持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。 二是加強團隊建設(shè)，提高審判水平。充實刑事審判團隊力量，注重理論學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)掌握相關(guān)法律規(guī)定，提高刑事審判法官的專業(yè)化審判技能，以過硬的專業(yè)素養(yǎng)和辦案質(zhì)效打贏掃黑除惡專 項斗爭這場硬仗。 三是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分利用微信公眾平臺、新浪官方微博、官方網(wǎng)站及其他媒體，全方位宣傳掃黑除惡相關(guān)知識，鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發(fā)“村霸”、惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索，營造掃黑除惡的強大聲勢。 四是堅持依法審理，保證辦案質(zhì)量。在辦案過程中不斷總結(jié)審判經(jīng)驗，運用信息化手段縮短辦案周期，對涉黑涉惡案件逐步形成統(tǒng)一的證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)，把每起案件都辦成鐵案，并繼續(xù)堅持以案查案，對在辦案中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時移送有關(guān)部門進行查處。 五是建立長效機制，形成 打擊合力。建立涉黑涉惡案件工作臺賬和報備機制，堅持重大事項及時向縣委及上級法院報告，進一步加強與檢察機關(guān)、公安機關(guān)等部門的聯(lián)系，及時了解掃黑除惡工作動向，增強掃黑除惡工作的時效性和針對性，確保涉黑涉惡案件審理取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。