【正文】 直補、良種補貼、綜合直補和農(nóng)機具購置補貼 5659 萬元，兌付家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補助 640 萬元。積極籌措扶貧開發(fā)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項資金 8520 萬元，撥付農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”以獎代補資金 486 萬元、新農(nóng)村建設(shè)資金 1230 萬元，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 注重規(guī)范理財，財政監(jiān)管有了新進展。一是著力規(guī)范財政資金管理。制訂《樂安縣財政資金監(jiān)督管 理暫行辦法》，推進財政資金科學(xué)化、精細化管理。二是著力深化財政改革。大力推進預(yù)算管理改革，縣直 157 個單位全面編制了較為規(guī)范的部門預(yù)算；積極探索國庫集中支付改革新思路，建立起“財、稅、庫、 3 增長壓力較大；財政債務(wù)包袱較重，政策性增支因素較多，財政保運轉(zhuǎn)的壓力很大；園區(qū)和重大項目建設(shè)所需資金量大，保重點項目支出壓力較大，財政收支矛盾十分突出；財政監(jiān)管和財政隊伍建設(shè)也需進一步加強。對此，我們將高度重視，認真研究應(yīng)對措施，確保財政健康平穩(wěn)運行。 二、二〇一二年財政工作思路 2021 年是 我縣新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。綜合各方面分析，明年我縣財政運行面臨的形勢更趨復(fù)雜，壓力和困難有所增加。一是財政增收壓力增大。受全國經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩、房地產(chǎn)調(diào)控影響土地收入等宏觀因素影響，企業(yè)經(jīng)營困難增加，資金緊張，稅源形勢不容樂觀，而已經(jīng)或?qū)⒁雠_的減稅政策，如營業(yè)稅改征增值稅，也將影響財政增收。二是財政增支因素增加。如，公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資提標，教育支出占一般預(yù)算支出的比重要提高到 16%，“兩區(qū)”建設(shè)資金需求量大，地方政府性債務(wù)陸續(xù)到期等。明年財政收支矛盾十分突出，財政壓 力更甚往年。 2021 年財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力以赴打好“工業(yè)強攻戰(zhàn)、跑項爭資攻堅戰(zhàn)、城區(qū)優(yōu)化戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)、旅游開發(fā)提速戰(zhàn)”五大戰(zhàn)役，按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點”預(yù)算指導(dǎo)方針，把“保增長、保民生、保發(fā)展”作為支出重點，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力培植壯大財源、切實保障改善民生、著力支持重點項目、深化 5 強化目標責(zé)任，嚴格考核兌現(xiàn)，確保稅收均衡足額入庫。進一步強化非稅收入征管，不斷做大財政蛋糕。三是注重質(zhì)量，增加可用財力。注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收 入結(jié)構(gòu)，著力提高財政收入占生產(chǎn)總值的比重，提高稅收收入占財政收入的比重。四是研究政策，積極爭取支持。充分利用政策，找準資源優(yōu)勢和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等實際情況與資金扶持的對接點，全力打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)，力爭有更多的重大項目列入國家和省、市規(guī)劃布局，千方百計向上爭取更多的資金支持。 （三）堅持有保有壓，在提高保障能力、構(gòu)建和諧社會上下功夫。按照公共財政要求，不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立完善“以人為本”的公共財政支出體系。財政支出重點向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向事關(guān)群眾切身利益的 領(lǐng)域傾斜，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。在政策性增支因素較多、收支矛盾比較突出的情況下，要進一步硬化預(yù)算約束，強化支出控管，勤儉理財，厲行節(jié)約，從嚴控制公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議、考察等一般性支出，確保公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資發(fā)放等政策性增支。正確處理保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生與加快發(fā)展的關(guān)系，進一步整合財政資金，集中財力辦大事、謀發(fā)展，確保縣委、縣政府各項重大決策的落實，確保重點項目支出需求，促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)健康和諧發(fā)展。 （四）堅持提績增效，在強化財政監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。大力推進金 財工程應(yīng)用平臺建設(shè)，為財政科學(xué)化、精細化 7 第三篇：財政局工作總結(jié) 財政局工作總結(jié) 在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工認真貫徹全國、省、市財政工作會議精神，緊緊圍繞“文明理財、依法理財、做大財政收入蛋糕”這個中心工作，堅持“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮財政職能的作用，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將今年的主要工作情況總結(jié)如下： 一、大力組織收入，確保預(yù)算任務(wù)的完成 （一）認真抓好當(dāng)年財政預(yù)算的執(zhí)行，為 構(gòu)建“和諧 XX”提供財力保障。 收入方面，今年 1— 10 月份，我區(qū)累計完成一般預(yù)算收入 28,426萬元，比上年同期 21,486 萬元（按可比口徑計算）增收 6,940 萬元，增長 %，完成預(yù)算 34,106 萬元（調(diào)整預(yù)算后）的 %，其中區(qū)本級累計完成一般預(yù)算收入 11,502 萬元，比上年同期 8,757 萬元增收2,745萬元，增長 %，完成預(yù)算 15,578 萬元的 %。 支出方面，全區(qū)累計完成一般預(yù)算支出 36,217 萬元，比上年同期28,410 萬元增支 7,807 萬元，增長 %，完成預(yù)算 39,750 萬元的%。其中區(qū)本級累計完成一般預(yù)算支出 20,529 萬元，比上年同期16,649萬元增支 3,880 萬元，增長 %。 （二）完善部門預(yù)算，認真抓好財政預(yù)、決算的編制工作。根據(jù)《預(yù)算法》和區(qū)政府“適度從緊”的財政政策，按照“零基”預(yù)算法和“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，我局認真分析區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟形勢，實事求是，深入調(diào)查測算，統(tǒng)一布置了全區(qū) 2021 年的部門預(yù)算。在二上二下的基礎(chǔ)上，我局撰寫的《 XXX2021 年預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年預(yù)算草案的報告》和《 2021 年區(qū)本級財政預(yù)算方案調(diào)整的報告》先后獲得區(qū)政府和區(qū)人大的順利通過。 （三）依法治稅，加強征管協(xié)調(diào)，努力組織稅收收入。由于稅收收入占我區(qū)財政收入的絕大部分比例，我局在加強協(xié)調(diào)與稅務(wù)、工商、計劃、招商、國土等部門依法組織各項稅收收入的同時，也加強了財政部門自身組織契稅收入的力度。 根據(jù)目前我區(qū)的經(jīng)濟形勢，適時地向區(qū)政府起草《關(guān)于廢止“（ XX府? 2021?20 號）文”的請示》，建議 區(qū)政府停止對引進臨時性稅收的獎勵，以維護依法治稅的嚴肅性，依法合理組織各項稅收收入。 根據(jù)財政部有關(guān)從 2021 年 1 月 1 日起契稅由征收部門直接征收的精神，我局按照上級主管部門和區(qū)政府部署，克服了時間緊、人員少的困難，從局內(nèi)部和基層財政所抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建了 XXX 契稅征收管理中心，及時開展契稅征管業(yè)務(wù)，使契稅征管工作得以銜接?，F(xiàn)在，契稅征管機構(gòu)和人員已基本健全， 1— 10月份全區(qū)契稅收入 1,605萬元，完成預(yù)算 %（預(yù)算調(diào)整后），全年有望突破 2021 萬元，成為我區(qū)財政收入的新亮點。 （四）加強非稅收入管理，完善“收支兩條線”管理模式。根據(jù)上級“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合單位的實際情況，嚴格審核各項支出，保證了財政資源的合理分配。 繼續(xù)與教育局做好收費專項檢查工作。在新的“一費制”標準出臺后，及時與 XX 農(nóng)信、 XX 信用社等銀行協(xié)調(diào)溝通，保證了全區(qū) 31所中小學(xué)按標準和規(guī)定進行收費； 認真做好市下放的散裝水泥專項資金和新型墻體專項基金的征管銜接工作； 按公平、公正、公開的原則和上級的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助三灶邊防大隊等對罰沒物資進行拍賣處理，以增加財政收入 。 對新購領(lǐng)財政票據(jù)的行政事業(yè)單位進行嚴格審核，及時向市財政局報送我區(qū)季度用票計劃，確保我區(qū)各單位及各鎮(zhèn)財政所財政票據(jù)的正常使用。 （五）按照“三個代表”重要思想和建立公共財政的要求，嚴格執(zhí)行預(yù)算，從嚴控制支出。在操作上嚴格按預(yù)算、進度、用途和級次撥款，堅決控制超預(yù)算、無預(yù)算或不經(jīng)政府批準的支出，確保有限的財政資金都發(fā)揮應(yīng)有的效益。 根據(jù)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則和今年的預(yù)算，1— 10 月份，安排工資性支出 ______萬元，其中本級 _______萬元，代發(fā)教師工資 ______萬元；最低生活保障及下崗再就業(yè)資金 ________萬元；應(yīng)債資金 ______萬元；生產(chǎn)建設(shè)性支出 _____萬元。其余的各項支出均控制在預(yù)算指標內(nèi)。 二、加強跟蹤問效，建立績效評價體系 3 為了加強對財政資金使用的跟蹤和管理，更好的發(fā)揮資金的使用效益，我局在這方面采取了多項措施。 （一）加強專項資金追蹤。對財政專項資金使用情況進行跟蹤問效，繼續(xù)健全區(qū)、鎮(zhèn)財政部門及用款單位主管部門共同負責(zé)的雙重跟蹤問效機制。第三季度，行財農(nóng)財股牽頭組織了對全區(qū)行政事業(yè)單位專項資金使用情況檢查，并把 結(jié)果反饋給有關(guān)單位。 （二）清理單位結(jié)余款。通過對區(qū)直部門單位 04 年賬戶結(jié)余款的清理，共收回 ___個單位 _____萬元，結(jié)余款繳入?yún)^(qū)財政專戶統(tǒng)籌管理，防止了開支方面的漏洞和浪費。 （三）利用中介機構(gòu)，做好工程款審核。根據(jù)市財政局的做法和《 XXX 政府投資項目管理條例》的規(guī)定，區(qū)級對所有使用政府資金結(jié)算的工程項目都交給中介機構(gòu)進行結(jié)算審核， 1— 10 月份，共審核工程款53 宗 萬元，實際核減工程款 萬元，節(jié)約政府資金。 （四）主動接受人大和審計監(jiān)督。我局將財政有關(guān)的重大、重要決定主動報告區(qū)人大財經(jīng)委和區(qū)審計等部門，如將財政體制、轉(zhuǎn)移支付、財政改革等方面的決定主動報告，接受監(jiān)督。上半年，針對本次人大代表和政協(xié)代表給區(qū)財政方面提出的 5 項提、議案進行調(diào)研和答復(fù)。我們深入細致的工作得到了代表們的充分肯定，他們也對財政工作表示了充分的理解和支持。目前，我局正根據(jù)上級的部署籌建人大與財政預(yù)算執(zhí)行的實時監(jiān)督網(wǎng) 4 絡(luò)。 （五）抓好政府采購結(jié)算的銜接工作。根據(jù)市財政局的要求，從2021 年 4 月 1 日起，我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所 有行政事業(yè)單位政府采購項目的結(jié)算由我局負責(zé)。根據(jù)市、區(qū)政府采購有關(guān)規(guī)定及采購合同，我局及時、足額辦理結(jié)算工作，對財政資金及各有關(guān)采購單位的資金使用起到了監(jiān)督和保護作用。 三、深化財政改革，健全和完善我區(qū)財政管理體制 （一）進一步完善部門預(yù)算改革。區(qū)本級從今年起全面實行部門預(yù)算改革，取得了明顯的效果。但是由于此項工作實施要求高、時間緊、任務(wù)重，因此我區(qū)在實施過程中要解決的問題不少，如部門預(yù)算軟件設(shè)置、部門人員培訓(xùn)、部門預(yù)算與國庫集中收付改革接口等問題。所以，我局在今年的預(yù)算中充分安排這方面的工 作，進一步鞏固和完善改革成果。 （二）努力推進國庫集中收付改革。根據(jù)省、市財政部門的部署和區(qū)政府指示，為建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理體制，有效規(guī)范政府財政收支行為，加強財政收支監(jiān)管，提高財政收支透明度和資金使用效益，今年下半年起，我局開始推行國庫集中收付改革。目前已進行了主要工作有：一是成立了區(qū)財政國庫集中收付改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并已開展了卓有成效的工作；二是向區(qū)政府起草了《珠海市金灣區(qū)本級財政國庫集中收付改革方案》，并已發(fā)文；三是向編委請批成立了金灣區(qū) 財政國庫支付中心（原區(qū)結(jié)算中心 5 更名），保證了機構(gòu)和人員的配備；四是基本確定了軟件、硬件配套、結(jié)算方式和辦法、支付流轉(zhuǎn)程序、需配套接口的業(yè)務(wù)等主要業(yè)務(wù)的操作方案；五是選定了區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、市政中心、計生服務(wù)站、紅旗中學(xué)、海華小學(xué)等 6 個有代表性的單位作為第一批試點單位；六是確定了正式運行的時間，即第一批試點單位從明年 1 月 1 日開始，7 月 1 日全面推開。 （三）認真做好理順財政體制的有關(guān)準備工作。按照珠財預(yù)? 2021?1 號文、珠府? 2021?19 號文及珠金府辦? 2021?26 號的有關(guān)規(guī)定，除南水 鎮(zhèn)財政管理體制暫不調(diào)整外，市對平沙鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn) 5 年不變，區(qū)對三灶鎮(zhèn)一定 2 年的財政管理體制均已到期，市不再單獨制訂對平沙、紅旗兩鎮(zhèn)的財政體制，改由我區(qū)自行制定。因此，為理順我區(qū)多級次、復(fù)雜的財政管理體制，推動區(qū)鎮(zhèn)兩級發(fā)展經(jīng)濟和培植財源的積極性，建立起既能充分調(diào)動區(qū)鎮(zhèn)兩級積極性，又能兼顧區(qū)級財政調(diào)控能力的財政管理體制，我局就相關(guān)情況進行了充分調(diào)研，撰寫了專門報告報市財政局和區(qū)政府，提出了多項較有建設(shè)性的意見。 四、加強國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)的使用效益 （一）有效地管理國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失 。 委托中介機構(gòu)對西區(qū)指揮部進行了資產(chǎn)清查，接管了部分資產(chǎn)憑證及產(chǎn)權(quán)證明材料，辦理了部分資產(chǎn)評估的手續(xù)； 對自來水公司部分債務(wù)進行確認，并完成了移交手續(xù)；組織了對審圖中心資產(chǎn)清算工作，并就審圖中心的情況向區(qū)政府 6 提出了建議；參與了西部發(fā)展公司破產(chǎn)和振平控股公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；辦理了龍興公司、礦山敬老院資產(chǎn)移交手續(xù)；對西部副食品公司準備啟動的華珠大廈工程項目和對平沙子子髻山礦泉水廠提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的報告進行了調(diào)查研究，并向區(qū)政府提出意見。 （二）配合區(qū)政府進行公車改革工作。我局派出專門人員參與制訂車輛改革方案，協(xié)助車改辦對上繳的車輛進行拍賣和辦理移交手續(xù)。今年的兩輪車改共收回汽車 83 輛，拍賣 41 輛，收入 萬元，已全部繳入財政管理。 （三）抓好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。為了適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，全面了解和掌握企業(yè)國有資產(chǎn)的分布情況，強化產(chǎn)權(quán)意識、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強產(chǎn)權(quán)管理，國資辦于 9— 10月份組織開展了區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，確保了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性和完整性。 五、加大籌措資金力度，促進全區(qū)經(jīng)