【正文】 房地產業(yè)和房地產企業(yè)發(fā)展存在的問題，貫徹落實國家宏觀調控政策，積極應對金融危機，構建和 諧社會，推動我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面根據會議安排，我講幾點意見： 一、進一步深化對房地產業(yè)的認識 城市是建設來的，城市建得怎么樣，與房地產業(yè)的發(fā)展水平密切相關。特別對來說，必須進一步深化對房 地產業(yè)發(fā)展的認識。一要充分認識房地產業(yè)。一方面，隨著我市工業(yè)化、城市化、市場化水平的不斷提高，特別是城市規(guī)模的擴張，群眾的住房需求將進一步增加，為房地產業(yè)帶來了廣闊發(fā)展空間。另一方面，在目前國家房地產宏觀政策影響下，各地房地產市場將有一次較為明顯的波動，但房地產業(yè)利潤空間較大，投資回報較高，前景仍然可以看好，因此，各企業(yè)一定要積極應對。二要充分認識房地產業(yè)是個帶動力很強的支柱產業(yè)。房地產業(yè)既是國民經濟的先導產業(yè)，也是現代服務業(yè)的重要組成部分，它一頭連著投資，一頭連著消費，橫跨生產、流通和消費三大領域，是綜合 性的長鏈條產業(yè)，對金融、建筑、建材、裝飾、家電、家具、鋼鐵等若干行業(yè)有直接拉動作用，這是其他任何行業(yè)無法比擬的。抓住這個產業(yè)，就能全面促進 一、 二、三產發(fā)展，為整個經濟發(fā)展注入強大動力。三要充分認識房地產業(yè)是一個安民強市的產業(yè)。房地產業(yè)不僅能有效改善人民群眾的居住條件，而且能夠提升城市品位、改善投資環(huán)境、繁榮城市經濟，同時還能增加稅收、擴大就業(yè)。像我們實施的龍眠河改造工程，就是一個很好的例證，通過政府先期投入，帶動周邊土地、房產升值，既改善了城市環(huán)境，又帶動了民間投資，促進了房地產業(yè)的發(fā)展 。各開發(fā)企業(yè)一定要從發(fā)展全局的角度，充分認識房地產業(yè)發(fā)展的重要意義，促進全市房地產業(yè)健康良性發(fā)展。 二、解放思想，放寬眼界，努力提升房地產業(yè)發(fā)展水平 一要著力提升行業(yè)發(fā)展水平。要積極學習先進地區(qū)的發(fā)展經驗，千方百計提升我們的規(guī)劃、建設和管理服務水平。只要整個行業(yè)的規(guī)劃、建設、管理、服務水平提升了，就能引導和促進消費，進而促進房地產業(yè)更好更快發(fā)展。二要著力提升企業(yè)發(fā)展水平。要鼓勵本地的房地產企業(yè)加快做大做強。各房地產企業(yè)要切實增強開放意識，不但要在本市發(fā)展，更要跨出、面向市場找定位，勇于到市外、省外去開辟發(fā)展空間，我們將全力以赴為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。 三、積極穩(wěn)妥地推進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 傳統(tǒng)的計劃經濟時代，房地產消費依賴于國有 投資，壓縮了投資就壓縮了需求，而今天則依賴于居民消費 。過去的住房依賴于實物分配，而今天依賴于市場購買，壓縮投資并不能限制需求。是否能在控制與減少了供給同時壓縮需求呢 ?那要看壓縮什么樣的需求和如何壓縮需求。解決居民改善住房的需求不能壓縮，解決中低收入家庭的住房需求不能壓縮，而高收入家庭的購房需求無法靠行政與經濟的手段壓縮。用同一調控政策無法同時滿足對不同需求的限制，反而有可能造成該壓的壓不住，不該壓的反而受到影響。因此，要貫徹落實好國家宏觀調控政策，積極穩(wěn)妥地推進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關鍵是要用差別政策將 房地產的多重目標進行分解，分別進行引導或控制，根據目標與矛盾有針對性地分別采取不同政策，即對產業(yè)的健康發(fā)展給予支持和保護，同時對有礙于市場正常和穩(wěn)定的因素積極化解，并以社會保障的方式將低收入家庭問題與市場剝離，建立長期穩(wěn)定的市場規(guī)劃與秩序。 四、保護合理的住房消費，遏制投機性購房 要繼續(xù)保護和鼓勵剛性和改善型住房消費。投資性購房可以增加出租房屋數量，對于培育房屋租賃市場，滿足外來人口的租房需求具有積極意義，也是商品房價格發(fā)現機制、級差地租形成機制的重要組成部分。只要對投資性購房進行必要的引導 ，保證其所占的比例在一個安全的范圍內和不在短期內出現大規(guī)模的非理性投資置業(yè)，就沒有必要對此進行過多的限制。對于當前個別的投機性購房，通過限制期房轉讓、實行實名購房、嚴格稅收征管等措施加以限制。同時，進一步完善住房信息系統(tǒng)建設，做好與金融機構的無縫對接，盡快實現住房貸款信息聯網，完善風險控制機制，制止利用銀行貸款投機購房行為，消除炒作對心理預期的不良影響。 五、大力發(fā)展經濟適用房、廉租住房和公共租賃住房，塑造公平的住房保障體系 完善住房保障體系解決中低收入家庭住房問題是建立和 諧社會的重要保證 ，是各級政府的責任。因此，對經濟適用房、廉租住房和公共租賃住房等保障型住房的建設，要采取與市場化商品房不同的管理手段與管理方式，制定相應可行的管理辦法，不斷發(fā)展和完善廉租供房體系，促進社會穩(wěn)定，深化住房制度改革，努力為老百姓謀福利，切實解決中低收入家庭和進城務工人員的住房困難，使居者有其屋，構建和 諧社會。 六、開展專項整治工作，加強房地產市場監(jiān)管 嚴格按照上級要求，采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的方式開展專項整治工作，不斷強化市場監(jiān)管，重點查處房地產交易過程中的違規(guī)行為以及群眾投訴 和媒體曝光的典型案例，使房地產違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違規(guī)行為得到有效遏制，促進房地產市場信用體系的完善，推動開發(fā)企業(yè)樹立品牌、誠信度和社會責任感，優(yōu)化房地產開發(fā)結構，不斷優(yōu)化規(guī)范誠信的房地產市場環(huán)境。同時還要加強政策法規(guī)研究，健全市場運作機制，堅持因地制宜、分類指導的原則，注重對我市房地產行業(yè)的政策研究，尤其是國家經濟政策的發(fā)展變化和趨勢對經濟社會發(fā)展的影響，妥善處理好區(qū)域投資擴大與國家調控壓縮投資規(guī)模的矛盾，在結合實際的基礎上，加強房地產業(yè)的政策發(fā)展趨勢研究和政策法規(guī)體系建設，為市政府決策做好調研，當好參謀。 總之，這些年來，我市房地產業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了很好的成績。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局將一如既往地全力支持服務房地產業(yè)發(fā)展，努力為大家營造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件。我相信，只要我們大家齊心協力，我們的房地產業(yè)一定能夠更好更快地發(fā)展。