【正文】 執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建筑砂石開采、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定；二是嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定；三是嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定；四是嚴(yán)格奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)、 節(jié)假日和休息時(shí)間的值班、帶班制度和公務(wù)用車管理。嚴(yán)格不準(zhǔn)在公務(wù)時(shí)間、公務(wù)場(chǎng)所打牌、打麻將，不準(zhǔn)下基層打牌、打麻將，不準(zhǔn)和管理對(duì)象打牌、打麻將輸贏財(cái)物，不準(zhǔn)以任何形式賭博斂財(cái)?shù)囊?guī)定。 二、加強(qiáng)對(duì)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)，提高部門廉政建設(shè)成效 切實(shí)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)糧食局、區(qū)安辦等單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。做到年初安排部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解落實(shí)到牽頭單位和協(xié)辦單位；年中督促檢查，定期組織牽頭單位研究工作，采取有力措施狠抓落實(shí)，切實(shí) 履行工作職責(zé)；年終檢查考核，對(duì)落實(shí)責(zé)任進(jìn)行綜合考核，廣開言路，開展批評(píng)與自我批評(píng)。指導(dǎo)實(shí)行垂直管理的區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)稅局切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理和行風(fēng)建設(shè)，要求自覺遵守區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)制度和規(guī)定，自覺接受區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織的檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)分管部門存在的突出問題及群眾反映強(qiáng)烈的人和事，切實(shí)要求督促解決，糾正分管部門的行業(yè)不正之風(fēng)，推行以提高行政效能依法行政、政務(wù)公開為主要內(nèi)容的行政效能監(jiān)察工作，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。 三、狠抓責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履行廉政建設(shè)工作職責(zé) 按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于 XX 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》 (眉東委發(fā) [****]**號(hào) )精神，給合自己分管部門工作，健全制度，落實(shí)責(zé)任，主要做了以下工作： （一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。在去年機(jī)關(guān)食堂建設(shè)取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局等單位不定時(shí)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門機(jī)關(guān)食堂的建設(shè)進(jìn)行督查，目前，全區(qū) **個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 *個(gè)街道辦事處和區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等部門均已建立機(jī)關(guān)食堂，且反映良 好。在此基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，明確了公務(wù)接待改革的內(nèi)容、人員、金額及有關(guān)配套制度，提出了“明確范圍、限額控制、財(cái)政專帳、健全制度、節(jié)獎(jiǎng)超懲”的改革辦法，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待費(fèi)較上年下降 **.*%，節(jié)約資金 ***.*萬元，緩解了財(cái)政支出的壓力，增強(qiáng)了公務(wù)接待支出的透明度，有效遏制了奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象。 （二）從嚴(yán)控制會(huì)議、減少文件，不斷提高辦文辦會(huì)質(zhì)量和效率。為切實(shí)減少文山會(huì)海，提高行政效能，在辦會(huì)辦文時(shí)力求效能最大化。在制發(fā)文件時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《國(guó) 家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》擬稿、核稿、打印、校對(duì)、蓋章，嚴(yán)把文件政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)，統(tǒng)一公文格式，使全區(qū)辦文質(zhì)量進(jìn)一步提高。在辦會(huì)時(shí)，采取多會(huì)合 一、重輕合 一、長(zhǎng)會(huì)短開等形式，使會(huì)議次數(shù)明顯減少。全年制發(fā)區(qū)政府文件 ***件，區(qū)政府辦文件 ***件，辦理政府批復(fù) **件，議事紀(jì)要 **期，辦理各種請(qǐng)示 ***件。共召開區(qū)政府全體會(huì)議 *次，政府常務(wù)會(huì)議 *次，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì) **次。 （三）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，積極組織區(qū)監(jiān)察局對(duì)區(qū)教育局開展行風(fēng)評(píng)議工作，召開部門負(fù)責(zé)人、家長(zhǎng)代表、教師代表三個(gè)座談會(huì)，通過問卷調(diào)查和明查暗防等形式，找出被評(píng)單位在行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，并要求認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)萬勝高中、永壽小學(xué)、土地小學(xué)亂罰款、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)出具票據(jù)等問題進(jìn)行了調(diào)查處理，共清退違規(guī)收費(fèi)*****元，批評(píng)教育 *人次。在此基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、東坡質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局等 **個(gè)糾風(fēng)工作重點(diǎn)聯(lián)系單位開展了行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)藥購(gòu)銷等重點(diǎn)問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。此外，在去年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開展行風(fēng)民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)剩下的 ***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開展了民主行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)了 *年之內(nèi)在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的目標(biāo)。 （四）實(shí)施行政效能監(jiān)察，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是認(rèn)真開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評(píng)議工作。對(duì)公安、教育等 **個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰和窗口單位進(jìn)行的軟環(huán)境評(píng)議，共收集意見和建議 **條，并將意見、建議和存在的問題反饋到相關(guān)單位，限期制定整改措施。二是采取有力措施深化行政審批制度改革。對(duì) **個(gè)區(qū)級(jí)部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，共清理上報(bào) ***項(xiàng)行政審批事項(xiàng)（其中備案 *項(xiàng)），保留 ***項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消 *項(xiàng)行政審批 事項(xiàng)；進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心集中審批的行政審批事項(xiàng) ***項(xiàng)，暫不進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng) **項(xiàng)。三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，成立區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉報(bào)投訴中心，公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是加大對(duì)損害、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的查處力度。全年受理業(yè)主投訴 **起，處理 **人，其中立案查處 *人，組織處理 *人。 （五）推廣政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。因換屆原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的人員作了相應(yīng)調(diào)整，為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄密切黨群關(guān)系、方便群眾辦事的作用，組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的政務(wù)公 開欄進(jìn)行了檢查，對(duì)有人員 調(diào)整而公開欄未作修改、調(diào)整的單位，要求及時(shí)改正，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門都自覺公開了各自的工作職責(zé)、工作人員及聯(lián)系方式，特別是涉農(nóng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及重大問題的決策、重要人事任免和重大資金安排使用都全部予以公開，部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)施了干部去向公開制，方便了群眾辦事。在此基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓地搞好區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)，以求獲得更大的實(shí)效。 （六）推進(jìn)財(cái)政改革，逐步構(gòu)建公共財(cái)政基本框架。為了構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方公共財(cái)政基本框架，一是組織實(shí)施了區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，將所有財(cái)政 性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付中心于 XX 年 3 月 *日正式運(yùn)行，納入支付中心核算的單位 ***戶，全年辦理業(yè)務(wù) *****多筆，支出業(yè)務(wù)發(fā)生額近 *****萬元。同時(shí)，清理核銷了各單位開設(shè)的銀行賬戶 ***個(gè)，財(cái)政資金支出得到有效的事前監(jiān)控。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。根據(jù)“鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)理、權(quán)責(zé)結(jié)合”和區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)“共謀發(fā)展、共同受益”的原則，確定了“劃分稅種、核定基數(shù)、遞增包干、超收全留”的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，合理劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍，核定了收支基數(shù)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域位置 等因素，分別確定了增長(zhǎng)比例。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付和集中代理會(huì)計(jì)核算改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在金融機(jī)構(gòu)的開戶進(jìn)行了清理、核銷，所有財(cái)政性資金全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開設(shè)的統(tǒng)一賬戶，實(shí)行“零戶統(tǒng)管”。目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)庫(kù)集中支付中心已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行。三是推行政府采購(gòu)，建立健全政府采購(gòu)體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，新增了“區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位汽車定點(diǎn)加油”等采購(gòu)項(xiàng)目。全年進(jìn)行公開招標(biāo) **次，涉及項(xiàng)目預(yù)算金額 ***萬元，實(shí)際采購(gòu)金額累計(jì) ***萬元，節(jié)約資金 ***萬元，資金節(jié)約率 **.*%。 四、存在問題和今后工 作要求 深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。成天被矛盾困擾，事務(wù)纏身，難以從繁雜的事務(wù)、群眾來訪接待、解釋中解脫出來，到農(nóng)村和基層深入調(diào)查研究還顯得不夠。 調(diào)動(dòng)分管部門領(lǐng)導(dǎo)的積極性不夠。有時(shí)在調(diào)查問題和了解矛盾時(shí)，主動(dòng)處理解決，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的工作積極性還顯不夠。 今后將以身作則，帶頭垂范，進(jìn)一步貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《行政監(jiān)察法》和《行政許可法》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》；進(jìn)一步明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理模式，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高行政效能，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。