【正文】 案“六落實(shí)”。截至目前，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油 (氣 )站、昆侖燃?xì)?、乙炔廠等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了 2 輪次的安全檢查，檢查?；髽I(yè) 45 家(次 )，查出安全隱患 155 處。其中 ,97 處一般隱患全部當(dāng)場進(jìn)行整改。三是集中開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治。我局及時(shí)協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)和國土、環(huán)保等部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的監(jiān)督檢查力度和檢查頻次，使非煤礦山領(lǐng)域的安全監(jiān)管真正落實(shí)到日常工作中，尤其對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)單位、場所反復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。截至目前，共開展執(zhí)法檢查 2輪次，檢查非煤礦山企業(yè) 25 家 (次 )，發(fā)現(xiàn)一般隱患 147 處，責(zé)令當(dāng)場改正 117 處，對(duì)不能立即改正的 30處事故隱患限期整改，并進(jìn) 行復(fù)查，極大的提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。四是完成金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作。按照國家安監(jiān)總局提出的“礦山安全事故較前 3 年平均水平下降 50%。小、亂、散和工藝落后礦山關(guān)閉 30%”的攻堅(jiān)任務(wù)和我區(qū)既定的工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照方案，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，截至目前基本上完成了 **區(qū)金屬非金屬攻堅(jiān)克難的工作任務(wù)。五是對(duì) **公司尾礦庫治理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。針對(duì)省安監(jiān)局給我區(qū)下發(fā)的《關(guān)于尾礦庫安全隱患治理督辦通知》， **區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極提請(qǐng)區(qū)政府召開專門會(huì)議，成立治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與市安監(jiān)局、 **區(qū)集團(tuán)公司 和全區(qū)其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)，要求責(zé)任主體單位 **公司按照“一庫一策”的要求制定綜合治理方案，對(duì)治理的內(nèi)容、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金予以明確，并積極開展整改落實(shí)。并于 5 月 6 日組織專家對(duì)尾礦庫安全隱患整改情況進(jìn)行了驗(yàn)收，同意通過安全隱患整改。目前，尾礦庫整治工作已完成。六是積極落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)金昌開發(fā)區(qū)企業(yè)日常安全監(jiān)管。我局與金昌開發(fā)區(qū)安監(jiān)局共同抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，在聯(lián)合檢查中查出安全隱患 135 條，下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄 40 份，下發(fā)責(zé)令整改指令書 15 份。七是堅(jiān)持“四不 兩直”，確保督查檢查不走過場。我局充分發(fā)揮安委辦牽頭抓總的作用，按照“四不兩直”工作法，加大對(duì)全區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)防范性安全檢查。在元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)慶期間和 xx 敏感期等重點(diǎn)時(shí)段節(jié)點(diǎn)，安排了全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)大檢查，全面解決公共安全領(lǐng)域存在的各類問題。配合區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合公安、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、工信、商務(wù)、文廣、交通、住建、交警、消防等部門開展安全生產(chǎn)綜合督查 2次 。配合區(qū)教育局對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全運(yùn)行情況進(jìn)行了 聯(lián)合檢查2 次 。聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、工信局對(duì)區(qū)中小企業(yè)承載園區(qū)安全檢查 1 次 。配合**交警大隊(duì)開展道路交通安全檢查 1 次。突出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，落實(shí)全覆蓋安監(jiān)責(zé)任，先后組織精干力量對(duì)全區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域共 199 家企業(yè)進(jìn)行全面檢查，在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況、排查整治企業(yè)安全隱患的同時(shí)，對(duì)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理人員配備情況，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和“三同時(shí)”完成情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并予以備案歸檔、登記造冊(cè) 。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)兩鎮(zhèn)和區(qū)安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，確保各項(xiàng)措施不折不 扣地落到實(shí)處、取得實(shí)效。 (四 )加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極整改省委、省政府安全生產(chǎn)督查組反饋的問題和隱患 一是正式啟動(dòng)運(yùn)行安全生產(chǎn)專家?guī)臁?**區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)熳?XX 年初被提上日程，經(jīng)過區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等部門一年多的努力，于 XX 年 6 月初步組建成功，經(jīng)過試運(yùn)行，今年年初正式啟動(dòng)運(yùn)行專家?guī)?。專家?guī)斓某闪⑦M(jìn)一步解決 **區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管技術(shù)水平較低、企業(yè)本質(zhì)安全水平低下以及安全隱患排查治理能力不足等問題提供技術(shù)支撐。二是積極推行一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)聘請(qǐng)一個(gè)專家 參與安全管理，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家?guī)斓募夹g(shù)支撐作用，各行業(yè)主管部門聘用安全生產(chǎn)專家進(jìn)行安全大檢查和隱患排查治理，切實(shí)消除和減少事故隱患。截止目前，已在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)等行業(yè) 15 個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)聘請(qǐng) 15名專家參與安全管理。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，安監(jiān)、財(cái)政、人社部門積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安監(jiān)站機(jī)構(gòu)、人員、安監(jiān)津貼和工作經(jīng)費(fèi) 。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 特別督促企業(yè)建立落實(shí)隱患排查治理自查、自改、自報(bào)制度。四是組織整改省委、省政府安全生產(chǎn)督查組反饋問題和隱患。對(duì) 4 月 13 日 15日期間省委省政府安全生產(chǎn)第四督查組對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查中給我區(qū)反饋的問題和隱患，在安全生產(chǎn)工作二季度例會(huì)時(shí)進(jìn)行分解安排并明確提出了整改要求和時(shí)限，并給各牽頭整改單位下發(fā)了督促整改的函，在市安委會(huì)召開交辦會(huì)議后，專門下發(fā)文件，對(duì)存在的隱患問題逐一進(jìn)行分解落實(shí)，目前各項(xiàng)整改工作已接近尾聲。 (五 )加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng) 為確保“兩學(xué)一做”學(xué) 習(xí)教育順利開展，按照區(qū)委組織部以及上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的安排部署和具體要求， **區(qū)安監(jiān)局深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想。按照區(qū)委組織部要求，我局及時(shí)召開會(huì)議，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，認(rèn)真貫徹支部書記專職抓黨建，不分管具體行政工作的要求，進(jìn)一步深入謀劃布署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作具體實(shí)施方案，緊緊圍繞“兩學(xué)一做”這個(gè)主題，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)教育。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨 紀(jì)黨規(guī)，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢思想政治基礎(chǔ)。自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，我局共組織集中學(xué)習(xí) 6 次，專題學(xué)習(xí)研討 1 次，分管領(lǐng)導(dǎo)和黨支部書記講黨課 2 次。二是強(qiáng)化宣傳，輿論先行。為提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的知曉率，我局積極做好輿論宣傳工作，一方面，通過召開全體動(dòng)員會(huì)、召開專題座談、運(yùn)用微信等方式，全方位提高黨員干部的知曉率，另一方面，充分利用安監(jiān)門戶網(wǎng)站、宣傳專欄等形式，加大學(xué)習(xí)教育宣傳力度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是精心謀劃，撰寫心得。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排， 結(jié)合工作實(shí)際，每周組織一次集中學(xué)習(xí)，各股室和執(zhí)法大隊(duì)每周定期開展一次集中討論交流會(huì)，撰寫心得體會(huì)，確保形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。規(guī)范學(xué)習(xí)機(jī)制，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)整理學(xué)習(xí)文字、影像資料，做到學(xué)有記錄、學(xué)有成效。 下一階段，我們重點(diǎn)將做好以下工作，全力確保不突破市上下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，圓滿完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。 (一 )進(jìn)一步厘清行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍。鑒于目前全區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)不清晰，存在多頭管理、交叉管理的情況，前一階段，區(qū)安委辦已安排兩鎮(zhèn)、社區(qū)、各行業(yè)監(jiān)管部門樹立上報(bào)了 各自監(jiān)管企業(yè)臺(tái)賬，并正在對(duì)草擬的《 **區(qū)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》征求各部門單位意見建議，下一步，我們將按照上級(jí)要求，根據(jù)各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步厘清明確各級(jí)、各部門單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和監(jiān)管范圍，切實(shí)解決職責(zé)不清、交叉管理的現(xiàn)象。 (二 )加強(qiáng)節(jié)假日期間的安全保障。在中秋、國慶等重要假期，切實(shí)安排好安全生產(chǎn)大檢查及值班工作，及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，妥善處理各種突發(fā)事件，認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。目前，全區(qū)已進(jìn)入旅游旺季，安委辦將督促文廣 (旅游 )局和各景區(qū)管理辦公室做好旅行社、旅游車輛和景區(qū)游樂設(shè) 施等方面的安全監(jiān)管工作，確保旅游車輛、景區(qū)游樂設(shè)施安全運(yùn)行和游客人身安全 。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查，強(qiáng)化維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)營，并突出抓好駕駛員的行車安全教育和管理工作 。交通運(yùn)輸部門和農(nóng)牧部門采取切實(shí)措施抓好農(nóng)機(jī)行駛、作業(yè)等方面的安全 。公安交警部門加大安全乘車宣傳力度，針對(duì)暑期師生出行活動(dòng)密集、節(jié)日市民出游活動(dòng)增多的特點(diǎn)，積極開展對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品的查堵，嚴(yán)防旅客攜帶“三品”進(jìn)站、上車。 (三 )加強(qiáng)建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管。夏秋交替，天氣酷熱，許多建筑工地可能存在搶時(shí)間趕進(jìn)度等問題，極易引發(fā)事 故。住建部門要認(rèn)真分析和研判現(xiàn)階段各在建工程的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織督查檢查，督促施工單位加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁違章違規(guī)操作行為，切實(shí)解決在建工程中存在的安全管理不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、工程監(jiān)理不到位等突出問題。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)中農(nóng)村地區(qū)建筑領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決查處和取締沒有證照、沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。 (四 )加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。按照“四不兩直”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和檢查，尤其是加強(qiáng)對(duì)天然氣、石油、液化氣、乙炔、甲醇等 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和煙花爆竹批發(fā)、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查力度，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。聯(lián)合開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)存在的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等新情況、新問題，提出具體對(duì)策并加以推進(jìn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。督促 **區(qū)中小企業(yè)承載區(qū)在建、新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 (五 )加強(qiáng)安全技術(shù)支撐能力建設(shè)。 **區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)煲颜絾?dòng)運(yùn)行， **區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)聘任一名安全生產(chǎn)專家或中介機(jī)構(gòu)制度，全面 運(yùn)用安全專家參與安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的智力支持和技術(shù)支撐作用，完善監(jiān)管部門、行業(yè)、企業(yè)安全培訓(xùn)、隱患排查科學(xué)執(zhí)法機(jī)制，為全面落實(shí)企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管和政府監(jiān)管“三大責(zé)任”提供技術(shù)保障。 (六 )加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣貫?zāi)芰ㄔO(shè)。積極開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建，把企業(yè)安全文化建設(shè)同企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，做到相輔相成、共同促進(jìn)、共同發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化示范企業(yè)建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)安全理念、安全知識(shí)深入人心。繼續(xù) 深化以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳形式，著力宣傳全新安全理念，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，營造人人期盼安全，人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。 (七 )繼續(xù)深化安全隱患大排查大整治行動(dòng)。上半年三個(gè)階段的安全隱患排查整治行動(dòng)取得了卓有成效的成績，進(jìn)一步提高了各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，促進(jìn)了安委會(huì)各成員單位的密切配合和分工協(xié)作，強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)，保障了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下半年，全區(qū)要 在這一基礎(chǔ)上，再接再勵(lì)，繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，采取四不兩直工作法，深入開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，確保全區(qū)全年零事故，零傷亡，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。