【正文】 上級(jí)指示公開 的事項(xiàng)；其它應(yīng)公開的工作事項(xiàng)。 公開的形式：以設(shè)立固定的公開欄和制作公開報(bào)告清單為主要形式。公開欄應(yīng)設(shè)臵在便于黨員群眾觀看的醒目地方，專人管理?？筛鶕?jù)實(shí)際情況采取會(huì)議、通知、書信、談話等輔助形式，積極、靈活、有效地推進(jìn)公開的覆蓋面，但不代替公開欄。 公開的時(shí)間：一般每季公開一次，每季度首月 15 日為公開日；要做到固定性工作長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開；財(cái)務(wù)收支情況每月公開一次。 公開的程序：根據(jù)實(shí)際情況，由專人收集整理出擬公開事項(xiàng)，黨務(wù)公開內(nèi)容由黨組織委 員會(huì)集體研究決定，政務(wù)公開內(nèi)容由班子會(huì)議研究決定。經(jīng)會(huì)議研究決定公開的內(nèi)容由專人通過公開欄進(jìn)行公開。 及時(shí)立卷存檔。要建立公開檔案，每次公開的內(nèi)容都要及時(shí)立卷存檔，一式兩份，一份報(bào)上級(jí)組織，一份留存，以備查證。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范。 公開的監(jiān)管：內(nèi)容公開后，要廣泛聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾詢問，并及時(shí)了解、反饋黨員群眾反映的問題和意見，保證公開工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。 有困難找黨員（干部）制度 每名黨員（干部）必須熱情接待來訪群眾，悉心聽取群眾的意見建議，跟群眾交心談心，聽取群眾說事。 接待要求：要認(rèn)真聽取群眾訴說生產(chǎn)生活中的急難事、鄰里之間的糾紛事、影響和諧穩(wěn)定的苗頭事、幫貧扶困的實(shí)事，以及建議意見等；要主動(dòng)了解群眾所需所盼所怨，詢問自己在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和不足；要及時(shí)為群眾辦事，對(duì)自己能辦理的馬上辦理；對(duì)自己不能辦理的需向群眾說明理由并告知如何辦理。 做好記錄。接待黨員（干部）要將群眾反映事項(xiàng)的內(nèi)容及結(jié)果如實(shí)記載在記錄薄上，以便組織檢查。 基層黨組織書記工作目標(biāo)管理考核制度 實(shí)行工作目標(biāo)績效考核，考核實(shí)行百分制，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的方法。 崗位目標(biāo)考核內(nèi)容：政治思想（ 10 分），認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”、十七屆四中全會(huì)重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議和指示，自覺維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，原則性強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，全面辯證地觀察問題、分析問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心或核心領(lǐng)導(dǎo)作用。理論學(xué)習(xí)（ 10 分），帶頭學(xué)習(xí) 政治理論知識(shí)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記撰寫學(xué)習(xí)心得；積極參加理論實(shí)踐，撰寫調(diào)研文章，調(diào)研文章不少于 1 篇。工作業(yè)績（ 60 分），完成各項(xiàng)黨務(wù)工作指標(biāo)、上級(jí)黨委（組）中心工作任務(wù)務(wù)和其他臨時(shí)性工作任務(wù)。工作作風(fēng)（ 10 分），團(tuán)結(jié)協(xié)作，公平公正，公道正派，注重協(xié)調(diào)，有全局觀念，大局意識(shí)，依靠集體的力量和智慧完成各項(xiàng)工作。熱愛本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心，有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，勤政高效，破解難題。廉潔自律（ 10 分），加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起拒腐防變底線，清正廉潔，當(dāng)好表率，起到榜樣帶頭作用。永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 ，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)和誘惑，無違規(guī)違紀(jì)有損領(lǐng)導(dǎo)成員形象的行為發(fā)生。 崗位目標(biāo)考核方式：每年底由上級(jí)黨委（組）組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 黨員教育管理制度 黨員必須帶頭響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，積極參加組織活動(dòng)，在群眾中起先鋒模范作用。 黨員必須帶頭學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、鉆研本職業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)科技知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。 黨支部應(yīng)充分利用黨員教育培訓(xùn)陣地加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等多種 形式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員黨的知識(shí)、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)。 黨支部要積極組織開展各種實(shí)踐主題活動(dòng)，全體黨員要積極參加黨支部組織的各項(xiàng)主題活動(dòng)，凡有活動(dòng)能力的黨員，都要積極地參加“雙建雙帶”活動(dòng)，力所能及地幫助解決普通黨員、職工生活、工作中的困難，密切黨群、干群關(guān)系。 黨支部要做好新發(fā)展黨員工作，每一個(gè)黨小組至少要培養(yǎng)一名入黨積極分子，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，按照規(guī)定程序及時(shí)將符合條件的入黨積極分子吸收進(jìn)黨組織。 黨員必須積極地參加黨的組織生活，堅(jiān)持定期組織生活制度，按時(shí)交納黨費(fèi)，黨 員因公外出，時(shí)間在 6 個(gè)月以內(nèi)的，要轉(zhuǎn)黨員臨時(shí)組織關(guān)系，超過半年的，要轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。 強(qiáng)化黨員民主評(píng)議活動(dòng)。支部每年要組織一次全體黨員民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不合格黨員要明確專人負(fù)責(zé)教育，做好思想政治和轉(zhuǎn)化工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關(guān)程序進(jìn)行組織紀(jì)律處分。處分不合格黨員要經(jīng)過支部大會(huì)討論，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。 黨組織和黨員服務(wù)承諾制度 一、承諾內(nèi)容 基層黨組織在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，采取召開黨員群眾座談會(huì)、上門走訪調(diào)查等多種形式，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步深化對(duì)黨員權(quán)利、義務(wù)的理解與認(rèn)識(shí)，從解決黨員隊(duì)伍存在的問題、提高黨組織的戰(zhàn)斗力出發(fā)，結(jié)合黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等實(shí)際，有針對(duì)性地確定黨組織和黨員的服務(wù)承諾內(nèi)容。 基層黨組織結(jié)合本地、本部門實(shí)際，圍繞扶貧幫困、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面內(nèi)容，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為承諾的重點(diǎn)；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把解決致富信息閉塞 、村容村貌不佳、群眾就醫(yī)條件不理想等作為服務(wù)承諾的重點(diǎn)。 黨員根據(jù)家庭狀況、工作情況和自身特長，將“四帶頭、四不做”做為服務(wù)承諾重點(diǎn)，即：帶頭遵紀(jì)守法、帶頭扶貧幫困、帶頭文明衛(wèi)生、帶頭敬老愛幼，收取不義之財(cái)?shù)氖虏蛔?、損壞公共財(cái)物的事不做、和群眾發(fā)生沖突的事不做、破壞生態(tài)環(huán)境的事不做。每個(gè)黨員每年至少承諾服務(wù) 1 件實(shí)事以上，為本地、本單位發(fā)展至少提 1 條意見和建議。 二、工作要求 基層黨組織在廣泛征詢意見、落實(shí)黨員個(gè)人服務(wù)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，召開支部委員會(huì)，初步擬定服務(wù)承諾方案，然后 組織召開黨員骨干會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，提高對(duì)服務(wù)承諾制的認(rèn)識(shí)，討論完善服務(wù)承諾方案。 組織召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部職工（村民）代表、部分離任老干部參加的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)議，由黨組織負(fù)責(zé)人和黨員個(gè)人公開承諾。 基層黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)正式確定后，填寫基層黨組織和黨員服務(wù)承諾記錄，其內(nèi)容包括黨組織服務(wù)承諾的具體事項(xiàng)和完成情況等。 在村務(wù)、政務(wù)等公開欄中開辟服務(wù)承諾專欄，將基層黨組織承諾的內(nèi)容、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話公開，將服務(wù)承諾簽名書上墻公示，同時(shí)采取發(fā)放公開信、 上門走訪等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。 年終召開組織生活會(huì)通報(bào)服務(wù)承諾落實(shí)情況，并組織測評(píng)，未完成服務(wù)承諾事項(xiàng)的，要說明情況，督促盡快落實(shí)。對(duì)測評(píng)有 20%以上黨員群眾不滿意的，黨組織提出整改或督辦建議，限期改正和完成。 實(shí)行服務(wù)承諾銷號(hào)，對(duì)已經(jīng)解決并得到群眾認(rèn)可的承諾事項(xiàng)，及時(shí)辦結(jié)銷號(hào)，做到完結(jié)一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，并及時(shí)公布。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨組織將服務(wù)承諾制納入黨建工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)施建檔管理。 1開展幫扶活動(dòng)，由黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系 12 名素質(zhì)較低、能力較弱的普通黨員，幫助他們消除誤解和心理障礙，確保每名黨員都能開展服務(wù)承諾活動(dòng)。 1各級(jí)黨組織經(jīng)常聽取黨員的意見和建議，對(duì)履行承諾的情況每半年組織一次檢查或抽查，對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取得力措施，及時(shí)認(rèn)真解決；對(duì)于辦結(jié)限期較長的事項(xiàng)，要分階段進(jìn)行小結(jié)，確保基層黨組織和黨員向群眾公開承諾的事項(xiàng)在廣大人民群眾中得到很好地落實(shí)。 1各基層黨組織和農(nóng)民黨員要將履行承諾的情況定期和不定期地向干部職工大會(huì)、村民大會(huì)和村民代表大 會(huì)報(bào)告，干部職工大會(huì)、村民大會(huì)和村民代表大會(huì)對(duì)于報(bào)告情況應(yīng)提出質(zhì)詢和建議。 民主管理制度（機(jī)關(guān)） 為了充分保障和落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。 凡涉及民主管理內(nèi)容的事務(wù)，必須按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，召開全體黨員會(huì)議討論決定形成一致意見后付諸實(shí)施。 應(yīng)定期召開黨組織成員會(huì)議，緊急情況可臨時(shí)召開黨組織成員會(huì)議，議事要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決 定”的原則，黨組織負(fù)責(zé)人不搞一言堂。 應(yīng)定期召開工作例會(huì)等，定期通報(bào)有關(guān)情況，征求黨員和群眾的意見建議，并及時(shí)給予答復(fù)辦理。 工作規(guī)劃、預(yù)決算情況、財(cái)務(wù)收支情況、工作完成情況、人事調(diào)整、任免等情況均應(yīng)向全體黨員公開。 重大決策征求意見制度 征求意見事項(xiàng)：凡是涉及“三重一大”即重大問題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金審批的事項(xiàng)。 征求意見遵循的原則：廣泛全面原則，根據(jù)重大決策事項(xiàng)的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團(tuán)體、各界人士、民主黨派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。公開透明原則，除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報(bào)重大決策事項(xiàng)的有關(guān)情況，使征求意見對(duì)象提出的意見、建議更具針對(duì)性和可行性。形式多樣原則，采取調(diào)研座談、交流協(xié)商、專家咨詢、社會(huì)公示、個(gè)別談話等多種方式，聽取和收集意見、建議。 征求意見的形式：堅(jiān)持貫徹全心全意依靠黨員干部干事業(yè)的思想，讓黨員干部參與發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定，參與決策，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受管理向主動(dòng)參與管理的轉(zhuǎn)化。溝通信息渠道，采取書記信箱、個(gè)別談心、召 開征求意見會(huì)等形式，聽取黨員干部的意見和建議，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。定期召開離退休黨員干部代表座談會(huì)，走訪作出過重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。堅(jiān)持每年召開黨員干部大會(huì)，審議通過工作報(bào)告，工作計(jì)劃、規(guī)章制度等重要文件。大力推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，通過召開各種會(huì)議、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專欄，及時(shí)公布各類重要事項(xiàng)。 對(duì)征求意見的處理：及時(shí)召開專題會(huì)議研究收集到的意見，對(duì)其中合理合法的意見要積極采納，對(duì)其中不合法、不合理或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議，要落實(shí)專人向群眾做好解 釋工作，以求得群眾的理解和支持。重大問題研究決策后，要進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會(huì)議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。 重要情況通報(bào)制度 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)，使廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定本制度。 重要情況通報(bào)的原則：合法、平等、公開、及時(shí)、真實(shí)。要保證黨內(nèi)決策的民主化、 科學(xué)化，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效果，及時(shí)糾正各種不良風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。 重要情況通報(bào)的內(nèi)容：黨內(nèi)的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。 重要情況通報(bào)的主體：基層黨組織。 重要情況通報(bào)的對(duì)象：下級(jí)黨組織、全體黨員。 重要情況通報(bào)的形式：各種黨內(nèi)會(huì)議、文件、通知、紀(jì)要、報(bào)告、公開欄或者新聞媒體等。 重要情況通報(bào)的時(shí)限：一般性工作一個(gè)月內(nèi)通報(bào)一次，重要性工作和緊急性情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)。 凡涉及黨和國家重要機(jī)密的內(nèi)容，不得通報(bào)。對(duì)有專門要求的決 議、決定、會(huì)議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)會(huì)議討論的涉及機(jī)密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項(xiàng)、重大案件等，應(yīng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)。 黨組織聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度 為了更好地服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工，建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員和干部職工制度。 黨組織要了解所在機(jī)關(guān)黨員和干部職工的基本情況及思想動(dòng)態(tài)，有重點(diǎn)的確定 35 名聯(lián)系對(duì)象。班子成員每年聯(lián)系 12 名機(jī)關(guān)黨員和干部職工，幫助他們端正工作態(tài)度，理清工作思路，共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù) 。 黨組織要經(jīng)常深入基層，通過座談會(huì)、個(gè)別談心等形式了解機(jī)關(guān)黨員、干部職工的所思所想，聽取他們的意見建議，做他們的貼心人。 黨組織要關(guān)心幫扶機(jī)關(guān)黨員、干部職工，解決他們?cè)诠ぷ魃钪杏龅降睦щy問題。對(duì)他們反映的問題和遇到的困難，能夠幫助解決的要及時(shí)解決，受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，要做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。 職工權(quán)益保障制度 為了保障職工合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)職工工作的方針、政策，研究確定職工工作規(guī)劃、任務(wù)，對(duì)女工工作其組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。 工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)職工權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督。 參與制定有關(guān)維護(hù)職工特殊利益的政策、條例、規(guī)定等。 根據(jù)需要組織有特色、有實(shí)效、有影響的活動(dòng)。 提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。 黨組織與黨員談心