【正文】 育斌先后在長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和瀏陽市基層人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，介紹沙市經(jīng)驗(yàn)，獲得與會(huì)同志一致好評(píng)。沙市的人大工作在該鎮(zhèn) 100 余名市鎮(zhèn)人大代表和五萬二千選民中產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴，凝聚了發(fā)展合力，推動(dòng)了沙市的快速可持續(xù)發(fā)展。熟知周主席的人都一致認(rèn)為他：有魄力、會(huì)干事，是個(gè)難得的好領(lǐng)導(dǎo)。 一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升履職能力 作為一名有著近三十年基層工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者，周育斌同志深知學(xué)習(xí)充電、與時(shí)俱進(jìn)的重要性，始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置。一是加強(qiáng)政策法律時(shí)事的學(xué)習(xí)，中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播每日必看，中央省市縣的黨 報(bào)每日過目，各級(jí)文件和時(shí)政網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常瀏覽，并將重要章節(jié)摘抄心記，潛移默化。以此提高自己的政治修養(yǎng)和政策理論水平 。涉及人大工作的法律法規(guī)和從中央到地方電臺(tái)、電視臺(tái)的守法用法欄目，他都用心讀、用心看，以開闊視野，拓展知識(shí)，提高分析問題和解決問題的能力。二是堅(jiān)持向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。他常年 帶著一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，遇事求學(xué)，以學(xué)解惑。請(qǐng)教書本，請(qǐng)教同行，請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)解惑的記學(xué)記事本累計(jì)達(dá)十余本。在服務(wù)群眾工作，解決實(shí)踐難題中發(fā)揮了重要作用。三是努力引領(lǐng)和督促人大代表的學(xué)習(xí)。按照全國(guó)人大提出的“政治果斷，業(yè)務(wù)精通 ，務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)過硬，團(tuán)結(jié)協(xié)助，勤政廉潔”的要求，每年組織代表集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng) 2 次，推介 24 本學(xué)習(xí)書刊，進(jìn)行一次政策法律考試，并堅(jiān)持帶頭示范，在他的引領(lǐng)和示范下市鎮(zhèn)兩級(jí)代表業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，履職能力不斷攀升，進(jìn)而激發(fā)了人大代表履行職務(wù)的責(zé)任感和使命感。 二、密切聯(lián)系群眾，推動(dòng)地方發(fā)展 從群眾中來到群眾中去，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)更是人大工作者的工作方法。人大代表只有經(jīng)常深入基層了解情況，深入選民傾聽意見，并上升為黨委的主張和人大的議題，才能真正發(fā)揮人大機(jī)關(guān)的職能作用，對(duì)此周育斌同志有著自己的一套 做法。一是創(chuàng)建民意“綠色通道”，將每年市鎮(zhèn)人大開會(huì)前的 2 個(gè)月定為民意調(diào)查月，組織人大代表深入田間地頭、工礦企業(yè)、百姓人家進(jìn)行民意調(diào)查，他精心設(shè)計(jì)調(diào)查表格，創(chuàng)新調(diào)查方式，動(dòng)員選民配合，規(guī)定和堅(jiān)持每位代表走訪 100 名以上選民。通過選民走訪和座談廣泛收集意見，掌握一手材料 。二是認(rèn)真撰寫議案和建議，通過討論座談，集中篩選，把關(guān)乎全鎮(zhèn)發(fā)展的大事和熱點(diǎn)、難點(diǎn)整理作為議案提出。一般個(gè)案和局部問題引導(dǎo)代表作為建議、批評(píng)、意見提出。不屬于本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)交上級(jí)或村 (社區(qū) )一級(jí)解決。 2 個(gè)月的民意調(diào)查時(shí)間內(nèi)周育斌同志用“ 5+2”“白 +黑”的工作方法，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上百位市鎮(zhèn)代表，有效了解了民情民意，舒緩 了選民心結(jié)，化解了社會(huì)矛盾，明確了工作重點(diǎn)。為黨委、政府正確決策提供了重要的一手材料，為人大會(huì)議的有效決議提供了有力支撐。三是努力搭建代表與政府及部門的溝通平臺(tái)。堅(jiān)持創(chuàng)新和做好一年一度人大評(píng)議部門工作，為代表了解部門職能、宣傳相關(guān)法律、監(jiān)督部門工作提供平臺(tái)。每年選擇 4 個(gè)部門進(jìn)行工作評(píng)議，監(jiān)督實(shí)效和社會(huì)反響效果良好。堅(jiān)持向市鎮(zhèn)兩級(jí)部門直言面諫，以解決選民熱切關(guān)注的重點(diǎn)問題，每年聯(lián)絡(luò)和搭建溝通平臺(tái)上十次，解決難點(diǎn)問題十余件。堅(jiān)持認(rèn) 真督辦議案和代表建議，周育斌同志把督辦議案和建議作為一項(xiàng)過硬舉措，親歷親為抓，利用督辦議案和建議，每年為選民解決實(shí)際問題數(shù)十件。與此同時(shí)也進(jìn)一步融洽了代表與政府部門的工作聯(lián)系和感情。 三、拓寬行權(quán)渠道，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé) 支持和監(jiān)督政府工作是基層人大工作的一項(xiàng)主要職權(quán)。如何改革傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，強(qiáng)化人大的監(jiān)督職權(quán)，周育斌同志一直進(jìn)行著探索和實(shí)踐。一是推動(dòng)政府工作向務(wù)實(shí)型、親民型轉(zhuǎn)變。近年來在起草、確定政府工作報(bào)告時(shí)，他積極建言政府在每?jī)?nèi)要辦好幾件順民心、謀大局的實(shí)事并列入政府工作報(bào)告內(nèi)容，把實(shí)事工程 列入人大監(jiān)督重點(diǎn)。周育斌同志設(shè)計(jì)并通過了《鎮(zhèn)人大監(jiān)督實(shí)事工程辦法》寓支持于監(jiān)督，以監(jiān)督促推進(jìn)。以人大支持監(jiān)督的身份，一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目參與調(diào)度。幫助解決難題，督促質(zhì)量和進(jìn)度。有力地推動(dòng)了順于民意事關(guān)大局的實(shí)事工程的圓滿完成。二是改革人大例會(huì)制度，確保代表行權(quán)。提出對(duì)一年一度的人大例會(huì)進(jìn)行改革，適當(dāng)延長(zhǎng)大會(huì)時(shí)間、組 織代表，觀摩事實(shí)工程和政府主要工作、再召開會(huì)議進(jìn)行審議是周育斌同志主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)并提出的改革辦法。一年一度的人大會(huì)意味著人民代表，代表人民對(duì)上政府工作進(jìn)行驗(yàn)收，下政府工作目標(biāo)和措施進(jìn)行審 議。通過改革讓代表實(shí)地感知政府工作，讓耳聞和目見有機(jī)結(jié)合，為代表打好收條、做出評(píng)價(jià)、鼓舞信心奠定了基礎(chǔ)，為形成共識(shí)、凝聚人心、做出決議營(yíng)造了氛圍。參加大會(huì)的同志們一致認(rèn)為，這樣的改革黨委支持、代表滿意、政府配合，形成的決議更具廣泛性，更加符合人心。三是強(qiáng)化“四權(quán)”建設(shè)，探索人大監(jiān)督新途徑。人大監(jiān)督是法律賦予的對(duì)政府工作全方位的監(jiān)督。他積極搭建平臺(tái)，每年精心組織視察工作、聽取匯報(bào)、參加座談十余次活動(dòng)。使每位代表每年均有 23 次機(jī)會(huì)參與活動(dòng)，以此來拓展代表的知情權(quán)。他積極推薦市鎮(zhèn)兩級(jí)代表擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員 16 人 ，推薦市鎮(zhèn)兩級(jí)代表擔(dān)任人民法院陪審員 2人。通過設(shè)立人大主席接待日 (每月逢 3 日 )，設(shè)置鎮(zhèn)人大主席團(tuán)意見箱，評(píng)議部門工作等形式，引導(dǎo)代表正確反映意見，表達(dá)意向，做好監(jiān)督，行使好代表表達(dá)權(quán)。他積極向代表介紹工作情況，講明法律政策，支持代表依法獨(dú)立行使表決權(quán)和選舉權(quán)。通過強(qiáng)化“四權(quán)”建設(shè)，正確行使人大職權(quán)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。 四、作風(fēng)深入踏實(shí)，大局意識(shí)強(qiáng)烈 作為履行黨委副書記和人大主席雙重職責(zé)，周育斌同志既要做好主抓和分管工作，又要履行“不管部長(zhǎng)”的職責(zé)，讓黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)有更多的精力傾斜和投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)穩(wěn)定主抓手之中。一 是主動(dòng)協(xié)調(diào)好副職之間的工作聯(lián)系，對(duì)于涉及多個(gè)部門的共同事務(wù)，努力進(jìn)行協(xié)調(diào)并身體力行。二是主動(dòng)為副職分管工作排憂解難。每逢班子其他成員遇到難點(diǎn)重點(diǎn)問題，他都堅(jiān)持到第一線牽頭解決或提出中肯意見協(xié)調(diào)解決。三是做好中心工作督查。他經(jīng)常主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)當(dāng)工作督導(dǎo)組的組長(zhǎng)，深入到各村、社區(qū)和各單位督查，確保村與村之間、部門與部門之間 工作的平衡推進(jìn)。四是做好各個(gè)時(shí)期的聯(lián)系工作。他主動(dòng)承擔(dān)聯(lián)片、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)庫、聯(lián)村等工作，堅(jiān)持深入一線調(diào)研分析、示范帶頭，認(rèn)真完成中心工作任務(wù)和聯(lián)系工作任務(wù)。無論是黨委統(tǒng)一安排的工作，還是市人大常委會(huì)統(tǒng)一布置的工作，他都力求做好、做出色、做完美，各項(xiàng)工作都交出了一份滿意的答卷。 在上級(jí)人大的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，周育斌周志立足本職，愛崗敬業(yè)，不斷總結(jié)工作方法，不斷提高履職能力，以飽滿的熱情，實(shí)干的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)服務(wù)于人大工作這項(xiàng)崇高的事業(yè)，有力地促進(jìn)了沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展。