【正文】 質押、商標權質押、專利權質押貸款，增加對初創(chuàng)企業(yè)的有效投入。推動成立擔保協(xié)會，建立擔保互保體制，全年增加擔保資本金 1 億元，提高擔保機構服務能力。 四是推進誠信體系建設。加快市中小企業(yè)信用評價中心建設，逐步完善民營企業(yè)及個體工商戶信用數(shù)據(jù)庫，逐步建立信用記錄、信用調查、信用評價、信用信息發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用社會化 服務與查詢平臺。 三、力求在構建服務平臺、強化創(chuàng)業(yè)扶持上見成效 一是強化信息服務。我們通過設立創(chuàng)業(yè)熱線和中小企業(yè)短信群發(fā)系統(tǒng)等聯(lián)系平臺，加強與創(chuàng)業(yè)人員的聯(lián)系溝通，為創(chuàng)業(yè)人員提供相關服務；全面提升中小企業(yè)信息網(wǎng)的服務功能，強 化公共信息服務，以建立企業(yè)項目庫、人才庫、產(chǎn)品庫、政策法規(guī)庫為載體，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、快捷、完整的電子服務平臺；成立專家顧問團，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供咨詢診斷服務；加強創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，印制“創(chuàng)業(yè)指南”和創(chuàng)業(yè)政策匯編，免費發(fā)送給有志創(chuàng)業(yè)的人員和企業(yè)；定期與省內(nèi)外有關大專院校 聯(lián)系，收集項目信息，免費提供給廣大的創(chuàng)業(yè)人員。 二是強化創(chuàng)業(yè)培訓。充分發(fā)揮我市中小企業(yè)衛(wèi)星遠程培訓和職業(yè)技術院校教育平臺作用，以講座、短訓、函授、現(xiàn)場技術指導等多種形式，開展各類實用性、技能性培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。 三是強化創(chuàng)業(yè)輔導。充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)（中小企業(yè)）服務中心的輔導服務功能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”免費服務。推行上門服務、預約跟蹤服務、定期走訪等制度，建立創(chuàng)業(yè)輔導服務的長效機制。 四是促進創(chuàng)業(yè)基地建設。制定相 關政策，引導和扶持縣區(qū)加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地的開發(fā)建設，激勵相關企業(yè)利用閑臵廠房和新建廠房，開發(fā)建設創(chuàng)業(yè)服務基地，切實解決初創(chuàng)企業(yè)用地難的問題。突出“小規(guī)模、大群體”，引導民間資本集聚創(chuàng)業(yè)。到 2021 年，建立和完善 20 個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。 五是推進公共技術服務平臺建設。大力推動產(chǎn)業(yè)集群公共技術服務平臺建設，圍繞銅加工、電子材料、閥門管件等主導 產(chǎn)業(yè)，依托相關企業(yè)，設立公共技術服務平臺。到 2021 年，建立和完善 30 個中小企業(yè)公共服務平臺。 四、力求在推動轉型升級，做強非公經(jīng)濟上見成效 一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推進銅基新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等項目；積極推進中科聚鑫光敏染料電池產(chǎn)業(yè)化、金峰新能源太陽能光伏逆變器等項目前期工作，爭取早開工。 二是鼓勵企業(yè)加強技術改造。支持非公企業(yè)運用先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。選擇重點企業(yè)開展轉型升級示范，引導中小企業(yè)加快技術升級，優(yōu)化生產(chǎn)流程，進行產(chǎn)品結構調整和工藝革新，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。 三是加快龍頭和骨干企業(yè)轉型升級。全面實施以“專精特新”為主體的中小企業(yè)成長行動計劃，推 動中小企業(yè)提檔升級，力爭有更多企業(yè)進上規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點發(fā)揮非公經(jīng)濟重點骨干企業(yè)優(yōu)勢，做大做強先進裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。 四是強化節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)。加大對中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的支持力度，提高節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水平。 五、力求在營造創(chuàng)業(yè)氛圍、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上見成效 一是努力營造激勵創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。通過建立健全“組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核”等五大工作體系，努力培育充滿生機與活力的創(chuàng)業(yè)文化，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神 ，增強創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，營造人人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍，搭建能干事、干好事、干成事的平臺，使“尊重勞動、尊重創(chuàng)造”成為人們的價值取向，使“人人是創(chuàng)業(yè)的主體，人人是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”成為人們的自覺行動。 二是不斷優(yōu)化公平公正的政策環(huán)境。認真貫徹落實國家和省鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展、推進全民創(chuàng)業(yè)的各類政策意見，以認真組織實施非公經(jīng)濟和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程為抓手，制定出臺《銅陵市人民政府支持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，形成強有力的促進全民創(chuàng)業(yè)的政策推動力，為創(chuàng)業(yè)資本在投資領域、市場準入、權益保 護、要素供給和公共服務上創(chuàng)造平等競爭的政策環(huán)境，對全民創(chuàng)業(yè)給予最大限度的政策支持。 三是優(yōu)化政務環(huán)境。我們除認真按照職能要求，強化對企業(yè)的服務外，還將通過建立健全民營企業(yè)服務機構聯(lián)席會議制度，每年組織民營企業(yè)對政府機關和中介機構進行作風評議，共同推動政務環(huán)境的不斷優(yōu)化。同時，我們還要積極與市工商、稅務、科技、質監(jiān)、商務、財政、監(jiān)察等部門加強聯(lián)系，為企業(yè)提供針對性的服務，依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法權益，維護市場秩序，保護公平競爭和合法經(jīng)營。 四是強化創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。組織開展縣區(qū)民營經(jīng)濟考核和優(yōu)秀民營 企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和“創(chuàng)業(yè)型”十佳民營企業(yè)、十佳個體工商戶的評選工作，充分發(fā)揮典型引路的示范作用。組織召開全市全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，在各新聞媒體開設“全民創(chuàng)業(yè)、富民強市”等專欄，刊播全民創(chuàng)業(yè)公益性廣告，組織撰寫、刊發(fā)系列評論，廣泛開展訪談、討論等互動式報道，積極借助各種新聞媒介，宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重大意義、相關政策以及先進典型，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾踴躍創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。 總之，市經(jīng)信委將認真貫徹落實全市全民創(chuàng)業(yè)大會精神，按照市委、市政府的要求，扎實工作，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。我們 相信，有市委、市政府的堅強領導，人人爭做全民創(chuàng)業(yè)的參與者、服務者、支持者和推動者，我市一定能形成前所未有的創(chuàng)業(yè)氣候，創(chuàng)出超乎想象的發(fā)展業(yè)績。