【正文】 度，對特殊人群、重點對象適時簡化辦理程序。要結(jié)合本地災(zāi)害特點，科學(xué)評估災(zāi)害風(fēng)險，不斷豐富救災(zāi)物資品 種、數(shù)量，抓緊采購和補充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲備物資調(diào)得快、用得好。要扎實推進因災(zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進行謀劃和安排，及時掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對確實無力重建的困難群體，通過提高救助標(biāo)準(zhǔn)、申請保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。 （五）建立社會力量參與機制 引導(dǎo)社會力量在縣政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。民政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會力量基本情況，動態(tài)掌握隊伍的基本狀況、專業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息， 建立工作臺賬，及時向應(yīng)急管理部門通報。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)幫助社會力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會捐贈款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。 四、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo) 堅決落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，充分認(rèn)識做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作 的重要性和特殊性，進一步提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，細(xì)化落實措施，推動協(xié)調(diào)聯(lián)動機制發(fā)揮實實在在的作用。 （二）夯實工作基礎(chǔ) 應(yīng)急管理部門要以開展“應(yīng)急管理基礎(chǔ)年”活動為契機，與民政部門共同加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)和民政服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災(zāi)群眾救助需求。 （三）加強調(diào)研指導(dǎo) 應(yīng)急管理、民政部門要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實際，用創(chuàng)新的舉措 直面問題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作舉措，加強調(diào)研，及時總結(jié)推廣推進工作中的好經(jīng)驗、好做法，確保各項救災(zāi)、救助政策不折不扣落實到受災(zāi)群眾手中。 第五篇：桶井鄉(xiāng)冬春受災(zāi)困難群眾救助工作方案 桶黨發(fā)〔 2021〕 109 號 中共桶井土家族鄉(xiāng)委員會桶井土家族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)桶井鄉(xiāng)冬春受災(zāi)困難群眾救助 工作方案的通知 各村、社區(qū)，鄉(xiāng)直各單位： 《桶井鄉(xiāng)冬春受災(zāi)困難群眾救助工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。 中共桶井土家族鄉(xiāng)委員會 2021年 12 月 15日 桶井鄉(xiāng)冬春受災(zāi)困難群眾救助工作方案 為了做好我鄉(xiāng)今冬明春受災(zāi)群眾困難群眾救助工作，切實保障困難群眾平安越冬，過上一個歡快祥和的春節(jié)，根據(jù)縣人民政府《關(guān)于切實做好冬春救助工作保障受災(zāi)群眾基本生活的意見》（德府辦發(fā)?2021?274 號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定此方案。 一、充分認(rèn)識做好冬春困難群眾救助工作的重要意義今年 7 月份以來，我鄉(xiāng)遭受罕見的旱災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)范圍廣、時間長、程度深，勢必影響今冬明春群眾的基本生活問題。各村（社區(qū)）和鄉(xiāng)直單位務(wù)必站在講政治、顧大局、保民生、構(gòu)和諧的高度，增強責(zé)任感，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的緊迫性和重要性，以嚴(yán)肅的政治責(zé)任心和對受災(zāi)困難群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把此項工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。 二、工作措施 （一）抓住工作重點，認(rèn)真摸底統(tǒng)計。受災(zāi)困難群眾冬春生活救助，重點是解決困難群眾 冬春期間的口糧、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難問題。冬令救助時段是當(dāng) 年 12 月至次年 2 月，春荒救助時段為 3 月至 5 月。冬春期間需口糧救助對象是因災(zāi)致使基本口糧出現(xiàn)困難需政府給予救助的困難群眾，主要是兩類人員；一類是因災(zāi)困難程度加深的農(nóng)村低保對象；另一類是缺乏自救、互救能力的其他受災(zāi)困難群眾。要認(rèn)真開展冬春受災(zāi)困難群眾的摸底統(tǒng)計工作，逐家逐戶逐人進行調(diào)查，做到每一戶的生活來源、糧食儲量和人口健康狀況等情況記錄準(zhǔn)確無誤。 （二）把握政策，正確引導(dǎo)。鄉(xiāng)社會事務(wù)辦和各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確掌握救助政策，在確 定救助對象時要注意甄別受災(zāi)困難群眾的自救能力。此次冬春救助以糧食為主，在保障基本口糧的情況下，可進行衣被、取暖救助。在救助過程中，要加強冬春救助政策的宣傳，引導(dǎo)受災(zāi)困難群眾積極開展生產(chǎn)自救和互救。要重點把握救助時段和救助標(biāo)準(zhǔn)，加強與有關(guān)救助制度的銜接。特別是年末歲尾，一些相關(guān)的幫扶、慰問、救助在陸續(xù)開展，有的受災(zāi)戶從不同渠道同時享受雙重多重關(guān)愛，因此，各村（社區(qū)）要以防厚此薄彼，引發(fā)不良的社會矛盾。 （三）核準(zhǔn)救助對象，做好政策公開。 認(rèn)真核準(zhǔn)救助對象。做好救助對象的核定是做好冬春救助工 作的前提。各村（社區(qū)）要在前期調(diào)查摸底的 基礎(chǔ)上，根據(jù)省、地、縣核定的補助人口基數(shù)和糧食數(shù)量，按照保重點的原則，以鄉(xiāng)駐村干部為主要核查人員，再次召開群眾會、深入到受災(zāi)困難群眾家庭核查，全面、真實、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)缺糧群眾的人數(shù)、缺糧時段和數(shù)量等，詳細(xì)了解冬春期間需要衣被、取暖等救助情況，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”程序，重點抓好村級評議，在村級評議中一定要召開群眾會，通過群眾會公開核準(zhǔn)救助對象，確保救助不漏一戶、不少一人。 抓好政策透明公開。各村（社區(qū)）要通過召開群眾會，認(rèn)真評定救助對象， 按照救災(zāi)工作政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開、接受社會監(jiān)督原則，實行確定對象一榜公示、確定救助數(shù)量二榜公示、發(fā)放款物三榜公示的程序開展工作，廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督。張榜公示后群眾有異議的，要立即組織人員復(fù)查復(fù)核，確實不符合救助條件的決不能納入救助范圍，并做好解釋工作。 做好救助銜接。做好與農(nóng)村低保、臨時救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等救助制度的銜接，充分發(fā)揮各項救助制度的作用，提高整體救助能力。在元旦、春節(jié)來臨之際，認(rèn)真做好慰問工作，切實把黨和政府的溫暖送到困難群眾手 中，確保他們平安過冬 、愉快過節(jié)。同時，要通過群眾會等形式營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)困難群眾自力更生、積極生產(chǎn)自救。 （四）及時反饋信息。在冬令春荒期間，各村（社區(qū)）在每月 10日將《受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計表》上報至鄉(xiāng)社會事務(wù)辦，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦匯總后在每月 12 日前上報縣民政局。冬春救助工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找分析工作中存在的問題，盡快向鄉(xiāng)黨委、政府和民政辦報告，以便及時予以解決。 三、工作責(zé)任 （一）明確責(zé)任人。各片區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，片區(qū)支書、主任為具體責(zé)任人，各村（社區(qū)）以駐村 干部為直接責(zé)任人；鄉(xiāng)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人為業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任人。 （二）責(zé)任追究。在此次受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作中，對凡因重視不夠，工作不力，未按程序操作，導(dǎo)致受災(zāi)困難群眾群眾意見大，引發(fā)重大社會問題的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 主題詞：民政工作春冬救助方案通知 桶井土家族鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2021 年 12 月 15日印發(fā) 共印 35 份