【正文】 服務領域，我們擁有的權限很多，工作中不可避免地會產生標準不清、界限不明的情況，既有缺位也有越位問題，既有不作為也有亂作為現象，例如在環(huán)境治理上，盡管我們在這方面的人力物力投入不斷加大，環(huán)境質量逐步好轉，但仍與群眾的要求有著較大差距，環(huán)境污染事故仍時有發(fā)生，像我們高集鎮(zhèn)，處于趙牛河下游，緊鄰茌平電廠，保護環(huán)境的任務也非常繁重；在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們往往更注重前期建設，而在服務設施配套、物業(yè)管理等方面后繼乏力， 導致群眾的生活質量并沒有實現質的飛躍；在農產品質量安全上，毋庸諱言，我們做了大量工作，打下了堅實基礎，但由于宣傳還不夠、技術還不先進，農民仍存在使用禁限用農藥現象；在提高農民收入上，雖然我縣農民目前收入水平相對較高，但仍有部分農民致富渠道少、思想觀念落后，我們在引導農民致富方面還有大量工作要做，等等。 三是群眾工作能力欠缺的問題。在工作過程中，大家可能越來越有這樣的感覺，就是現在群眾工作越來越難做，總覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。例如，面對新情況 、新形勢，有些同志不 9 群關系，群眾反映強烈，必須認真加以解決。大家要結合自身實際把問題找準、找透，從具體事抓起，從身邊事做起，從日常細節(jié)改起，讓群眾看到實實在在的變化，以實際行動取信于民。 三、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全力做好新形勢下群眾工作 黨的群眾路線是我黨處理和對待黨和群眾關系問題的根本態(tài)度和領導方法。面對群眾工作新特點，我們高集鎮(zhèn)的廣大干部要在繼承以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效經驗的基礎上，立足新形勢、新情況，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變觀念，大膽創(chuàng)新群眾工作方式方法，不 斷健全完善群眾工作機制體制，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效，著力推動群眾工作開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。 （一）要明確自身定位，準確把握新形勢下群眾工作的新理念。黨的執(zhí)政地位在客觀上使黨與群眾處于領導與被領導、管理與被管理的相互關系之中。如何在長期執(zhí)政中始終保持黨的全心全意為人民服務的宗旨不變，就成為問題的核心與關鍵所在。就做好定位而言，我們必須要弄明白三個問題： 一是弄明白“我是誰”，即工作角色的定位。黨員干部只有記住自己是“人民公仆”這個角色定位，牢記我們手中的權力是人民群眾 賦予的，才能擺正自己和人民群眾的“魚與水”、“血與肉”、“仆與主”、“兒女與父母”、“工具和使用工具的人”等關系，從而始終把自己定位在為民服務的工作坐標上。 11 一是與群眾多接觸、多交流。前兩年，我縣分別開展了基層組織建設“ 4+1”活動和“雙群”活動，黨員干部深入群眾，融入群眾，和群眾談心、交心，做朋友。通過集中走訪、定期走訪、即時聯(lián)系“三種形式”，進村入戶座談，發(fā)放便民聯(lián)系卡，收集社情民意、解決需求訴求、幫助脫貧致富、調處化解矛盾，得到群眾的極大擁護，群眾對干部的看法有了明顯轉變，我們也從群眾中 收集到了很多很好的意見建議，明確了下步工作的目標方向。做好群眾工作，就必須要學會與群眾接觸，學會以平等謙和的姿態(tài)與群眾交流，要善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語言，敞開心扉、虛心請教、實話實說，群眾才愿意對你說真話、說心里話，我們的工作也才有了方向、有了目標。 二是尊重群眾意愿。就是要通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾等途徑，激發(fā)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們自覺自愿而又有序地為實現自己的需要而奮斗。毛澤東同志講過：要聯(lián)系群眾，就是要按群眾的需要和意愿?！斑@里是兩條原則：一條是群眾實際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來的需要；一條是群眾自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心?！蔽覀冊谧鋈罕姽ぷ鲿r，必須學會換位思考，站在群眾的位臵上想問題、處理問題，切實尊重群眾的意愿。關鍵做到三點：一是站得高，二是想得深，三是行動快。站得高才能以小見大，看到現在存在的這些問題，如果不引起注意，就會成為社會問題。想得深，我們對群眾才會有情感、有同情心，就會有 13 生”。要重點提高五個方面的能力： 一是執(zhí)行決策的能力。基層干部的每項工作都關系到群眾的冷暖安危，如果不按政策辦事 ，或者上有政策、下有對策，勢必會損害群眾利益。有些時候，也許是因為理解和認識的原因，我們的一些政策到了基層縮了水、走了樣。因此，基層干部一定要不斷提高執(zhí)行政策的能力，真正做到按照法律法規(guī)和政策開展工作，嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力。執(zhí)行決策上要把握好兩點：第一，對于群眾關心關注的各項惠民補貼政策，如土地拆遷補助，低保、殘疾人等困難群體補貼，等等，一定要不折不扣貫徹落實好，切實維護好群眾的利益。第二，要結合本地實際，圍繞為人民謀福利這個原則，創(chuàng)造性地貫徹落實上級政策，把原則性與靈活性有機結合起來，群眾 的合法權益維護的越好，說明黨員干部制度執(zhí)行的能力越強，社會就越和諧、越公正。 二是推動發(fā)展的能力。我們經常講，穩(wěn)定和發(fā)展的關系，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就沒法發(fā)展，但更重要的是，沒有發(fā)展不可能穩(wěn)定，當前基層存在的很多矛盾和問題，實質上就是由于發(fā)展不夠引起的。因此我們一定要把工作重心弄明白、擺正確。濟聊一級通車以后，我們高集鎮(zhèn)的交通條件將大為改觀，再加上我們緊鄰茌平這個全市唯一的百強縣，一定要抓好對接文章，不失時機的加快發(fā)展；要切實轉變只追求GDP 的老思路，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，多干打基礎、利長遠的事情， 進一步增強改革意識、開放意識、競爭意識、效率意識，推動經濟可持續(xù)發(fā)展。村級也 15 多交流、不隔閡，多信任、不拆臺。 五是廉潔自律的能力。廉潔自律是“為政之本”，“為官之寶”，是始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。如果不講廉潔自律，熱衷于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，就會嚴重脫離群眾。焦裕祿同志為了防止濫用權力，親自起草了《干部十不準》，規(guī)定任何干部在任何時候都不能搞特殊、越規(guī)定。所以說，廉潔自律十分重要，是干部能否與做好群眾工作的第一基礎，關鍵在于守住四個底線：一要守住做人的底 線，謹防小惡積大惡；二要守住處事的底線，謹防“第一次出軌”；三要守住用權的底線，謹防濫用權力；四要守住交友的底線，謹防與小人為伍。總之，要把權力關進制度的籠子里，給權力涂上防腐劑，始終保持共產黨人的政治本色。在這點上，我們縣里有些部門、崗位出了一些問題，希望大家引以為戒。特別是我們黨員干部要帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀，堂堂正正做人、踏踏實實做事，在高集鎮(zhèn)的發(fā)展進步史上留下自己的口碑、留下自己的奉獻。 （四）要建立健全一整套適合群眾工作的規(guī)范機制。做好群眾工作，需要依靠健全完善的長效機制來規(guī)范，這也是提高群眾工作科學化程度的必然要求。 一是主動學習機制。學習是永恒的主題。形勢在變化，群眾的需求在變化，上級的政策在變化，要處理好這些變化，必須要有一種主動學習的意識和恒心。要深入學習政策理論、實用技術、法律法規(guī)，不斷充實、豐富、提高自己，使自己成為全科型干部； 17 一個考核表，盡可能的量化，包括每月拿出幾天去聯(lián)系村、聯(lián)系戶，與群眾交流了什么，發(fā)現了什么問題，解決了什么問題，等等。當然 ，對發(fā)現的問題，有可能我們鎮(zhèn)的干部解決不了，這個時候可以提出一個解決的建議，反映給縣直部門，特別是對于反映比較多的普遍性問題，一定要抓緊上報。這個表格，不僅讓我們干部自己填，還要讓群眾來填、來評價，并適時通報結果，真正形成以群眾滿意為導向的考核機制。 今天，根據我個人的理解，和咱高集鎮(zhèn)的機關干部、村支部書記交流這么多，講得有不合適的地方，請大家批評指正。 總之，高集鎮(zhèn)組織基礎好，干部能力強，希望各項工作都要在全縣爭先進位，包括這次黨的群眾路線教育實踐活動，也要走在全縣的前面?？h委安排我聯(lián)系幫 包高集鎮(zhèn)，兩年多的時間里，我對這片土地產生了深深的感情，我愿同大家一道為建設更加美好的高集而奮斗。鎮(zhèn)村各項工作任務非常繁重，壓力也很大，同志們也做出了很多的努力和付出，灑下了辛勤的汗水，贏得了 3 萬高集人民的衷心擁護，在此向大家表示感謝！祝大家身體健康、工作愉快。 19