【正文】 房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展存在的問題，貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對金融危機(jī)，構(gòu)建和 諧社會(huì)，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步深化對房地產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識 城市是建設(shè)來的，城市建得怎么樣，與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)。特別對來說，必須進(jìn)一步深化對房 地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。一要充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)。一方面，隨著我市工業(yè)化、城市化、市場化水平的不斷提高，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)張，群眾的住房需求將進(jìn)一步增加，為房地產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊發(fā)展空間。另一方面，在目前國家房地產(chǎn)宏觀政策影響下，各地房地產(chǎn)市場將有一次較為明顯的波動(dòng)，但房地產(chǎn)業(yè)利潤空間較大，投資回報(bào)較高，前景仍然可以看好，因此，各企業(yè)一定要積極應(yīng)對。二要充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)是個(gè)帶動(dòng)力很強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它一頭連著投資，一頭連著消費(fèi)，橫跨生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三大領(lǐng)域，是綜合 性的長鏈條產(chǎn)業(yè)，對金融、建筑、建材、裝飾、家電、家具、鋼鐵等若干行業(yè)有直接拉動(dòng)作用，這是其他任何行業(yè)無法比擬的。抓住這個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能全面促進(jìn) 一、 二、三產(chǎn)發(fā)展，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。三要充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)安民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不僅能有效改善人民群眾的居住條件，而且能夠提升城市品位、改善投資環(huán)境、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還能增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)。像我們實(shí)施的龍眠河改造工程，就是一個(gè)很好的例證，通過政府先期投入，帶動(dòng)周邊土地、房產(chǎn)升值，既改善了城市環(huán)境，又帶動(dòng)了民間投資，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。各開發(fā)企業(yè)一定要從發(fā)展全局的角度，充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。 二、解放思想，放寬眼界，努力提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 一要著力提升行業(yè)發(fā)展水平。要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)提升我們的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)水平。只要整個(gè)行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)水平提升了，就能引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。二要著力提升企業(yè)發(fā)展水平。要鼓勵(lì)本地的房地產(chǎn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)。各房地產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)開放意識，不但要在本市發(fā)展，更要跨出、面向市場找定位，勇于到市外、省外去開辟發(fā)展空間，我們將全力以赴為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。 三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，房地產(chǎn)消費(fèi)依賴于國有 投資，壓縮了投資就壓縮了需求，而今天則依賴于居民消費(fèi) 。過去的住房依賴于實(shí)物分配，而今天依賴于市場購買，壓縮投資并不能限制需求。是否能在控制與減少了供給同時(shí)壓縮需求呢 ?那要看壓縮什么樣的需求和如何壓縮需求。解決居民改善住房的需求不能壓縮，解決中低收入家庭的住房需求不能壓縮，而高收入家庭的購房需求無法靠行政與經(jīng)濟(jì)的手段壓縮。用同一調(diào)控政策無法同時(shí)滿足對不同需求的限制，反而有可能造成該壓的壓不住，不該壓的反而受到影響。因此，要貫徹落實(shí)好國家宏觀調(diào)控政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要用差別政策將 房地產(chǎn)的多重目標(biāo)進(jìn)行分解，分別進(jìn)行引導(dǎo)或控制，根據(jù)目標(biāo)與矛盾有針對性地分別采取不同政策，即對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展給予支持和保護(hù)，同時(shí)對有礙于市場正常和穩(wěn)定的因素積極化解，并以社會(huì)保障的方式將低收入家庭問題與市場剝離，建立長期穩(wěn)定的市場規(guī)劃與秩序。 四、保護(hù)合理的住房消費(fèi)，遏制投機(jī)性購房 要繼續(xù)保護(hù)和鼓勵(lì)剛性和改善型住房消費(fèi)。投資性購房可以增加出租房屋數(shù)量，對于培育房屋租賃市場，滿足外來人口的租房需求具有積極意義，也是商品房價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制、級差地租形成機(jī)制的重要組成部分。只要對投資性購房進(jìn)行必要的引導(dǎo) ，保證其所占的比例在一個(gè)安全的范圍內(nèi)和不在短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模的非理性投資置業(yè)，就沒有必要對此進(jìn)行過多的限制。對于當(dāng)前個(gè)別的投機(jī)性購房，通過限制期房轉(zhuǎn)讓、實(shí)行實(shí)名購房、嚴(yán)格稅收征管等措施加以限制。同時(shí)，進(jìn)一步完善住房信息系統(tǒng)建設(shè)，做好與金融機(jī)構(gòu)的無縫對接，盡快實(shí)現(xiàn)住房貸款信息聯(lián)網(wǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，制止利用銀行貸款投機(jī)購房行為，消除炒作對心理預(yù)期的不良影響。 五、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和公共租賃住房，塑造公平的住房保障體系 完善住房保障體系解決中低收入家庭住房問題是建立和 諧社會(huì)的重要保證 ，是各級政府的責(zé)任。因此，對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和公共租賃住房等保障型住房的建設(shè)，要采取與市場化商品房不同的管理手段與管理方式，制定相應(yīng)可行的管理辦法，不斷發(fā)展和完善廉租供房體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，深化住房制度改革，努力為老百姓謀福利，切實(shí)解決中低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難，使居者有其屋，構(gòu)建和 諧社會(huì)。 六、開展專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管 嚴(yán)格按照上級要求，采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式開展專項(xiàng)整治工作，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過程中的違規(guī)行為以及群眾投訴 和媒體曝光的典型案例，使房地產(chǎn)違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違規(guī)行為得到有效遏制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場信用體系的完善，推動(dòng)開發(fā)企業(yè)樹立品牌、誠信度和社會(huì)責(zé)任感，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化規(guī)范誠信的房地產(chǎn)市場環(huán)境。同時(shí)還要加強(qiáng)政策法規(guī)研究，健全市場運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，注重對我市房地產(chǎn)行業(yè)的政策研究，尤其是國家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展變化和趨勢對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，妥善處理好區(qū)域投資擴(kuò)大與國家調(diào)控壓縮投資規(guī)模的矛盾，在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展趨勢研究和政策法規(guī)體系建設(shè)，為市政府決策做好調(diào)研，當(dāng)好參謀。 總之，這些年來，我市房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了很好的成績。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局將一如既往地全力支持服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為大家營造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件。我相信，只要我們大家齊心協(xié)力，我們的房地產(chǎn)業(yè)一定能夠更好更快地發(fā)展。