【正文】 降 個(gè)百分點(diǎn)。 從企業(yè)訂單來(lái)看，訂單數(shù)量大幅減少，部分企業(yè)甚至處于無(wú)可供生產(chǎn)訂單狀態(tài)。據(jù)我局 6 月中旬對(duì)全縣 147 家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況問(wèn)卷調(diào)查表明，目前企業(yè)手持訂單可供生產(chǎn)量在兩個(gè)月以上的僅占 %，兩個(gè)月以?xún)?nèi)的占 %，訂單很少或沒(méi)有的占 %，訂單很少或沒(méi)有的占比環(huán)比一季度回升了 個(gè)百分點(diǎn)。 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān) 業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 從企業(yè)手持訂單金額與去年同比情況來(lái)看，有 %的企業(yè)沒(méi)有增加，增加 10%的僅占 ，增加 20%的僅占 %，訂單金額增加的占比總數(shù)不足兩成，而減少 10%、 20%及 30%以上的分別占 %、%、 %，減少的占比總數(shù)達(dá) %，環(huán)比一季度占比增加近15 個(gè)百分點(diǎn)。 從企業(yè)訂單結(jié)構(gòu)來(lái)看，有 %的企業(yè)訂單為短、小、散為主，有 %的企業(yè)訂單利潤(rùn)較去年同期下滑，而高達(dá) %的企業(yè)表示現(xiàn)有訂單以老客戶(hù)為主，新增市場(chǎng)主體不足、利潤(rùn)下滑的趨勢(shì)較為明顯。 。我縣工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅從 2021 年 11月份的 %一路下滑， 2021 年 11 月份為 %，今年 15 月份為負(fù)增長(zhǎng) %，下滑速度之快驚人。反映企業(yè)盈利能力的總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利用率兩項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)初步測(cè)算，從 2021年 11月份的 %和 %也一直下滑， 2021 年 11 月份分別為 %和 %，今年 15 月份分別為 %和 %，與 2021 年相比兩者分別同比負(fù)增長(zhǎng) %、%。企業(yè)盈利能利下降，將直接影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如企業(yè)稅負(fù)，以塑料制品企業(yè)為例，個(gè)人所得稅方面，按銷(xiāo)售額來(lái)劃分征收比例（ 5000 萬(wàn)元以下為 2‰， 5000 萬(wàn)元 1 億元為 ‰， 1 億 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 元以上按 1‰），而職工工資達(dá) 3500 元 /月以上的僅少數(shù) 。企業(yè)所得稅先預(yù)繳，后匯算清繳時(shí)又按企業(yè)銷(xiāo)售額的 2%計(jì)算利潤(rùn)率，再按企業(yè)利潤(rùn)的 25%繳企業(yè)所稅率，而目前相當(dāng)部分企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)率不足 2%。國(guó)稅去年稅率只有 3%%，今年國(guó)稅結(jié)算去年稅款要求企業(yè)補(bǔ)到 %等增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)我局 6 月中旬的調(diào)查表明，目前我縣企業(yè)稅負(fù)率與市外同行業(yè)企業(yè)相比僅 %企業(yè)持平， %企業(yè)表示高出市外同行（其中 %的企業(yè)高出 %， %的企業(yè)高出 12%，2%以上的占 %）。 （二）部分工業(yè)企業(yè)短期流動(dòng)性緊缺矛盾仍較突出。截至今 年 6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比多增 億元，同比增長(zhǎng) %，增幅同比提高 個(gè)百分點(diǎn)，貸款呈現(xiàn)較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，該規(guī)模增加系通過(guò)實(shí)體企業(yè)承貸主體轉(zhuǎn)向房開(kāi)項(xiàng)目或礦業(yè)項(xiàng)目、通過(guò)個(gè)人存單質(zhì)壓貸款形式等增加貸款投放規(guī)?，F(xiàn)象突出。實(shí)體企業(yè)總體有效需求不足，部分工業(yè)企業(yè)短期流動(dòng)性緊缺矛盾突出。 從企業(yè)需求來(lái)看，據(jù)我局對(duì) 147 家工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，有 %的企業(yè)表示融資需求（其中有 %的企業(yè)資金缺口為 10%， 17%的企業(yè)缺口為 1020%， %的企業(yè)缺口為 30%以上），其中融資額在 1000萬(wàn)元以上的占 %， 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 5001000 萬(wàn)元的占 %， 500 萬(wàn)元以下的占 %。 從資金供給情況看，由于瑞田鋼業(yè)等幾家企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，銀行對(duì)擔(dān)保企 業(yè)頻繁收貸壓貸，部分企業(yè)已處于危機(jī)邊緣，政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不能放松。同時(shí)我縣金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融監(jiān)管和內(nèi)部管理，貸款時(shí)加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)資金、債務(wù)率等審查工作，有抵押的、對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)較容易獲得新的貸款，無(wú)抵押貸款、對(duì)信用擔(dān)保貸款企業(yè)或目前對(duì)外投資占比較大企業(yè)基本上難以獲得新的貸款，我縣百?gòu)?qiáng)企業(yè)基本已過(guò)度融資，小企業(yè)抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時(shí)，民間借貸規(guī)模與去年相比呈縮水狀態(tài)，借貸利率也下降。據(jù)我縣30 戶(hù)民間借貸監(jiān)測(cè)顯示， 2021 年 6 月末，借貸總金額為 505 萬(wàn)元，加權(quán)平均利率為 %，分別比年 初下降 338 萬(wàn)元和 個(gè)百分點(diǎn)。同比也下降 320 萬(wàn)元和 個(gè)百分點(diǎn)。部分游離于金融機(jī)構(gòu)外的資金重新回歸，銀行個(gè)人貸款資金進(jìn)入民間借貸勢(shì)頭得到有效緩解。 從企業(yè)信用來(lái)看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發(fā)生至今趨于平靜，但事件對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)信譽(yù)影響仍深遠(yuǎn)，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍要“貨到付款，款到發(fā)貨”，企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象增多，新的擔(dān)保企業(yè)難以落實(shí)，加劇企業(yè)資金緊張狀況。 15 月份全縣規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收賬款為 億元，同比增長(zhǎng) %，高出主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，近期浙江省內(nèi)銀行和工商企業(yè)1 天查詢(xún)溫州企業(yè)信息達(dá) 30余萬(wàn)次，創(chuàng)歷史記錄。 （三）工業(yè)投資增長(zhǎng)壓力加大。二季度工業(yè)性投資雖呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢將影響到我縣下半年工業(yè)性投資增長(zhǎng)，影響工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環(huán)境、我縣項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪(fǎng)案件的影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。到目前為止集中在泮河的 23 個(gè)今年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目大部分仍無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，直接影響新建項(xiàng)目開(kāi)工率， 16 月份開(kāi)工率為%，竣工率為 %。二是企業(yè)技術(shù)改造投資額增幅呈遞減態(tài)勢(shì)。去年技術(shù)改造占全部工業(yè)性投資額的 50%以上，今年 16 月份新增技改項(xiàng)目共 20 個(gè)，計(jì)劃總投資僅為 億元， 16 月份（包括去年 22 個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）共完成實(shí)際投資額 億元，同比增長(zhǎng) %，占全部工業(yè)性投資額的 %，占比同比回落 個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。據(jù)我局 6 月中旬對(duì)工業(yè)企業(yè)調(diào)查表明，僅 %的企業(yè)表示今年在本地已投資，計(jì)劃下半年投資的占 %，而不投資的占%，不投資比重與 2021 年持平，說(shuō)明當(dāng)前企業(yè)投資沖動(dòng)將大幅降低。同時(shí)工業(yè)性投資資金來(lái)源后繼乏力，從縣人行對(duì)固定資產(chǎn)貸款情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看， 16 月末，全縣固定資產(chǎn)貸款余額 億元，比年初增加 4428萬(wàn)元，同 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 比少增了 15603 萬(wàn)元，在去年扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資貸款下降趨勢(shì)后，再次呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。 四、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與初判。 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性因素較 多。綜合各方面因素來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩(wěn)跡象，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈低開(kāi)平走的態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)率將明顯低于上年。主要判斷依據(jù)有以下幾個(gè)方面： （一）有利因素 一是宏觀政策將調(diào)整。上半年 GDP 增速三年來(lái)首次破 8%，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)已經(jīng)超出預(yù)期，從各方面情況來(lái)看，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已經(jīng)成為當(dāng)前重要的任務(wù)。國(guó)家貨幣政策也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，已兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次下調(diào)基準(zhǔn)利率，下半年貨幣政策可能將進(jìn)一步放松，一定程度緩解企業(yè)融資壓力。汽車(chē)、家電的新一輪消費(fèi)刺激 政策已經(jīng)出臺(tái)，“擴(kuò)大內(nèi)需”和投資有望得到進(jìn)一步的釋放。同時(shí)，省里提出了“工業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，我縣已出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，工業(yè)發(fā)展的氛圍日趨濃厚。 二是價(jià)格倒掛縮小，企業(yè)成本壓力減輕。目前國(guó)內(nèi)外大宗商品價(jià)格出現(xiàn)抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價(jià)格均出現(xiàn)一定幅度的回落。從全市情況來(lái)看，工業(yè)企業(yè)原材 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 料購(gòu)進(jìn)價(jià)格與產(chǎn)品出產(chǎn)價(jià)之間剪刀差在縮小，由去年底的 個(gè)百分點(diǎn)縮小為 2 個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)成本壓力減輕，企業(yè)利潤(rùn)降幅也隨之收窄，產(chǎn)銷(xiāo)率好。 15 月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額降幅比一季度縮小 個(gè)百分點(diǎn)， 16 月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率為%，同比上升 個(gè)百分點(diǎn)，高出全市、全省平均水平 個(gè)、 個(gè)百分點(diǎn)。 三是部分重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部因素逐步消除。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)主要受制于瑞田鋼業(yè)重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 16 月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，庫(kù)存積壓 2 萬(wàn)噸，與去年同期產(chǎn)值 億元相比，減少了 億元，直接拉低我縣規(guī)模以上工業(yè)增速， 8 月份如恢復(fù)產(chǎn)值申報(bào)，這將直接提振規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值增速，同時(shí)將大大提高部分因資鏈困難企業(yè)主戰(zhàn)勝困難信心。 （二）不利因素 一是產(chǎn)能過(guò)剩仍將進(jìn)一步影響我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。 6 月份我國(guó) CPI同比上升 %， PPI 同比下降 %， PPI 已 連續(xù) 4 個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，表明內(nèi)需提震乏力、萎縮，并導(dǎo)致價(jià)格下跌已相當(dāng)嚴(yán)重，在外需不足的情況下，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇。我縣印刷業(yè)、紡織業(yè)等主要支柱行業(yè)均已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱，預(yù)計(jì)下半年企業(yè)訂單仍有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，特別是印刷業(yè)等季節(jié)性強(qiáng)的行業(yè)，隨著淡 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 季的到來(lái)或出現(xiàn)旺季不旺，減產(chǎn)停產(chǎn)的現(xiàn)象可能會(huì)更加嚴(yán)重。 二是企業(yè)資金鏈緊張仍可能加劇。當(dāng)前我縣各行業(yè)工業(yè)企業(yè)庫(kù)存普遍持續(xù)增加，如塑編企業(yè)在一季度庫(kù)存達(dá) 20665 噸，二季度仍持續(xù)增加， 9 月份一旦出現(xiàn)旺季不旺，原材料價(jià)格下滑，企業(yè)債務(wù)率將會(huì)大幅上升。同時(shí)，企業(yè)盈利能力普遍下降，貸款滿(mǎn)足率不高，據(jù)我局對(duì) 146 家企業(yè)調(diào)查表明，目前企業(yè)貸款滿(mǎn)足率僅為 80%，有 %的企業(yè)反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現(xiàn)象和變相吸收保證金存款為企業(yè)簽發(fā)承兌匯票等行為的 情況下，大大降低了企業(yè)償還債務(wù)能力，稍有不慎，將直接影響企業(yè)的生存與正常的經(jīng)營(yíng)行為，需要重點(diǎn)關(guān)注與提前準(zhǔn)備。 五、下一步工作重點(diǎn)與對(duì)策措施 。進(jìn)一步加大力度解決泮河村信訪(fǎng)案件力度，加大項(xiàng)目建設(shè)中政策處理，開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金、土地、電力等要素保障，實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃開(kāi)工的 43 個(gè)和計(jì)劃竣工的 55 個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，確保全年工業(yè)性投資任務(wù)完成。 。進(jìn)一步深化“進(jìn)萬(wàn)企解難題”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級(jí)面 臨的主要問(wèn)題以及迫切需要政府提 供 的 服 務(wù) ， 集 中 力 量 解 決 一 批 企 業(yè) 面 臨精品 文檔 精品文檔就在這里 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有 的共性問(wèn)題。同時(shí)，拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查，充分發(fā)揮政銀企會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)各銀行對(duì)企業(yè)隨意抽貸、壓貸行為的監(jiān)管，保持步調(diào)一致，防止危機(jī)漫延，確保 企業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。此外，全面實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》，加大實(shí)施工業(yè)企業(yè)分類(lèi)管理力度，確保資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。 。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批制度，全面推行項(xiàng)目建設(shè)代辦制，在政策許可的條件下，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)加快發(fā)展的信心。同時(shí)，加大力度宣傳 ,大力營(yíng)造振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、合力扶工氛圍，增強(qiáng)企業(yè)家渡過(guò)難關(guān)的信心。 ，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，適時(shí)開(kāi)展企業(yè)訂單、資金、投資等方面的問(wèn)卷調(diào)查，全面 深入地掌握全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，及時(shí)制訂有針對(duì)性的政策措施。 精品 文檔