【正文】 上級指示公開 的事項；其它應(yīng)公開的工作事項。 公開的形式：以設(shè)立固定的公開欄和制作公開報告清單為主要形式。公開欄應(yīng)設(shè)臵在便于黨員群眾觀看的醒目地方，專人管理。可根據(jù)實(shí)際情況采取會議、通知、書信、談話等輔助形式，積極、靈活、有效地推進(jìn)公開的覆蓋面，但不代替公開欄。 公開的時間：一般每季公開一次，每季度首月 15 日為公開日；要做到固定性工作長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作及時公開；財務(wù)收支情況每月公開一次。 公開的程序：根據(jù)實(shí)際情況，由專人收集整理出擬公開事項，黨務(wù)公開內(nèi)容由黨組織委 員會集體研究決定，政務(wù)公開內(nèi)容由班子會議研究決定。經(jīng)會議研究決定公開的內(nèi)容由專人通過公開欄進(jìn)行公開。 及時立卷存檔。要建立公開檔案，每次公開的內(nèi)容都要及時立卷存檔，一式兩份，一份報上級組織，一份留存，以備查證。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范。 公開的監(jiān)管：內(nèi)容公開后，要廣泛聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾詢問，并及時了解、反饋黨員群眾反映的問題和意見，保證公開工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。 有困難找黨員（干部）制度 每名黨員（干部）必須熱情接待來訪群眾，悉心聽取群眾的意見建議，跟群眾交心談心，聽取群眾說事。 接待要求：要認(rèn)真聽取群眾訴說生產(chǎn)生活中的急難事、鄰里之間的糾紛事、影響和諧穩(wěn)定的苗頭事、幫貧扶困的實(shí)事，以及建議意見等；要主動了解群眾所需所盼所怨，詢問自己在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和不足；要及時為群眾辦事，對自己能辦理的馬上辦理；對自己不能辦理的需向群眾說明理由并告知如何辦理。 做好記錄。接待黨員（干部）要將群眾反映事項的內(nèi)容及結(jié)果如實(shí)記載在記錄薄上，以便組織檢查。 基層黨組織書記工作目標(biāo)管理考核制度 實(shí)行工作目標(biāo)績效考核，考核實(shí)行百分制，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合的方法。 崗位目標(biāo)考核內(nèi)容：政治思想（ 10 分），認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”、十七屆四中全會重要思想，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議和指示，自覺維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，原則性強(qiáng)。堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心或核心領(lǐng)導(dǎo)作用。理論學(xué)習(xí)（ 10 分），帶頭學(xué)習(xí) 政治理論知識，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記撰寫學(xué)習(xí)心得；積極參加理論實(shí)踐，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于 1 篇。工作業(yè)績（ 60 分），完成各項黨務(wù)工作指標(biāo)、上級黨委（組）中心工作任務(wù)務(wù)和其他臨時性工作任務(wù)。工作作風(fēng)（ 10 分），團(tuán)結(jié)協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識，依靠集體的力量和智慧完成各項工作。熱愛本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，勤政高效，破解難題。廉潔自律（ 10 分），加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當(dāng)好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 ，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)和誘惑，無違規(guī)違紀(jì)有損領(lǐng)導(dǎo)成員形象的行為發(fā)生。 崗位目標(biāo)考核方式：每年底由上級黨委（組）組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 黨員教育管理制度 黨員必須帶頭響應(yīng)黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務(wù)，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。 黨員必須帶頭學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、鉆研本職業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)科技知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。 黨支部應(yīng)充分利用黨員教育培訓(xùn)陣地加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種 形式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員黨的知識、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)。 黨支部要積極組織開展各種實(shí)踐主題活動，全體黨員要積極參加黨支部組織的各項主題活動，凡有活動能力的黨員，都要積極地參加“雙建雙帶”活動，力所能及地幫助解決普通黨員、職工生活、工作中的困難，密切黨群、干群關(guān)系。 黨支部要做好新發(fā)展黨員工作，每一個黨小組至少要培養(yǎng)一名入黨積極分子，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，按照規(guī)定程序及時將符合條件的入黨積極分子吸收進(jìn)黨組織。 黨員必須積極地參加黨的組織生活，堅持定期組織生活制度，按時交納黨費(fèi)，黨 員因公外出，時間在 6 個月以內(nèi)的，要轉(zhuǎn)黨員臨時組織關(guān)系，超過半年的，要轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。 強(qiáng)化黨員民主評議活動。支部每年要組織一次全體黨員民主評議活動，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員要明確專人負(fù)責(zé)教育，做好思想政治和轉(zhuǎn)化工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關(guān)程序進(jìn)行組織紀(jì)律處分。處分不合格黨員要經(jīng)過支部大會討論，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。 黨組織和黨員服務(wù)承諾制度 一、承諾內(nèi)容 基層黨組織在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十七大、十七屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，采取召開黨員群眾座談會、上門走訪調(diào)查等多種形式，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步深化對黨員權(quán)利、義務(wù)的理解與認(rèn)識，從解決黨員隊伍存在的問題、提高黨組織的戰(zhàn)斗力出發(fā)，結(jié)合黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等實(shí)際，有針對性地確定黨組織和黨員的服務(wù)承諾內(nèi)容。 基層黨組織結(jié)合本地、本部門實(shí)際，圍繞扶貧幫困、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面內(nèi)容，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為承諾的重點(diǎn)；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，把解決致富信息閉塞 、村容村貌不佳、群眾就醫(yī)條件不理想等作為服務(wù)承諾的重點(diǎn)。 黨員根據(jù)家庭狀況、工作情況和自身特長，將“四帶頭、四不做”做為服務(wù)承諾重點(diǎn)，即：帶頭遵紀(jì)守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛(wèi)生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財?shù)氖虏蛔觥p壞公共財物的事不做、和群眾發(fā)生沖突的事不做、破壞生態(tài)環(huán)境的事不做。每個黨員每年至少承諾服務(wù) 1 件實(shí)事以上，為本地、本單位發(fā)展至少提 1 條意見和建議。 二、工作要求 基層黨組織在廣泛征詢意見、落實(shí)黨員個人服務(wù)承諾事項的基礎(chǔ)上，召開支部委員會，初步擬定服務(wù)承諾方案，然后 組織召開黨員骨干會，廣泛宣傳動員，提高對服務(wù)承諾制的認(rèn)識，討論完善服務(wù)承諾方案。 組織召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部職工（村民）代表、部分離任老干部參加的黨員大會或黨小組會議，由黨組織負(fù)責(zé)人和黨員個人公開承諾。 基層黨組織和黨員的承諾事項正式確定后，填寫基層黨組織和黨員服務(wù)承諾記錄，其內(nèi)容包括黨組織服務(wù)承諾的具體事項和完成情況等。 在村務(wù)、政務(wù)等公開欄中開辟服務(wù)承諾專欄，將基層黨組織承諾的內(nèi)容、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話公開，將服務(wù)承諾簽名書上墻公示，同時采取發(fā)放公開信、 上門走訪等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。 年終召開組織生活會通報服務(wù)承諾落實(shí)情況，并組織測評，未完成服務(wù)承諾事項的，要說明情況，督促盡快落實(shí)。對測評有 20%以上黨員群眾不滿意的，黨組織提出整改或督辦建議，限期改正和完成。 實(shí)行服務(wù)承諾銷號，對已經(jīng)解決并得到群眾認(rèn)可的承諾事項，及時辦結(jié)銷號，做到完結(jié)一項，銷號一項，并及時公布。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨組織將服務(wù)承諾制納入黨建工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)施建檔管理。 1開展幫扶活動，由黨員干部結(jié)對聯(lián)系 12 名素質(zhì)較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務(wù)承諾活動。 1各級黨組織經(jīng)常聽取黨員的意見和建議，對履行承諾的情況每半年組織一次檢查或抽查，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取得力措施，及時認(rèn)真解決；對于辦結(jié)限期較長的事項，要分階段進(jìn)行小結(jié)，確保基層黨組織和黨員向群眾公開承諾的事項在廣大人民群眾中得到很好地落實(shí)。 1各基層黨組織和農(nóng)民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會、村民大會和村民代表大 會報告，干部職工大會、村民大會和村民代表大會對于報告情況應(yīng)提出質(zhì)詢和建議。 民主管理制度（機(jī)關(guān)） 為了充分保障和落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動決策的科學(xué)化、民主化，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。 凡涉及民主管理內(nèi)容的事務(wù)，必須按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，召開全體黨員會議討論決定形成一致意見后付諸實(shí)施。 應(yīng)定期召開黨組織成員會議，緊急情況可臨時召開黨組織成員會議，議事要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，黨組織負(fù)責(zé)人不搞一言堂。 應(yīng)定期召開工作例會等，定期通報有關(guān)情況，征求黨員和群眾的意見建議，并及時給予答復(fù)辦理。 工作規(guī)劃、預(yù)決算情況、財務(wù)收支情況、工作完成情況、人事調(diào)整、任免等情況均應(yīng)向全體黨員公開。 重大決策征求意見制度 征求意見事項：凡是涉及“三重一大”即重大問題決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金審批的事項。 征求意見遵循的原則：廣泛全面原則，根據(jù)重大決策事項的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團(tuán)體、各界人士、民主黨派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。公開透明原則，除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報重大決策事項的有關(guān)情況，使征求意見對象提出的意見、建議更具針對性和可行性。形式多樣原則，采取調(diào)研座談、交流協(xié)商、專家咨詢、社會公示、個別談話等多種方式，聽取和收集意見、建議。 征求意見的形式：堅持貫徹全心全意依靠黨員干部干事業(yè)的思想，讓黨員干部參與發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定，參與決策，實(shí)現(xiàn)由被動接受管理向主動參與管理的轉(zhuǎn)化。溝通信息渠道，采取書記信箱、個別談心、召 開征求意見會等形式，聽取黨員干部的意見和建議，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。定期召開離退休黨員干部代表座談會，走訪作出過重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。堅持每年召開黨員干部大會，審議通過工作報告，工作計劃、規(guī)章制度等重要文件。大力推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，通過召開各種會議、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專欄，及時公布各類重要事項。 對征求意見的處理：及時召開專題會議研究收集到的意見，對其中合理合法的意見要積極采納，對其中不合法、不合理或暫時不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議，要落實(shí)專人向群眾做好解 釋工作，以求得群眾的理解和支持。重大問題研究決策后，要進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。 重要情況通報制度 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)，使廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對黨內(nèi)的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定本制度。 重要情況通報的原則：合法、平等、公開、及時、真實(shí)。要保證黨內(nèi)決策的民主化、 科學(xué)化，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效果，及時糾正各種不良風(fēng)氣，推動各項事業(yè)順利發(fā)展。 重要情況通報的內(nèi)容：黨內(nèi)的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。 重要情況通報的主體：基層黨組織。 重要情況通報的對象：下級黨組織、全體黨員。 重要情況通報的形式：各種黨內(nèi)會議、文件、通知、紀(jì)要、報告、公開欄或者新聞媒體等。 重要情況通報的時限：一般性工作一個月內(nèi)通報一次，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時通報。 凡涉及黨和國家重要機(jī)密的內(nèi)容，不得通報。對有專門要求的決 議、決定、會議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。對會議討論的涉及機(jī)密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報。 黨組織聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度 為了更好地服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工，建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員和干部職工制度。 黨組織要了解所在機(jī)關(guān)黨員和干部職工的基本情況及思想動態(tài)，有重點(diǎn)的確定 35 名聯(lián)系對象。班子成員每年聯(lián)系 12 名機(jī)關(guān)黨員和干部職工，幫助他們端正工作態(tài)度，理清工作思路，共同完成好各項工作任務(wù) 。 黨組織要經(jīng)常深入基層，通過座談會、個別談心等形式了解機(jī)關(guān)黨員、干部職工的所思所想，聽取他們的意見建議，做他們的貼心人。 黨組織要關(guān)心幫扶機(jī)關(guān)黨員、干部職工，解決他們在工作生活中遇到的困難問題。對他們反映的問題和遇到的困難，能夠幫助解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。 職工權(quán)益保障制度 為了保障職工合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)職工工作的方針、政策，研究確定職工工作規(guī)劃、任務(wù)，對女工工作其組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。 工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益，同時對職工權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督。 參與制定有關(guān)維護(hù)職工特殊利益的政策、條例、規(guī)定等。 根據(jù)需要組織有特色、有實(shí)效、有影響的活動。 提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。 黨組織與黨員談心