關于全省脫貧攻堅工作進展情況的調研報告-資料下載頁
2025-04-07 11:21本頁面
【正文】 貧攻堅基礎 發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要進一步大力發(fā)展與低收入農戶增收關聯(lián)度高、可持續(xù)性強的產業(yè)項目，幫助低收入人員在家門口就近就地就業(yè)，真正實現(xiàn)由“輸血”幫扶向提升自身“造血”能力轉變。一是立足縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展布局。以縣為單位，因地制宜制定地方產業(yè)規(guī)劃，加強產業(yè)布局與鄉(xiāng) 村規(guī)劃的協(xié)同配套，推動一縣一策、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品。二是支持地方特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。省相關部門要加強調查研究，加強對地方特色農業(yè)發(fā)展的指導，抓好相關扶持政策的落地見效，支持鼓勵地方立足自身資源稟賦，選準特色產業(yè)、延伸產業(yè)鏈條、做響農業(yè)品牌，走差異化發(fā)展路徑。三是強化利益聯(lián)結機制。鞏固經營主體與扶持對象之間的利益聯(lián)結，鼓勵股份合作、訂單幫扶、生產托管等新模式發(fā)展，加強低收入農戶適崗培訓，扶持農戶參與農業(yè)項目開發(fā)。四是引導社會力量多元參與。充分發(fā)揮財政資金引導作用，優(yōu)化農村營商環(huán)境，鼓勵社會資本參與扶貧，引導工商資本到經濟薄弱地區(qū)投資，興辦農民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產業(yè)。 （四）促進村級集體經濟發(fā)展，增強脫貧攻堅內生動力 發(fā)展集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路。要完善壯大農村集體經濟的支持政策，提高政策針對性和有效性。一是因村制宜謀劃產業(yè)發(fā)展。充分考慮低收入村的資源稟賦、產業(yè)基礎、地理位置等因素，揚長避短，務實謀劃村級集體經濟增收項目，努力構建符合地方實際、發(fā)展前景較好、一二三產業(yè)深入融合的產業(yè)體系，切實增強村集體經濟的發(fā)展?jié)摿?。二是拓寬低收入村增收渠道。認真總結推 廣鄉(xiāng)村公共空間治理經驗，盡快出臺在全省開展鄉(xiāng)村公共空間治理的指導意見，鼓勵村集體管好用活資產資源，推動村集體經濟增收。以農村土地承包經營權確權登記頒證為基礎，加快農村集體產權制度改革，明晰產權， 量化股權，通過資產資源的出租、入股、聯(lián)合開發(fā)等形式，增加低收入村農民財產性收入。三是加強村級組織建設。進一步選優(yōu)配強低收入村“兩委”班子，突出抓好村干部隊伍建設，建立健全村干部待遇與村集體經濟收入增收掛鉤激勵機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)基層脫貧致富的中堅力量。 （五）強化總結和創(chuàng)新，建立健全解決相對 貧困長效機制 “十三五”以來，我省以“減少相對貧困、縮小收入差距、促進共同富裕”為目標，不斷探索解決相對貧困問題，取得了明顯的成效。下一步，要在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎上，及時總結我省精準扶貧的實踐經驗，加快建立健全解決相對貧困的長效機制和制度體系。一是保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定。按照中央關于“四個不摘”的要求，在一定時間內繼續(xù)落實當前脫貧攻堅系列政策舉措，促進脫貧成果的鞏固。同時，加快對 2020 年及以后幫扶工作計劃、幫扶隊伍建設的研究，盡快拿出具體方案。建議加快研究支出型貧困家庭認定標準，將符合條件的 支出型貧困家庭納入最低生活保障范圍。二是做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，不斷完善相關政策措施，在項目資金安排、扶持政策制定、監(jiān)督考核機制、干部隊伍管理等方面做好銜接，通過提升整體發(fā)展水平帶動脫貧攻堅。三是不斷提升扶貧開發(fā)的法治化水平。 2021 年出臺的《江蘇省農村扶貧開發(fā)條例》，對于推進我省農村扶貧開發(fā)工作，規(guī)范農村扶貧開發(fā)行為，提升我省扶貧開發(fā)的法治化水平發(fā)揮了很大的作用?！稐l例》規(guī)定的許多制度經過實踐證明是切實可行的，要繼續(xù)做好條例貫徹落實工作，并應緊密結合中央和省委關于做好下 一步扶貧工作的意見，及時啟動修訂工作，為解決相對貧困問題提供法治保障。同時，建議及早謀劃“十四五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，抓緊研究接續(xù)推進減貧工作，在解決相對貧困問題上做出更多探索創(chuàng)新。
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1