【正文】 （市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 61）嚴控環(huán)境風險項目布局。實施完成城區(qū)范圍內混凝土、化工、印染企業(yè)關閉與搬遷改造計劃，加快推進城市人口密集區(qū)內不符合安全衛(wèi)生防護距離的危險化學品生產企業(yè)搬遷改造，推進沿江 1 公里范圍內化工企業(yè)騰退提升。（市工信局牽頭，市自然資源和規(guī)劃 局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局參與） （ 62）實施重點行業(yè)結構調整。嚴格執(zhí)行國家和省落后產能淘汰政策，完成省定下達任務。加快鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級，有序推進中天鋼鐵向沿海地區(qū)轉移； 實施《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202024 年）》，提升印染行業(yè)發(fā)展水平。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 63）開展鑄造行業(yè)專項整治。開展全面排查，制定實施專項整治方案，淘汰落后產能，有效提升行業(yè)工藝裝備、污染治理水平。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與 ） （ 64）推進化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升。繼續(xù)加大低端低效化工企業(yè)的淘汰力度，壓減小微化工企業(yè)數(shù)量，加快保留化工企業(yè)升級改造工作。 2020 年完成 50 家以上化工生產企業(yè)關停驗收。提升化工園區(qū)發(fā)展水平，嚴格化工產業(yè)準入，規(guī)范化工生產企業(yè)管理，強化企業(yè)本質安全要求。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局參與） （ 65）構建綠色技術創(chuàng)新體系。完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務體系。大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造。開展低碳示范單位、綠色工廠、能效領跑者和水效領跑者創(chuàng)建工作。（市發(fā)改委牽頭，市工信 局、市科學技術局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 66）優(yōu)化能源消費結構。嚴格控制能源和煤炭消費總量，削減非電工業(yè)行業(yè)用煤，完成省下達的煤炭消減任務。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，推動天然氣產供儲銷體系建設，天然氣占一次能源的比重力爭達到 12%以上。淘汰煤電落后產能，繼續(xù)推進東部熱電整合，一季度關停廣源熱電。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市住建局參與） （ 67）推進資源全面節(jié)約。實施最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地、水資源管理制度。推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，完成高效節(jié)水灌溉任務。到 2020 年，全市用水總量控制在 29 億立方米以內。（市農業(yè)農村局、市水利局、市住建局按各自職責分工負責） （ 68）推進建筑綠色節(jié)能。鼓勵新建建筑采用綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，提高綠色建筑比例。到 2020 年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比 2021 年提升 20%，城鎮(zhèn)新建民用建筑 100%以上按綠色建筑標準設計建造。（市住建局牽頭，市工信局、市自然資源和規(guī)劃局參與） （ 69）優(yōu)化調整貨物運輸方式。推進實施全市推進運輸結構調整實施方案。著力改善貨物運輸結構，提高鐵路運輸比例， 大力發(fā)展內河集裝箱運輸，提高集裝箱海鐵聯(lián)運比例。打造常州至上海海鐵聯(lián)運樣版工程。港口實現(xiàn)鐵水聯(lián)運信息交換共享。礦石、焦炭等大宗貨物原則上以水路或鐵路運輸。加快推進集裝箱多式聯(lián)運。（市交通運輸局牽頭） （ 70）加快運輸車船結構升級。推廣使用 lng 燃料船和新能源汽車，推廣新能源和清潔燃料車輛在公共領域的示范應用，加快新能源汽車配套基礎設施建設。加快流動機械、運輸車輛和港口內拖車“油改電”“油改氣”進程。（市交通運輸局牽頭，市住建局參與） （五）加快生態(tài)修復與保護 推進 3 方面 8 項任務，進一 步筑牢生態(tài)安全屏障。 （ 71）加強生態(tài)保護紅線管理。落實國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃和省生態(tài)空間管控規(guī)劃，全市國家級生態(tài)保護紅線占國土面積比例不低于 %，并根據(jù)生態(tài)保護紅線評估結果動態(tài)完善。開展生態(tài)保護紅線勘界定標。開展全市生態(tài)空間管控區(qū)“一區(qū)一策”編制。貫徹落實國家、省管控要求，完善生態(tài)保護紅線長效監(jiān)管機制，做好日常監(jiān)督管理。落實生態(tài)補償和轉移支付政策。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市農業(yè)農村局、市水利局等參與） （ 72）開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動。對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實整改，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市水利局參與） （ 73）推進生態(tài)保護和修復重點工程。強化重點濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護與恢復，全市新增造林 8000 畝，林木覆蓋率不低于 %。實施重點生態(tài)保護修復工程，加快生態(tài)緩沖區(qū)建設。筑牢生物多樣性網絡，開展重點區(qū)域生物多樣性補充調查工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與） （ 74）實施金壇區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復試點工程。及時明確具體任務清單和進度計劃，按序時進度加快推進。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局參與） （ 75）持續(xù)推進礦山環(huán)境綜合整治。 2020 年底前，完成全市 34個廢棄礦山地質環(huán)境治理，并按期完成銷號工作。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局參與） （ 76）高質量推進生態(tài)綠城建設。持續(xù)實施生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程； 優(yōu)化完善“三橫四縱”生態(tài)廊道構建； 繼 續(xù)實施郊野公園、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)綠道建設，持續(xù)為市民提供更多優(yōu)質的多樣化的生態(tài)產品。全年預計實現(xiàn)增核 16000 畝、擴綠 4000 畝、聯(lián)網 35 公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局參與） （ 77）建設長江生態(tài)安全帶。探索創(chuàng)建長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。全力修復長江常州段生態(tài)環(huán)境，著力建設沿江綠色生態(tài)廊道，推進濱江風光帶建設。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局按各自職責分工負責） （ 78）打造武進生態(tài)保護引領區(qū)。武進區(qū)緊扣“經濟結構轉型升級、改善生態(tài)環(huán)境質量”， 開展六大行動，到 2020 年，生態(tài)保護安全格局基本形成，產業(yè)結構明顯轉型、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強。建設空間比例、生態(tài)空間比例均保持在 28%左右，自然濕地保護率不低于%。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委按各自職責分工負責） （六）提升污染防治能力 推進環(huán)境基礎設施建設等 5 項任務，有效提升污染防治能力。 （ 79）加強環(huán)境基礎設施建設。加強重點污染物收集處置能力建設，按要求完成《江蘇省環(huán)境基礎設施三年建設方案（ 20212020 年）》（蘇政辦發(fā)〔 2021〕 25 號）中的項目 。開展“綠島”建設試點，鼓勵地方建設可供多個市場主體共享的環(huán)保公共基礎設施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局等參與） （ 80）著力提升環(huán)境監(jiān)測能力。推進入河排污口自動監(jiān)控設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道交界斷面水環(huán)境自動監(jiān)測設施建設。加密水質自動監(jiān)測站點布設，實現(xiàn)重點區(qū)城、重要水域監(jiān)測點位全覆蓋。新建 21 個空氣站，實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道空氣站全覆蓋，已建成的 10 個空氣站補齊參數(shù)。強化對工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、化工園區(qū)的環(huán)境質量監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） （ 81）著力提升環(huán)境監(jiān)控能力。實現(xiàn)所有企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán) 境監(jiān)管部門聯(lián)網。加強企事業(yè)單位生產、治污全過程用電等工況數(shù)據(jù)動態(tài)采集。列入秋冬季管控重點清單企業(yè)全部安裝用電在線監(jiān)控。工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）環(huán)?；A設施安裝視頻監(jiān)控、污染物在線監(jiān)測以及在線質控設施。按照建設布局，京杭運河常州段等內河高等級航道安裝船舶尾氣遙測系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局參與） （ 82）著力提升環(huán)境風險防范能力。深入開展生態(tài)環(huán)境領域安全隱患排查整治。推進區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估、省級以上工業(yè)集中區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估，完善突發(fā)環(huán)境事件應急響應體系，組織開展核與輻射應急桌面推演。 開展“水平衡”、“廢平衡”專項執(zhí)法檢查。完善環(huán)境應急物資儲備制度，推動區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。有效化解環(huán)境信訪問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） （ 83）著力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法力量，提升基層執(zhí)法能力。統(tǒng)一執(zhí)法裝備，解決執(zhí)法車輛、制式服裝和執(zhí)法裝備配備不足的問題。綜合運用移動執(zhí)法、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機巡查等手段，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。完善聯(lián)動執(zhí)法機制，加強部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，依法打擊環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市編辦參與） （七）深化生態(tài)環(huán) 境治理體系 推進建立完善生態(tài)文化體系等 4 方面 10 項任務，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 （ 84）培育生態(tài)文化。開展公眾生態(tài)環(huán)境意識調查，創(chuàng)作具有針對性的生態(tài)文化產品。把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育和干部培訓體系。有條件的地區(qū)建設環(huán)境教育、生態(tài)文化展示場館、社會實踐基地等場所，逐步建設農村生態(tài)環(huán)境教育設施。推進三江口生態(tài)文明教育基地建設。（市委宣傳部牽頭，市教育局、市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 85）加大問題曝光力度。繼續(xù)在常州電視臺和相關轄市區(qū)電 視臺開設曝光欄目，加大對突出環(huán)境問題曝光力度，加強社會輿論監(jiān)督，推進突出問題整改。（市委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與） （ 86）推進社會共治。強化公眾參與，推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展，搭建政府、企業(yè)、公眾多方交流合作平臺。選擇環(huán)境監(jiān)測設施、城市污水垃圾處理設施、危險廢物或廢棄電器電子產品處理設施向社會開放。積極應對氣候變化，持續(xù)加強溫室氣體排放控制。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管局參與） （ 87）倡導綠色生活。加強生態(tài)文明理念和綠色消費理念宣傳教育，傳播《公民 生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》。推廣綠色產品，到 2020年，政府綠色采購比例不低于 80%。倡導綠色居住，鼓勵簡約生活，節(jié)約用水用電。鼓勵綠色出行，到 2020 年，公眾綠色出行率不低于 50%。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局、市住建局、市交通運輸局、市教育局、市機關事務管理局等參與） （ 88）推進示范創(chuàng)建。溧陽市力爭創(chuàng)成“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，武進區(qū)力爭創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)，新北區(qū)力爭創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范區(qū)，推進生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)、街道、村創(chuàng)建工作。推進綠色學校、社區(qū)、家庭 、機關、企業(yè)、醫(yī)院、商場創(chuàng)建。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市教育局、市住建局、市機關事務管理局、市衛(wèi)健委、市商務局參與） （ 89）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。完善環(huán)境網格化監(jiān)管體系。落實“三線一單”，強化項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動的“三掛鉤”機制。溧陽市中關村科技產業(yè)園開展生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委參與） （ 90）加強污染防治綜合監(jiān)管平臺運行管理。進一步做好問題線索收集，完善業(yè)務系統(tǒng)與監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接，提高平臺可操作性，強化平臺監(jiān)督功能。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市政管辦、市城管局、市大數(shù)據(jù)管理局等參與） （ 91）加強排污許可證管理。 2020 年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，構建以排污許可證為核心的固定污染源全過程監(jiān)管和多污染物協(xié)同控制制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭） （ 92）健全生態(tài)環(huán)境保護法治體系。完善法規(guī)標準體系，開展生態(tài)環(huán)境保護地方立法 工作； 強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，生態(tài)環(huán)境、公安會同相關部門開展重點環(huán)境問題聯(lián)合調查處理； 嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局參與） （ 93）建立完善生態(tài)環(huán)境保護經濟政策體系。加大財政投入，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。積極實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策。開展新、改、擴建項目排污權有償取得，完善排污權有償使用和交易管理體系。大力發(fā)展綠色信貸； 區(qū)域銀行業(yè)金融機構共享 企業(yè)環(huán)保信用評價結果。推行環(huán)境污染強制責任保險制度。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償，完善生態(tài)環(huán)境財政獎補機制。（市財政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局參與） （八）切實解決突出環(huán)境問題 （ 94）中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。按要求做好中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋的 14 個問題和240 個交辦信訪件的整改銷號工作，切實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關部門按職責分工負責） （ 95）長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。建立健全常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題和解決問題工作機制。加快推進 6個尚未完成整改的國家警示片、省警示片和自查臺賬問題的整改銷號工作， 2021 年國家警示片披露的新問題 2020 年上半年全面整改到位。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市水利局按各自職責分工負責） （ 96）省級環(huán)保督察反饋問題整改。扎實推進省級環(huán)保督察反饋的 56 個問題和 690 個交辦信訪件的整改銷號工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關部門按職責分工負責） （ 97）省級《 20212020 年 突出環(huán)境問題清單》整改。年底前全面完成涉及我市的 21 個問題的整改工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關部門按職責分工負責） （ 98）省政府掛牌督辦重點生態(tài)環(huán)境問題整改。年底前全面完成