【正文】 群眾的期望還有一定的差距，在個別方面還存在著一定的問題。主要表現(xiàn)在：針對當前區(qū)委提出“致力民生、崇尚務(wù)實”的執(zhí)政理念，作為基層政府尚未最大限度的讓發(fā)展成果惠及百姓。在實現(xiàn)了地區(qū)非公有制企業(yè)雙百覆蓋后，尚未充分調(diào)動非公黨組織自身活 力，惠民政策、訴求平臺建設(shè)、系統(tǒng)發(fā)展理念等工作還需進一步充實完善。針對這些實際現(xiàn)象，我們必須高度重視，深入分析，努力在今后的工作中加以改進。我們的主要建議是： 主要商業(yè)街區(qū)硬件配套設(shè)施發(fā)展滯后，對吸引消費帶來影響，中街客流流向東中街的趨勢明顯，應(yīng)加強硬件配套設(shè)施的建設(shè)。 大型商業(yè)項目同質(zhì)化競爭加劇，影響了 xx 地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，中街路上已建成和在建的規(guī)模商業(yè)項目高度集中，已達 10 個，政府應(yīng)進一步引導(dǎo)企業(yè)以其實現(xiàn)錯位經(jīng)營，確保區(qū)域企業(yè)良性競爭，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟最優(yōu)化發(fā)展。 在 非公企業(yè)黨組織中開展豐富多彩的送教育、送服務(wù)、送健康活動，變有形的組織覆蓋為無形的管理覆蓋，進一步激發(fā)非公黨組織活力。 居民參與社會管理意識還不夠強，需進一步引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我服務(wù)。 街道辦事處權(quán)力有限，致使有些問題協(xié)調(diào)起來比較困難，如一些信訪案件的結(jié)案需要很多部門進行配合，但經(jīng)常出現(xiàn)幾個部門互相推責的現(xiàn)象，這類問題同樣也會反映在其他問題上，給辦事處帶來許多工作的不便。建議將區(qū)內(nèi)一些相關(guān)部門可否在辦事處設(shè)立一個分支機構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點，統(tǒng)歸辦事處管理，一旦遇有居民群眾出現(xiàn)的類似問題 ，可一步到位，加以從快解決，避免出現(xiàn)推諉扯皮不負責的現(xiàn)象。 三、下一步工作打算 2021 年 xx 街道辦事處的指導(dǎo)思想是：牢固樹立“責任、發(fā)展、創(chuàng)新、實干”的理念，圍繞方城重點區(qū)域拆遷改造，做好重點項目跟蹤服務(wù)。著力突出民生理念，注重民生訴求，強調(diào)民生保障。加大力度，自主創(chuàng)新，通過三個中心即商貿(mào)中心、旅游中心、文化中心的建設(shè)，努力把 xx 地區(qū)打造成沈河產(chǎn)業(yè)集聚，沈陽城市名片和東北文化明珠。為此，我們的基本思路是“四要四抓四確保”。 （一）著力點要實，抓緊第一要務(wù)，確保經(jīng)濟工作實現(xiàn)新跨越 保持地區(qū)經(jīng)濟工作優(yōu)勢，堅持街道黨工委對經(jīng)濟工作引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。圍繞主要經(jīng)濟指標，一手抓重大項目，一手抓服務(wù)企業(yè)。主要是做好以下三項工作：一是實施投資拉動，項目領(lǐng)跑戰(zhàn)略。緊緊圍繞xx 地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動出擊，形成合力，抓好盾安新一城，市府恒隆廣場，凈雅餐飲娛樂等高質(zhì)量項目的招商、落地與運營工作，打造一流的地區(qū)軟環(huán)境，實現(xiàn)項目聚集，為未來發(fā)展提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。二是聚焦招商引資，打造產(chǎn)業(yè)平臺。提高站位，放眼沈河，加大服務(wù)力度。與各區(qū)委辦局、社區(qū)聯(lián)動，形成資源共享。加大摸底排查力度，加快對玫瑰南、北 中街，上海豫園等閑置地塊的包裝力度，盡快啟動地區(qū)存量資源。三是包保到戶，做好服務(wù)保障工作。落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫扶重點企業(yè)責任制，通過“屬地企業(yè)跟蹤服務(wù)聯(lián)系卡”制度形成服務(wù)駐街企業(yè)的長效機制，切實提高行政效能，為企業(yè)排憂解難，推動企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 （二）創(chuàng)新性要強，抓好民生工作，確保社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展 繼續(xù)以深耕 xx 科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，提升居民滿意度和幸福感。為此，我們要做到三個并重，突出四項工作。三個并重即：硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，基礎(chǔ)性工作與創(chuàng)新性工作并重，社會協(xié)同與公眾參與并重。突出四項 工作即：一是做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化管理和多元化投入工作。以服務(wù)居民為目標，以均衡發(fā)展為核心，以創(chuàng)新多元化投入機制為切入點，通過街道、社區(qū)、駐街單位三級資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地促進本地區(qū)社會事業(yè)的全面發(fā)展，增強解決民生問題的合力。二是做好打造五星中街工作。通過科學(xué)化、精細化、特色化的管理手段，打造以中街商會為主體，以靚麗星、貢獻星、平安星、誠信星、黨建星為主要內(nèi)容的“五星中街”評比活動，全面提升商業(yè)街的管理水平。三是做強城管數(shù)字化指揮中心工作。通過建立 xx 地區(qū)城市管理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，公開城管熱線，對轄區(qū)內(nèi)全方位 全時段地進行動態(tài)監(jiān)控。進一步加強公安、工商、稅務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)運作，設(shè)立綜合管理處、信息采集處、任務(wù)派遣處、考核評價處等機構(gòu)，通過與區(qū)數(shù)字化中心聯(lián)網(wǎng)，受理涉及市、區(qū)等部門交辦的其他事項，力爭實現(xiàn)城市管理流程化，信息采集迅速化，系統(tǒng)運行穩(wěn)定化，處置效率高效化。四是做活守土有責，信訪維穩(wěn)的基礎(chǔ)工作。時刻掌握群眾動態(tài)，真正做到瑣事不出網(wǎng)格，小事不出社區(qū)，大事不出街道，出現(xiàn)糾紛及時協(xié)調(diào)處理，確保地區(qū)平安和諧。 （三）站位點要高，抓住改造契機，確保地區(qū)環(huán)境實現(xiàn)新突破 利用方城地區(qū)升級改造的契機致力于三項工作：一是進行“十大升級”。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促進地區(qū)的文化品味升級、廣告牌匾升級、商業(yè)業(yè)態(tài)升級、市政設(shè)施等實現(xiàn)十大升級。二是強化“ 1+8+3”運行機制。實現(xiàn)城市管理的全覆蓋，即一個商業(yè)街黨委，七個職能部門（工商所、稅務(wù)所、派出所、衛(wèi)生監(jiān)督局、質(zhì)量監(jiān)督局、物價局、安監(jiān)局、人社局），商會、律師事務(wù)所、消協(xié)三個社會組織。通過發(fā)揮各部門作用及時化解消費者與商家產(chǎn)生的矛盾糾紛，優(yōu)化 xx 地區(qū)發(fā)展環(huán)境。三是精細化搞好市容街貌。通過定人定崗定責，采取點位值守、單兵作戰(zhàn)和全 面巡查整體聯(lián)動的方式，進一步強化整治力度，做到三個延伸：由平面凈化向立面亮化延伸，由重要點位向周邊環(huán)境延伸，由主要街路向小區(qū)小巷延伸，使地區(qū)環(huán)境大變樣，像個樣，常年一個樣。 （四）覆蓋面要廣，抓實特色活動，確保黨建工作彰顯新亮點 xx 街道作為全區(qū)唯一的省級黨建工作示范街道，在實現(xiàn)了 xx 地區(qū)非公有制企業(yè)黨的組織和黨的工作百分百全覆蓋的基礎(chǔ)上，以沈陽春天為試點，把創(chuàng)先爭優(yōu)與非公企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合起來，在商業(yè)街非公企業(yè)實現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋的延伸，確保組織建設(shè)和發(fā)揮作用的全覆蓋。一是積極創(chuàng)新非公 黨建工作，打造商業(yè)街黨建新模式。努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的發(fā)展機遇優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和和諧發(fā)展優(yōu)勢，形成“現(xiàn)代企業(yè)制度 +企業(yè)黨建 +社會責任”的良性發(fā)展模式。充分發(fā)揮中街商業(yè)街聯(lián)合黨委和中街商會的作用，不斷深化“紅心驛站”、特設(shè)黨支部的活動內(nèi)涵，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為崗位建功和群眾滿意工程。二是全面推行政務(wù)公開，推動軟環(huán)境建設(shè)的深入開展。在街道市民服務(wù)大廳、商業(yè)街管理辦、辦事處各科室工作人員中實施承諾服務(wù)制度，以獎優(yōu)懲劣的激勵機制來提高窗口單位的工作效率和服務(wù)水平。抓好工會的幫扶體系建設(shè)，創(chuàng)新困難職工的幫 扶工作。繼續(xù)完善工會的組織體系建設(shè)，開展以“二次覆蓋”為重點內(nèi)容的集中建會行動。三是進一步完善突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置預(yù)案。積極倡導(dǎo)大眾綜治，緊緊依靠廣大居民群眾，共同參與社會治安綜合治理工作，提升巡邏防范和打擊違法犯罪實效。針對各社區(qū)人民調(diào)解組織隊伍的變化進行重新調(diào)整，繼續(xù)充實人民調(diào)解組織。繼續(xù)開展與對接律師事務(wù)所的雙聯(lián)活動，以豐富多彩的形式，為轄區(qū)居民提供法律援助。 在紀檢監(jiān)察方面， xx 街道通過不斷完善各種廉政機制和制度，不斷加大紀檢監(jiān)察工作力度，以“三加強”為措施，保證 2021 年紀檢工作圓 滿完成。 一是加強基層黨風廉政建設(shè)，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定。按照區(qū)紀委《黨風廉政建設(shè)“兩包三聯(lián)系”工作方案》的要求， xx 街道作為黨風廉政建設(shè)重點單位之一，通過不斷加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督機制，提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作效能和水平。抓制度，對地區(qū)的重大信訪案件制定預(yù)案，實施“四位一體包保”機制；抓監(jiān)督，進一步發(fā)揮社區(qū)廉政工作站的監(jiān)督和服務(wù)職能，將工作站平臺向網(wǎng)格延伸，在居民樓和樓道中開展工作，最大程度的發(fā)揮宣傳教育、社會監(jiān)督、效能監(jiān)督、服務(wù)群眾的職能，使“送廉進萬家”理念落到實處。聯(lián)系黨風廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員 ，發(fā)揮其社會監(jiān)督職責，通過對我街的有效督查，全面提升我街黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作效能。 二是加強廉政宣傳教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。街道紀工委在全街開展廉政文化建設(shè)，探索建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的機關(guān)廉政文化體系；通過勤廉兼優(yōu)典型的示范引領(lǐng)與發(fā)揮廉政檔案的警示教育作用正反兩方面的宣教活動，使廉政理念深入人心，廉潔從政為自覺行為。開展領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)、婚姻、出國、公務(wù)用車、經(jīng)商辦企業(yè)等廉潔自律情況自查和建立公有房屋出租和處置、公務(wù)接待、公款出國（境）公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶重大事項公示制度，使依法監(jiān)督形成長 效，而廉潔從政成為領(lǐng)導(dǎo)干部的共識和職業(yè)操守。 三是加強專項治理，確保民生服務(wù)落到實處。紀工委與社會保障部門和綜合辦公室聯(lián)合開展保障性住房在分配、運營、管理等方面的專項治理和扶貧、救災(zāi)救濟資金使用情況的專項治理，對各個環(huán)節(jié)審查核實，強化監(jiān)督，保證區(qū)委、區(qū)政府的惠民利民政策真正服務(wù)于民。另一方面，我們對群眾訴求案件，安排專職人員（ xx 街道社會管理服務(wù)指揮分中心）和網(wǎng)格人員受理，真正是“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，難事不出街道”。 總之， 2021 年街道經(jīng)濟發(fā)展既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨前所未 有的潛在機遇，在這一年里，我們將始終保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和責任意識，切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索與商、旅、文中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的經(jīng)濟、社會發(fā)展道路，著力提升 xx 總體發(fā)展水平。