【正文】 同時，要認(rèn)真抓好職工飲食衛(wèi)生、交通安全、駐地防火、取暖安全等工作，確保春節(jié)期間不發(fā)生火災(zāi)、中毒、爆炸、交通等事故。 以上這些只是一些重點(diǎn)工作，并不是安全工作的全部，希望各單位高度重視并全面抓好節(jié)日期間安全管理的各項(xiàng)工作。 3．要徹底排查整改。本月中旬部里組 織了三個檢查組，歷時十多天對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次檢查，發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患和問題，有的問題還比較嚴(yán)重，這說明當(dāng)前安全管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)單位和施工單位的《責(zé)任書》和《承諾書》還沒有完全落到實(shí)處。春節(jié)前后，各建設(shè)單位要結(jié)合部檢查組指出的問題和近期自查發(fā)現(xiàn)的問題，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，再集中開展一次安全檢查“回頭看”活動。這次“回頭看”活動中，各單位要克服以往工作不深入、不徹底，浮光掠影、走馬觀花的習(xí)慣做法，要集中查領(lǐng)導(dǎo)思想、查規(guī)章制度、查安全隱患、查危險工點(diǎn)、查危險源管理、查事故處理、查培訓(xùn)教 育，徹底查明影響節(jié)日安全的隱患和問題。對于需要整改的問題，必須做到心中有數(shù)，能夠馬上整改的，尤其是可能危及春運(yùn)安全的問題，要立即整改，確保萬無一失；一時不能整改完成的，要逐一制定整改計(jì)劃，明確整改措施和時限，落實(shí)整改責(zé)任和人員，加快完成整改工作。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對節(jié)日期間安 4 全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，督促建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)整改計(jì)劃，全面整治安全問題。同時，各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急措施，落實(shí)人員設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)場演練，一旦發(fā)生緊急情況，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)消除 安全隱患。 總之，春節(jié)期間的安全生產(chǎn)事關(guān)重大，各單位要牢固樹立“安全第一”的思想，妥善處理好安全與工期、安全與投資的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在最重要、最突出的位臵，強(qiáng)化安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。凡是安全沒有把握的，或者是有隱患的，一律停工整改，決不“帶電作業(yè)”，確保節(jié)日期間鐵路建設(shè)安全。 二、抓好穩(wěn)定工作 各單位要站在維護(hù)鐵路發(fā)展大局與社會和諧穩(wěn)定的高度，切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。 1．維護(hù)社會和隊(duì)伍穩(wěn)定。要認(rèn)真做好職工的思想政治工作，妥善安排好節(jié)日期間的施工生產(chǎn)與職工輪休，確保 節(jié)日期間職工精神飽滿，思想穩(wěn)定，工作不出任何問題；要嚴(yán)格按照鐵道部的有關(guān)規(guī)定，抓緊辦理驗(yàn)工計(jì)價、變更設(shè)計(jì)、工程款撥付等相關(guān)手續(xù)，并加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的核查，確保不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，不出現(xiàn)農(nóng)民工群體討薪事件；要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目周邊的治安巡查，防止出現(xiàn)盜竊路料、哄搶物資現(xiàn)象，維護(hù)好工地的正常秩序；要建立節(jié)日突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，積極化解各種矛盾和糾紛，主動走訪當(dāng)?shù)卣腿罕?，努力營造路地和諧氛圍，防止發(fā)生群體斗毆事件和群眾集體上訪事件，確保春節(jié)期間社會和隊(duì)伍穩(wěn)定。 2．嚴(yán)格春節(jié)期間值班制度。各建設(shè)單位要建立春節(jié)值班制度，主要 5 領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，項(xiàng)目管理和技術(shù)人員要輪流值守，主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員要保持全天電話通暢；要建立信息報告和反饋制度，保持上傳下達(dá)渠道通暢，遇到突發(fā)事件和重要情況必須及時報鐵道部建設(shè)司，同時要快速反應(yīng)、妥善處臵，避免事態(tài)擴(kuò)大和造成不良影響。各建設(shè)單位的春節(jié)值班安排今天下午 17 時前報建設(shè)司。 3．切實(shí)關(guān)心職工生活。各建設(shè)單位要妥善安排好節(jié)日期間堅(jiān)守施工一線職工的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部職工抗嚴(yán)寒、保生產(chǎn)的積極性；要積極開展節(jié)日走訪慰問 活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)走訪慰問沿線參建單位的干部職工；要認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾，節(jié)前集中對特困、重困職工及其家庭進(jìn)行一次幫困，及時把黨的關(guān)懷和溫暖送到困難職工家里。 總之，春節(jié)期間的穩(wěn)定工作影響面大，關(guān)系到民生問題與社會和諧。各單位一定要以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，深入細(xì)致地抓好穩(wěn)定工作，確保職工和群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)。 三、加強(qiáng)施工組織，保持正常生產(chǎn) 今年是落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的關(guān)鍵一年，鐵路建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、要求高，參建各方肩負(fù)著加快鐵路建設(shè)的歷史重任。各建設(shè)單位要緊密結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，積極采取各種有效措施，均衡有序地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保春節(jié)期間施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。 1．積極穩(wěn)妥推進(jìn)施工生產(chǎn)。目前除北方少數(shù)地區(qū)因氣候原因停止施工外，其他大部分項(xiàng)目都在施工。已經(jīng)進(jìn)入冬季施工的項(xiàng)目，相關(guān)建設(shè)單位要加強(qiáng)冬季施工組織，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織方案，全面調(diào)動參建單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證投入充足的人員和設(shè)備，備足冬季施工材 6 料，強(qiáng)化冬季施工措施，確保項(xiàng)目建設(shè)正常有序推進(jìn)。要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)冬季施工的有關(guān)規(guī)定，督促施工單位抓好質(zhì)量控制，混凝土工程要科學(xué)選定配合比，嚴(yán)格混凝土施工溫度控制和施工過程控制，確保混凝土施工質(zhì)量。其他建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊時間，合理配臵好項(xiàng)目的人員、機(jī)械、物資等生產(chǎn)要素，集中力量突破征地拆遷、設(shè)計(jì)供圖、物資供應(yīng)等重難點(diǎn)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。除個別項(xiàng)目外，除年三 十、初一休息外，其他所有項(xiàng)目一律不得停止施工，遇到重大問題要及時向部有關(guān)部門報告，避免給施工生產(chǎn)造成不利影響。 2．確保今 年開局良好。各建設(shè)單位要繼續(xù)保持去年四季度完成投資的良好勢頭，進(jìn)一步加大對建設(shè)項(xiàng)目的考核力度，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，按時完成月度投資考核指標(biāo)，其中 1 月份要確保完成考核指標(biāo)，力爭超額完成投資，確保上半年完成投資 2021億元以上，達(dá)到投資計(jì)劃的 40%，為全面完成計(jì)劃任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。 這里需要說明一下，由于鐵路基本建設(shè)所需的中央預(yù)算內(nèi)資金、鐵路債券目前正在積極向國家申請，鐵路基金的使用需待財政預(yù)算批準(zhǔn)，擬新開工項(xiàng)目還有待審批，所以根據(jù)建設(shè)程序和資金籌措情況，部里年初只對在建項(xiàng)目及已批 可研新開工項(xiàng)目進(jìn)行了安排，下達(dá)投資計(jì)劃為 億元，建設(shè)司根據(jù)這個計(jì)劃按月進(jìn)行了分劈，目前已經(jīng)明確的投資考核指標(biāo)是：一季度 587 億元、二季度 1231 億元、三季度 1266 億元、四季度 1349 億元，上半年為 1818 億元，占 41%。雖然這個比例超過了 40%，但隨著新項(xiàng)目的開工，上半年還會下達(dá)一些投資，所以還要加快做好今年新開工項(xiàng)目的有關(guān)工作，上半年?duì)幦《嚅_工，以確保上半年 2021 億元以上 7 投資任務(wù)的完成。 為此，各單位從年初起，就要千方百計(jì)統(tǒng)籌安排好各個項(xiàng)目的生產(chǎn)任務(wù)和工作進(jìn)度，在抓好續(xù)建項(xiàng)目的同 時，特別要抓好開通、銷號項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，把困難和問題想得多一點(diǎn)、全一點(diǎn)，把工作措施訂得細(xì)一點(diǎn)、嚴(yán)一點(diǎn)、緊一點(diǎn)，一個問題一個問題地解決，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“狠勁”和“韌勁”，不達(dá)目的誓不罷休。這里要特別強(qiáng)調(diào)，武廣、鄭西客運(yùn)專線和沿海鐵路等年內(nèi)開通項(xiàng)目，要按照有關(guān)專題會議的部署抓好各項(xiàng)工作和人員的落實(shí)，保證各個節(jié)點(diǎn)工期，確保年內(nèi)開通并達(dá)到設(shè)計(jì)速度。對新開工項(xiàng)目，鐵道部及各鐵路局都成立了前期辦，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作，前期辦要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，主動出擊，加大協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目審批等前期工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快開工，確 保完成今年新開工項(xiàng)目的投資任務(wù)。 對去年下達(dá)的 150 億元中央投資項(xiàng)目，務(wù)必加快工程進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)完成投資與實(shí)物工程量的協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保 2 月底前全面完成中央投資任務(wù)，這是最后的關(guān)門時間；今年還將下達(dá) 150 億元的中央投資。凡是涉及中央投資的建設(shè)項(xiàng)目，必須按去年 12 月 1 日電視電話會議上的五條要求執(zhí)行。 總之，今年鐵路建設(shè)的任務(wù)重，春節(jié)期間多數(shù)項(xiàng)目都在施工，同志們都很辛苦，也很努力。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、持續(xù)作戰(zhàn)的奉獻(xiàn)精神，有序推進(jìn)春節(jié)期間的施工生產(chǎn)，為全面完成今年建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不辜負(fù)黨 和國家的重托，不辜負(fù)部黨組的信任。 同志們，保持節(jié)日期間鐵路建設(shè)的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)今年鐵路建設(shè)的良好開局，責(zé)任重大，使命光榮。各單位一定要按照黨中央國務(wù)院的部署和 8 部黨組的要求，振奮精神，埋頭苦干，齊心協(xié)力，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)今年鐵路建設(shè)工作開門紅，為深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié) —— 春節(jié)即將來臨，在此，我代表鐵道部和劉志軍部長，向鐵路建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工和廣大建設(shè)者致以節(jié)日的問候，提前給大家拜個年，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，闔家 幸福，吉祥如意！