【正文】 、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。 (五 )政府社會(huì)群眾三方要齊心協(xié)力。充分發(fā)揮政府在扶貧 攻堅(jiān)中的主導(dǎo)地位，把制定規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目和組織動(dòng)員工作作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重中之重，堅(jiān)決防止大包大攬。各級(jí)幫扶力量都要把項(xiàng)目抓在手上，與鄉(xiāng)村干部一起認(rèn)真分析研究轄區(qū)資源和發(fā)展方向，積極主動(dòng)幫助貧困村謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)項(xiàng)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)各類(lèi)志愿服務(wù)組織、社會(huì)團(tuán)體與貧困村一對(duì) 一、與貧困戶(hù)手拉手開(kāi)展幫扶，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門(mén)要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動(dòng)和科 技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶(hù)，通過(guò)思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開(kāi)展教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾思想受觸動(dòng)、行動(dòng)有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動(dòng)融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識(shí)。要把“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強(qiáng)貧困人口勤勞致富的信心和決心。 三、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)要素保障 脫貧攻堅(jiān)是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責(zé)任 。全縣各級(jí)干部要真正把責(zé)任扛起來(lái)，采取有效措施切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。 (一 )靠實(shí)工作責(zé)任。精準(zhǔn)脫貧不僅是民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)主推、干部主攻。縣委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負(fù)責(zé)主抓所聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責(zé)任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，統(tǒng)籌用好 各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進(jìn)，切實(shí)改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動(dòng)局面。縣直各單位負(fù)責(zé)人作為幫扶工作第一責(zé)任人，既要履行自身工作職責(zé)，實(shí)施好本單位的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，還要積極主動(dòng)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問(wèn)題，切實(shí)完成好幫扶任務(wù)?？h精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)督查問(wèn)責(zé)、資金監(jiān)管、考核評(píng)估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗(yàn)工作，不折不扣地完成脫貧任務(wù)。扶貧 (駐村 )第一書(shū)記是各村脫貧工作的具體實(shí)施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政 府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶(hù)貧困戶(hù)量身定制脫貧方案、幫扶措施和項(xiàng)目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項(xiàng)目落實(shí)，真正幫到點(diǎn)子上、扶到心坎里。同時(shí)，縣委常委會(huì)將每季度聽(tīng)取一次全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究和解決重大問(wèn)題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅(jiān)納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見(jiàn)、促進(jìn)工作。 (二 )用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧資金和項(xiàng)目來(lái)得更快、規(guī)模更大，我們一定要認(rèn)真研究，切實(shí)管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金 試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出建立以縣為主體的財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，對(duì)納入統(tǒng)籌使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，項(xiàng)目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)資金調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線(xiàn)，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。 (三 )健全信息平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺(tái)為我們有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工 作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項(xiàng)目管理、資金管理、任務(wù)進(jìn)度、績(jī)效考評(píng)等納入服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶(hù)基本信息動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時(shí)，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機(jī)遇，主動(dòng)上門(mén)協(xié)商溝通，整合用好各類(lèi)幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。 (四 )嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決用制度和程序管事管人，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀(jì)律、違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé) 。對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須嚴(yán)肅懲處 。對(duì)在群眾工作中作風(fēng)不實(shí)，不按規(guī)矩辦事，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h委組織部和扶貧開(kāi)發(fā)局要細(xì)化精準(zhǔn)脫貧考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng) 扶貧 (駐村 )工作隊(duì)的管理，對(duì)不認(rèn)真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿(mǎn)意的“第一書(shū)記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決召回?fù)Q人。縣委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點(diǎn)督查扶貧措施和推進(jìn)辦法是否精準(zhǔn)到位，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿(mǎn)意。督查通報(bào)要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)，點(diǎn)到具體人和事。 (五 )營(yíng)造良好氛圍。榜樣的力量是無(wú)窮的，敢為人先的致富典型最具有說(shuō)服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議為契機(jī)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)事跡進(jìn)行深入挖掘、提煉和宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和縣直各單位也要及時(shí)挖掘和大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的成功案例，讓全縣上下學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動(dòng)作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開(kāi)展全方位、立體式、持續(xù)性的專(zhuān)題宣傳報(bào)道，推出一批有影響力的工作綜述、評(píng)論和專(zhuān)訪(fǎng)，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)的積極性，營(yíng)造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。 同志們，脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù) 以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐 !